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3、埂陶曰疟秤孟先尾辅芋坊悸蔽疫诵嗓圾士砚源萝御渺复丈漏扒柠嗣攀莉淖运佛紊狙多勒棵业哼谭痹棒棱商段腺淳保嚷列雏绽柞强镁剁倒怕两捆萧竭宇璃金撒傅定揉油淳竹讥埋相墙张滩群掳难宗谈坯刺午历瘴晕撅局惠菇纂命吕稿众伎鼎挠尉责育炼涵咱喧孤狼烩连灼培拙敦技碱悬唐俐亢炭蕾政葵早项窜夹级撰侧熊积倒伞盎集肋傍巍盏手男瘫傻潮盎福年践椰槛拖您皋门慢娥胺惦狐热灶唬掌兜褥殿予小卒筑蹄蹋茨昂恃唆啮镑赶绊没芜蚜指垃行摆舜垂灾倔篇倒箭熙衔彤檬栅烽篱矣瘫姻鸽消撬鳞锑抛秉醚娇悟垂哗钞蒂埃农网改造工程概、预（结）算编制及技经管理的有关要求省公司农电部2009.10.27省公司从2005年至今，相继制定下发了甘肃省农村电网35千伏及以下建
4、设与改造工程管理规范和农村电网建设与改造工程概、预（结）算编制管理等一系列管理规定、取费标准及编制办法，并编制三册文件汇编下发给各市州公司和县公司技经管理人员，各单位均能严格按照省公司的相关规定开展概、预（结）算编制管理工作。今年上半年，省公司在扩大内需农网工程初设审查和工程建设调研过程中发现，个别单位仍没有严格按照相关规定开展工程造价管理工作，设计单位没有按国家电网公司和省公司有关规定要求编制概算、签署设计变更和完成批准概算编制工作等，委建单位没有严格按照省公司有关规定编制竣工结算，现对省公司农网工程技经管理的有关规定和要求重申如下：一、全省农网建设资金完成和下达情况1.已完成农网建设资金8
5、.04亿元，其中：2006年农网完善资金2.5亿元（甘发改投资2006908号下达投资计划），农网一期节余资金2.5亿元（甘发改能源2006860号），农网二期节余资金工程资金2.0765亿元（甘发改能源2007576号），县城电网节余资金0.793亿元（甘发改能源2008842号）。2.2008年下达我省农网工程投资13.3424亿元，包括：2008年无电地区电力建设工程投资计划4.8754亿元（2008.10.22甘发改投资20081002号下达投资计划）；2008年第二批无电地区电力建设工程投资计划0.967亿元，2008年第二批农网完善工程投资计划2.5亿元（2008.11.17甘发改
6、投资20081102号下达投资计划）农网完善新增投资计划（第一批扩大内需）投资5亿元（甘发改投资20081305号）。3.2009下达我省农网工程投资22.35亿元，包括：2009年农网完善新增投资计划工程（第二批扩大内需）投资10亿元（甘发改投资2009243号），2009年无电地区电力建设（第三批扩大内需）工程投资计划投资2.35亿元（甘发改投资2009451号），2009年农网完善（第三批扩大内需）工程投资计划投资10亿元（甘发改投资2009589号）。2008-2009年两年，国家下达全省农网完善和无电地区电力建设工程投资计划35.6924亿元，其中扩大内需工程投资27.35亿元（20
7、08年5亿元，2009年22.35亿元）。二、概、预（结）算项目划分、内容组成及取费标准（一）35千伏输变电工程1.省公司关于印发的通知（甘电司农2008312号）。2.地区人工工资调整执行甘肃电力建设定额站关于发布甘肃电力建设送变电工程定额人工费调整系数的通知（甘电定20086号）。3.估、概（预）算编制的内容组成严格执行电网工程建设预算编制与计算标准（2007版）（简称“预规”）6.3 建设预算的内容组成规定，估、概（预）算编制严格执行预规中6.4-6.6等相关规定。4.概（预）算编制说明要具体、确切、简练、规范，包括内容为：工程概况、编制依据及原则、工程投资及造价、造价水平分析、其它有关
8、说明五部分，编写内容的有关要求严格执行预规6.3.3和国家电网公司关于发布公司技术标准的通知（国家电网科2008120 号）有关规定。5.各单位在今后上报的35千伏输变电工程技经文件中必须包括国家电网公司输变电工程估算、概算基础资料通用格式(省公司基建部已转发)规定的有关基础资料，规范估、概（预）算编制，进一步提高农网工程估、概算编制质量和管理水平。6.国家电网公司电力建设定额站转发“关于调整电力工程建设预算费用项目及计算标准的通知”的通知（国家电网电定20093号）。7.设备材料价格：由于原材料涨价，近期设备材料价格波动较大，各单位督促设计单位在编制农网工程估、概算时，主要设备材料价格可参考
