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1、区辐射事故应急预案区辐射事故应急预案 XX区辐射事故应急预案 1总则 1.1编制目的健全辐射事故应对工作机制，科学有序高效应对辐射事故，保障人民群众生命财产安全和环境安全，维护社会稳定。1.2编制依据依据中华人民共和国环境保护法中华人民共和国突发事件应对法中华人民共和国放射性污染防治法放射性同位素与射线装置安全和防护条例XX省辐射污染防治条例XX省实施中华人民共和国突发事件应对法办法XX省辐射事故应急预案XX市辐射事故应急预案等法律法规和规范性文件，制定本预案?。1.3适用范围本预案适用于XX市XX区行政区域内辐射事故应对工作。辐射事故主要指除核事故以外，因放射性物质丢失、被盗、失控，或者放射
2、性物质、射线装置造成人员受到意外的异常照射或环境辐射污染后果的事件。主要包括：1.3.1核技术利用中发生的辐射事故；1.3.2放射性废物贮存、处理、处置设施发生的辐射事故；1.3.3铀矿冶及伴生矿开发利用中发生的环境辐射污染事故；1.3.4放射性物质运输中发生的辐射安全相关事故；1.3.5可能对XX市XX区环境造成辐射影响的市外辐射事故；1.3.6国内外航天器在XX市XX区境内坠落造成环境辐射污染事故；1.3.7各种重大自然灾害引发的次生辐射事故。1.4工作原则1.4.1以人为本，预防为主对可能造成人员伤亡的辐射事故，及时采取人员避险措施。发生辐射事故后，优先开展人员抢救应急处置行动，同时关注
3、救援人员自身安全防护。依法加强对放射源和射线装置的监督管理，做好日常监测、监控工作，建立突发辐射事故的预警和风险防范体系，及时控制、消除隐患，做好辐射事故应急演_、演练，常备不懈。1.4.2统一指挥，分级响应XX市XX区人民政府（以下简称区政府）在XX市政府的统一领导下，负责辖区内辐射事故应急工作，按照级别处置或接受上级辐射事故应急机构对应急工作的指挥、调度、指导及必要的支援，镇政府（园区管委会）密切配合。1.4.3加强联动，大力协同XX市、XX区辐射事故应急机构和镇政府（园区管委会）应急机构之间，宣传部门、生态环境部门、公安部门、卫生健康部门、财政部门、应急管理部门及其它相关部门之间，应加强
4、联动和信息互通，根据各自职责，大力协同，共同做好辐射事故应对工作。加强辐射工作单位管理，提升其辐射事故应对处理能力，建立有效的沟通衔接机制。1.4.4快速响应，科学处置区政府持续完善辐射事故应急预案，积极做好预防和应对辐射事故的各项准备。当辐射事故即将发生或发生后，应迅速启动应急响应，快速响应、及时上报、科学决策、合理处置、并做好信息公开和善后处理工作。2事故分级根据事故的性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，把辐射事故分为特别重大、重大、较大和一般4个等级。2.1特别重大辐射事故（一级）凡符合下列情形之一的，为特别重大辐射事故：(1)、类放射源丢失、被盗、失控并造成大范围严重辐射污染后果；
5、(2)放射性同位素和射线装置失控导致3人以上急性死亡；(3)放射性物质泄漏，造成大范围辐射污染后果；(4)对辖区内可能或已经造成大范围辐射污染的航天器坠落事件。2.2重大辐射事故（二级）凡符合下列情形之一的，为重大辐射事故：(1)、类放射源丢失、被盗；(2)放射性同位素和射线装置失控导致3人以下急性死亡或者10人以上急性重度放射病、局部器官残疾；(3)放射性物质泄漏，造成较大范围辐射污染后果。2.3较大辐射事故（三级）凡符合下列情形之一的，为较大辐射事故：(1)类放射源丢失、被盗；(2)放射性同位素和射线装置失控导致10人以下急性重度放射病、局部器官残疾；(3)放射性物质泄漏，造成小范围辐射污
