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1、2023年生态环境分局依法行政工作状况报告 依据?区人民政府2023年依法行政重点工作支配?和?党政主要负责人履行推动法治建设第一责任人职责规定?，区生态环境分局立足生态环境疼惜工作职责，认真学习贯彻认真落实中心全面依法治国、省委全面依法治省、市委全面依法治市工作会议精神，使各项工作纳入标准化、法制化轨道，为持续改善生态环境质量供给坚实的法治保障。现将上半年依法行政重点工作总结报告如下: 一、总体状况 2023年上半年，区生态环境分局贯彻落实法治政府建设各项要求，稳妥推动生态文明体制改革。上半年累计出动执法人员300人次，下达责令改正违法行为确定书55份，查封扣押企业7家，停产整治1家，下达行
2、政惩办确定书5份，截至目前缴纳罚款63余万元；开展夏季涉VOCs企业专项检查和化工企业排查，上报排查状况并催促企业进行整改。全区企业环境守法状况逐步改善。截至6月底，全区空气质量优良天数优良率为75.4%，比去年同期增加9.6%；PM2.5平均浓度为42微克/立方米扣除沙尘天气影响，比去年同期下降16.9%，空气质量持续向好。排污企业等涉水源监管持续加强，河道治理、集中饮用水源地周边环境整治等污染治理防治扎实推动，辖区内主要河流断面和地下水水质均到达III类、IV类水质目标要求，水环境质量到的明显改善。深化土壤污染源头综合防治，加大未污染土壤疼惜力度。 二、主要做法 一深化学习宣扬贯彻落实全面
3、依法治国新理念新思想新战略，加强党对法治政府建设工作的领导。 我局把学习宣扬贯彻全面依法治国新理念新思想新战略与党建各项制度活动紧密结合起来。全面精确学习领悟实质要义，努力在学懂弄通做实上下功夫。把党的领导切实贯彻到法治政府建设的全过程和各方面，深刻生疏、精确把握建设法治政府的重大意义、本质要求和主要任务，坚决不移把法治政府建设加快向前推动。 二结合“放管服、优化营商环境要求。强化“三线一单约束作用，严格项目准入，做优环保审批效劳，深化推动我区“放管服和环评审批制度改革。依托区行政效劳中心审批窗口平台，大力推动“互联网+政务效劳，精简办事材料，简化流程，将网上办理时限平均压缩至3个工作日内，办
4、件材料精简60%以上，助力“最多跑一次落到实处。对符合国家产业政策、环保准入条件以及民生工程、根底工程、生态环境建设工程等有利于区经济健康快速进展的建设项目，加强协调、快速审批。截至目前，共受理环境影响评价项目19个，已通过审批16个，并挂网公示，上传省厅环评申报系统。 三坚持严格标准公正文明执法。完善行政执法程序。制定环境执法标准化、环境行政惩办立案和审理标准化等一系列工作制度和流程，严格执行亮证执法、严把资格认证关，畅通渠道，把握审理时效。加强行政执法人员管理，严格持证上岗。全面实行执法人员持证件上岗制度和资格管理制度。 四深化推动普法依法治理工作。我局把法治政府建设摆在全局工作的突出位置
5、，与生态环境工作同部署、同推动、同催促，以举办党组理论学习中心组集中学习以及自学等形式，屡次组织局内工作人员学习?民法典?、?中华人民共和国宪法?、?中华人民共和国固体废物污染环境防治法?等法律法规，推动全局干部学法用法工作进一步制度化、标准化，切实提高干部的法治思维和依法办事的力量。 五扎实推动行政案件质量标准化建设。参与2023年全省生态环境疼惜执法大练兵。做好行政案件的指导工作，对行政许可和行政复议信息“双公示，推动了行政许可和行政复议信息公示制度的落实。 六落实行政执法投诉举报制度。公布环保举报热线，24小时人工值守，受理群众投诉、受理及回复等工作。截至6月底，共受理各类生态环境信访件
6、39件，从受理途径分析：12369微信平台11件，12369热线 9件，12345市长热线平台17件，信访局转办2件，其中29件已办结并回复，10件正在办理中。群众反映的突出问题都能得到准时反应和妥当处理。 七加快中心和省生态环保督察反应突出环境问题整改。 2023年4月7日至5月7日，中心第三生态环境疼惜督察组对省开展为期30天的督察，区政府高度重视，成立了中心生态环境疼惜督察区协调联络组，制定了保障方案。督察期间交办区信访件25件，其中共性问题5件4件涉及砖瓦建材行业，1件涉及全市住建系统，共性问题20件，截止5月8日，全区20个共性问题已全部办结。 目前已完成制定中心生态环保督察信访交办