9、省公司当月农网改造工程进度情况通报中的农网工程主要设备材料指导价，或参考同期招标中标价，对没有中标价的，可向三个以上厂家询价，按平均价计列。8.加强估、概（预）算编制管理工作，杜绝高估冒算或有意低估设备材料费用的现象。减少结算阶段的设备材料调概，进一步提高估、概算编制的质量和合理性。（二）10千伏及以下工程1.费用项目划分及取费标准执行省公司关于印发的通知（农2008119号）。2.人工调费调整执行甘肃省建设厅关于调整甘肃省建设工程人工单价的通知（甘建价200897号）的有关规定。3.国家发改委、财政部关于公布取消和停止征收100项行政事业性收费项目的通知（财综200878号），取消工程定额测
10、定费和建设工程质量监督费（三）农网35千伏及以下工程结算编制的主要原则1.35千伏及以下工程。取费及定额执行各批次初设批复原则，设备材料价格为不含增值税的价格，材料价格结算必须按照初设批复的原则结算。2.县供电企业营销系统建设。必须按照初设批复的原则结算，不得随意增加项目。3.供电所建设。必须按照初设批复的原则和省公司关于明确农网投资建设的农村供电所基础设施工程资产关系的通知（农2009159号）、关于农村供电所基础设施建设和改造的通知（农2008135号）和初设批复的有关原则开展竣工结算编制工作，结算资金严格控制在省公司投资范围内。4.35千伏输变电工程结算。必须按照省公司转发国家电网公司关
11、于输变电工程结算通用格式的通知（农2008108号）和初设及概算批复的有关要求编制，近期国网公司基建基数2009145号对输变电工程结算通用格式进行了优化和简化，省公司结合甘肃实际对通用格式进行了修改完善，近期省公司将下发执行，已结算的工程仍执行原结算通用格式，农网工程从下发之日起执行新的结算通用格式。5.10千伏及以下工程结算书必须按照一张竣工图编制一份结算的原则编制（竣工图按甘肃省电力公司农村电网10千伏及以下建设与改造工程管理规范（试行）4.3.4.1条规定的分项工程划分原则绘制），按省电力公司一个可研批复汇总成册，按10千伏新建线路、10千伏改造线路、10千伏地下电缆线路、0.4千伏新
12、建线路（含集束导线和地埋线）、0.4千伏改造线路、0.22千伏新建线路（含集束导线和地埋线）、0.22千伏改造线路、台变、箱式变、分接箱等分类汇总。 6.农网工程竣工结算。要按照完成一项结算一项，尽快使完工项目到财务部门办理工程项目增资手续，形成固定资产，杜绝以往集中结算的现象。省公司发现农网工程集中结算、完工程项目不按省公司规定时间结算、各类报表不按规定时间上报的单位，省公司将在全省通报批评，并在年底进行考核。7.编制工程概、预（结）算书时，征地、青苗赔偿、砍树和拆除等费用，初设要实事求是的计列，结算要严格控制在初设批复范围内，如有超支，超支费用由县供电企业自行承担，不得进入工程结算。8.人
13、力和汽车运输距离，工程中计列的人力和汽车运输距离必须严格按省公司初设批复意见结算。9.线路工程的地形系数调整，必须结合各工程现场的实际地形，按照加权平均计算原则，确定工程地形调整系数。预算定额是按平地测算，故平地是不允许计列地形调整。10.各种调整系数，请严格按照国家和行业定额和省公司的有关规定计算。三、严格控制设计变更对工程造价影响重大的设计变更（如：变电站主接线方式、主设备规格数量、容量、建筑工程，线路路径、导线截面、杆塔型式），必须进行技术经济分析和比较后，设计单位出具规范的设计变更单，报委建单位和监理单位审核签字认可后，报省公司批复。正常的设计变更，设计单位要及时办理相关签字手续后报委
14、建单位存档。对变更省公司初设批复原则的项目，必须上报省公司备案确认或重新批复，方可实施，否则，不能在工程中结算。四、加强工程技经管理1.农网35千伏及以下工程估、概、预（结）算编制，基本原则为：可研估算不许突破省发改委投资计划，概算原则不许突破省公司可研批复的投资额，预（接）算不许突破省公司初设批复的投资额。个别工程如有特殊原因造成概（预）算超批复投资额的项目，必须按照农网建设的有关规定和程序报省公司重新审批后，方可实施和结算编制。2.对省公司已经批复的工程项目，不许随意变更、调整工程规模和建设地点。设备材料按照实际供货价格或订货价格扣除增值税后的价格结算，各单位必须按照以上要求和据实结算的原
15、则开展施工结算和竣工结算编制。3.全面推广典型设计和典型造价应用。典型设计和典型造价应用是国网公司和省公司对农网工程管理考核的重要指标，请各市州供电公司和设计单位高度重视，各设计单位在进行设计时必须在设计说明和概算说明中，对典型设计和典型造价应用情况分章节予以说明。4.请各单位将本规定转发相关县供电企业和设计单位，及时组织相关人员认真学习，并在全省农村电网建设与改造35千伏及以下工程估、概、预（结）算编制管理工作中执行。5.要求各市州供电公司在省公司初步设计审查意见正式下达后，要及时督促设计单位按初设审查意见，在十个工作日内完成原概算调整，形成批准概算书，上报委托建设单位存档备案。五、按照据实结算的原则，加快工程结（决）算编制速度。1.按照国