6、染后果。2.4一般辐射事故（四级）凡符合下列情形之一的，为一般辐射事故：(1)、类放射源丢失、被盗；(2)放射性同位素和射线装置失控导致人员受到超过年剂量限值的照射；(3)放射性物质泄漏，造成厂区内或设施内局部辐射污染后果；(4)铀矿冶、伴生矿开发利用中超标排放，造成环境辐射污染后果。上述分级标准有关数量的表述中，“以上”含本数，“以下”不含本数。3组织机构及职责3.1XX市XX区辐射事故应急指挥部XX市XX区行政区域内发生一般辐射事故时，区政府成立XX市XX区辐射事故应急指挥部（以下简称区辐射事故应急指挥部），统一协调指挥辐射事故的应急响应行动。指挥长由分管副区长担任发生特别重大（一级）和重
7、大（二级）辐射事故时，由区长任指挥长，副指挥长由区政府办公室副主任、XX市XX生态环境局局长和事发地镇政府（管委会）主要领导担任，成员由XX市XX生态环境局（以下简称生态环境局）、区委宣传部、区公安局、区财政局、区卫健委、区应急管理局等部门分管领导组成。区辐射事故应急指挥部设立舆情信息组、监测处置组、安全保卫组、医疗卫生组、应急专家组。（附件1：XX市XX区辐射事故应急响应组织体系图）。当本区行政区域内发生特别重大、重大辐射事故，或涉及跨市（区）或超出本区处置能力的一般辐射事故时，区政府成立辐射事故应急指挥部，接受XX市辐射事故应急指挥部统一指挥调度。3.1.1区辐射事故应急指挥部职责（1）落
8、实或传达区政府和国家、省、市辐射应急相关部门的指示、指令；（2）领导、指挥和协调区各有关部门和单位的辐射应急响应行动，决定应急处置工作的重大事项；（3）负责向区政府和上级辐射应急相关部门及时报告辐射应急信息和处置情况，批准向区政府和上级辐射应急相关部门汇报的事故报告和应急工作报告；（4）批准一般辐射事故应急响应的启动，提出一般辐射事故应急响应终止报区政府批准后发布；（5）负责本辖区内辐射事故应急处置工作，领导、指挥一般辐射事故的应急响应，决定相应的重大事项，领导、指挥镇政府（园区管委会）做好有关应急处置工作；（6）做好辐射事故信息发布、舆论引导和维稳工作。3.1.2区辐射事故应急指挥部成员单位
9、职责各成员单位的共同职责为：检查指导辖区内业务对口范围内辐射事故的各项应急工作，必要时调动全区条线应急资源实施应急响应；根据工作需要组织专项应急演_，参加区辐射事故应急演_。各成员单位职责分工如下：（1）生态环境局：牵头做好一般辐射事故的应对处置；组织实施或协助上级部门进行辐射事故的调查处理、定性定级和应急监测工作；向区辐射事故应急指挥部提供监测数据；对辐射事故产生的放射性废物提出处理建议；协助公安部门监控追缴丢失、被盗的放射源及相关工作。开展能力建设，落实辐射事故应急准备，维持应急响应能力；组织辐射事故应急培训、演练；配合开展辐射事故应急相关的公众宣传、信息公开和舆论引导工作；组织专家开展辐
10、射应急救援处置咨询服务工作。（2）区委宣传部：负责组织协调辐射事故的宣传报道和舆论引导工作；配合指挥部或地方政府发布信息；组织协调新闻媒体做好宣传报道，加强互联网信息监测和管理，正确引导舆论。（3）区公安局：负责组织实施事故发生地及受影响区域的现场警戒、应急撤离、治安保卫、交通管制等工作；对丢失、被盗放射源进行立案侦查和追缴；参与辐射事故的应急处置行动和事故调查处理；协助开展网络舆情应对等工作。（4）区财政局：负责保障辐射事故应急准备、应急响应、应急演练和应急体系的运行经费。（5）区卫健委：负责组织实施受辐射伤害人员的医疗救护和辐射事故现场卫生应急处置工作；对可能导致的人员辐射危害进行健康评价