7、件整改方案，建立了问题、任务、标准、责任“四项清单，正乐观推动中心生态环境疼惜督察交办信访举报问题区级初验工作，现已完成初验19件，下一步将连续催促整改良度，明确验收标准，协作好市级验收工作。 八全面实施排污许可证发放制度。实现全部固定污染源环境管理全掩盖，将本辖区内应发证或登记的全部排污单位全部纳入排查范围，通过落实“摸、排、分、清四项工作任务，全面摸清固定污染源底数，排污许可证申报上半年新增一家重点管理，一家简化管理，现处于受理审核状态。 九落实合法性审查制度。我局严格依据重大行政决策合法性审查制度的相关要求，在局内对相关政策性文件进行合法性审查后，再提请区司法局进行合法性审查，保障政策性
8、文件标准实施。我局坚持局长办公会议争辩行政审批事项，确保行政许可、重大行政决策走上法治化的良性进展轨道，守住法律底线。 十完善法律参谋制度建设。我局聘请了1名法律参谋，对我局涉法涉诉事项进行指导。法律参谋制度的建立，有助于我局进一步加大依法行政力度，标准行政行为，从而起到法治推动作用。 十一主动接受监督。一是乐观支持人大和上级机关依法行使监督权，增加向人大和上级机关报告工作的主动性，提高接受监督的自觉性。二是把做好人大代表议案建议和政协委员提案作为亲热联系群众的重要渠道。坚持把建议提案办理列入局重点工作任务，乐观为民解难题、办实事。 十二乐观做好普法宣扬教育，提高全系统依法行政力量。全面完成省
9、厅行政执法人员执法证换领证工作。切实履行法制把关职责，做好合法性审查。乐观做好“六五世界环境日法制宣扬活动及“12.4法制宣扬周活动，通过“五进、宣扬册等方式宣扬新?固废法?土壤污染防治法?等一系列法律法规，增加了宽敞群众法律意识，提高社会环境守法意识。 三、下一步规划 我们将紧紧围绕全区中心，切实履行法治政府建设职责、乐观推动生态环境依法治理，贯彻落实环保法律法规，推动生态环保依法行政。 一进一步提高依法行政力量。坚持把提高生态环境系统工作人员特殊是领导干部的法治意识放在更加突出的位置来抓。严格落实领导干部学法制度，不断提高领导干部法治素养和法治力量。加强行政机关工作人员法律学问培训，通过专
10、题讲座等多种形式提升法治思维和依法行政力量。加强对执法人员特殊是基层执法人员专业学问、执法力量、执法水平的培训和指导。 二乐观开展环保立法调研，深化推动环保法制建设。一是乐观协作做好环保地方性立法，做好立法调研工作，推动生态环境损害赔偿地方法规调研和起草，协作开展水、气、土壤、噪声污染防治地方法规的修订。二是推动环境疼惜法各执法部门办案协调机制建设，推动全面执法和统一标准执法，逐步形成无缝连接、网络完整的环境法执行体系，分解明确各级和各部门在污染防治中的法律职责。 三稳妥完善生态环境损害赔偿制度体系，开展生态环境损害评估和赔偿。按?省生态环境损害赔偿制度改革实施方案?皖办发202342号及市局
11、相关文件，健全完善相关制度，乐观推动生态环境损害赔偿制度的深化改革工作。 四乐观推动环保公益诉讼，进一步增加环境执法刚性。乐观做好检察、法院等部门的协调联动，提升公益诉讼应对和信息沟通，不断增加环境法制刚性、强化司法支撑。做好行政案件的协调处置工作。推行重大环境惩办案件以案说法制度建设，增加企业、公众环保守法意识。 五标准行政惩办自由裁量。组织开展执法案卷自查工作，标准行政惩办、行政强制、行政许可案卷制作，提高办案质量。做好环境案件的应诉、复议。做好惩办案件的报备工作，完善案件信息通报制度。 六进一步强化法治宣扬教育。一是加强对执法工作人员的宣扬教育，在传统的学法根底上，乐观开展以案说法，以身边事教育身边人，促使生态环境执法工作人员转变思想观念，正确生疏和处理人治和法治、权力与法律的关系，牢固树立法律权威至上、法律大于权力、权力听从法律的观念。二是加强对宽敞群众的法治宣扬教育，围绕与群众现实生活亲热相关的大气污染、水污染、土壤污染等社会公众关注的热点领域，有针对性地开展宣扬教育，使人民群众生疏法律，运用法律保障自己的合法权益，为生态环境部门法治建设工作营造良好的社会舆论气氛。 1