11、，向受辐射事故影响的公众提供心理咨询服务；参与辐射事故其它相关应急处置行动。（6）区应急管理局：指导辐射事故应急预案编制，负责现场涉及生产安全事故的监管和处置，协助开展应急响应和处置，协调相关力量支援辐射应急响应。根据辐射事故应急处置行动需要，其它有关部门和单位按照区辐射事故应急指挥部的要求开展相应工作。3.2XX市XX区辐射事故应急指挥部办公室区辐射事故应急指挥部下设办公室(以下简称区辐射事故应急办)，是区辐射事故应急指挥部的日常办事机构，设在生态环境局。3.2.1人员组成主任由生态环境局分管局长担任，成员由生态环境局、区委宣传部、区公安局、区卫健委、区应急管理局、区财政局相关部门人员组成。
12、日常工作由生态环境局负责。各成员单位设置1名辐射应急联络员。3.2.2区辐射事故应急办职责区辐射事故应急办负责处理区辐射事故应急指挥部的日常工作；事故情况下协助区辐射事故应急指挥部组织协调辐射事故的应急处置。（1）负责传达区辐射事故应急指挥部决定的事项并检查落实情况；（2）组织制定、修订辐射事故应急预案，建立和完善辐射事故应急预警机制，及时收集、分析辐射事故相关信息；（3）向区辐射事故应急指挥部提出应急处置建议；根据辐射事故应急专家意见向区辐射事故应急指挥部提出应急处置建议；（4）指导辐射事故应急准备工作，负责组织实施应急人员培训和辐射事故应急演_；（5）负责与区辐射应急指挥部成员单位及上级辐
13、射应急相关部门的日常联络和信息交换工作；（6）建立辐射事故应急值班制度，公开值班电话；（7）协调区公安局、卫健委等部门相关人员和辐射事故应急技术专家承担现场协调职责，组织协调各响应组有效开展应急响应工作；组织交换文件和各部门相关报告；提供辐射事故地点及相关单位的基础资料，及时报告现场应急信息；协调外部支援队伍的现场指挥调度和后勤保障；（8）编制事故处置情况的初始报告、后续（实时）报告、处理结果（总结）报告。3.3镇人民政府（园区管委会）各镇政府（园区管委会）负责指导、督促辖区内有关企事业单位做好辐射应急工作，负责建立应急机构和相应的工作机制，对辖区内发生的辐射事故进行第一步响应；辐射事故发生后
14、积极配合区应急指挥部及成员单位的应急处置行动，落实、执行区应急指挥部和区政府的指示、指令。3.4舆情信息组3.4.1人员组成舆情信息组由区委宣传部牵头，生态环境、公安、卫健、应急管理等部门相关人员组成。3.4.2舆情信息组职责(1)负责收集分析舆情，及时报送重要信息，向应急指挥部提出舆情应对建议；(2)组织指导各新闻媒体及时宣传报道；(3)组织开展辐射事故应急期间的公众宣传和专家解读，负责接待媒体采访和公众咨询。3.5监测处置组3.5.1人员组成由生态环境局牵头，卫健委或必要时组织第三方辐射检测机构等相关人员组成。3.5.2监测处置组职责(1)组织协调开展辐射环境应急监测；(2)制定辐射事故应
15、急监测方案并组织实施，进行事故现场放射性污染的处置；(3)开展事故后期跟踪监测和去污后环境监测；(4)提出外部监测力量支援建议，根据需要请求国家、省、市专家或监测小分队支援；(5)必要时，协助有关部门对易失控的放射源实施收贮。3.6安全保卫组3.6.1人员组成安全保卫组由区公安局牵头，生态环境局和镇政府（园区管委会）相关人员组成。3.6.2安全保卫组职责(1)组织执行现场警戒和交通管制任务；(2)组织对丢失被盗放射源的立案侦查和追缴；(3)组织协调公安机关支援力量。3.7医疗卫生组3.7.1人员组成医疗卫生组由区卫健委牵头，相关医疗单位人员组成。3.7.2医疗卫生组职责(1)组织事故现场卫生应急处置等应急救援工作；(2)组织受辐射伤害人员的医疗救治和剂量评价工作；(3)组织可能受到辐射伤害的人员健康影响评估，职业危害评估和健康监护；(4)组织协调卫健部门支援力量。3.8应急专家组3.8.1人员组成由生态环境局负责组织，由核与辐射安全领域专家、放射卫生领域专家和辐射应急特邀专家组成。3.8.2应急专家组职责(1)指导监测处置组开展辐
