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1、护家乡惩防体系“系统化标准化常态化”建设工作汇报材料尊敬的各位领导： 下午好！火红四月，草长莺飞，欢迎各位领导在百忙之中来我乡督查指导惩防体系系统化标准化常态化建设工作，这既是对我乡惩防体系建设工作的检查，同时又是对全乡党风廉政建设责任制工作的鞭策和激励。2012年，结合党中央确定的基层组织建设年和县委确定的“新三化”建设推进年，我乡党委高度重视，自3月23日县工作会后，立即召开党委会研究确定乡惩防体系新“三化”建设以坚持党要管党、从严治党，标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针，坚持教育、制度、监督并重原则，用半年时间完善惩治和预防腐败体系的基本框架、思想道德教育的长效机制、反腐倡廉的制
2、度体系、权力运行的监控机制，建成完善的惩治和预防腐败体系，不断提高护家乡领导、干部引领发展和拒腐防变的能力。为全面实现年初确定的“一二三四五六七”的奋斗目标提供有力的纪律保障。现将惩防体系新三化建设工作开展情况汇报如下：一、明确职责分工，健全责任体系自县工作会后乡党委立即召开党委会，研究落实工作方案。召开全乡惩防体系新“三化”建设动员会，安排布置全乡惩防体系建设工作。明确党委书记负总责、纪委书记副书记具体抓、班子成员认真落实“一岗双责”负责联系村及部门的业务指导，支部书记、部门负责人是具体负责人。并抽调专人负责乡惩防体系框架构建、制度建设工作，计划于五月底前全面结束。二、找准工作重点，明确主要
3、抓手（一）抓框架设计“系统化”建设。紧紧围绕“不想腐败、不能腐败、不敢腐败”的目标，根据市县要求，分乡党政机关、事业单位、村构建“132”惩防体系基本框架。目前乡政府机关惩防体系基本框架已基本建成，各办、事业单位、村框架将于5月初完成。（二）抓风险防控“标准化”建设。明确乡主要领导是廉政风险防控管理的责任主体，乡纪委抓协调和落实，分管领导负责分管范围内的风险管控。针对乡工作人员及岗位变动大的特点，强化对全体乡、村干部、内外设部门所有工作人员职能职责的廉政风险查找及惩防机制建设的评议和审核工作。明确乡级领导干部、外设部门负责人为一级，中层以上干部、村支部书记、主任为二级，其他干部为三级风险。（三
4、）抓推进方式“常态化”建设。一是全面落实责任。坚持党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的反腐倡廉领导体制和工作机制。认真落实“四个亲自”，主要领导自觉接受“三方监督”，主动净化“三圈”，开展廉政文化“八进”活动，强化以廉政准则教育、警示教育、基地教育、廉政风险谈话等为主的廉政教育活动，开展廉政宣誓、项目建设廉政合同等廉政承诺工作，分层全面签订廉政承诺书，建立“三早三卡”机制；二是落实监督检查。强化乡纪委、村监委及外聘特邀监督员的工作职能，实行目标管理，落实事前、事中及事后监督体系；三是创新抓好工作落实。推行民生工程惩防体系项目化管理制（项目实施事前、事中、
5、事后报告制），对中心工作督查实行“三书”告勉制，创新干部教育预警制，推进“四无”乡镇领办创建等。三、找准工作载体，扎实抓好落实（一）加强领导，成立领导组。建立由党委书记任组长，乡长和纪委书记任副组长，相关人员为成员的惩防体系建设工作领导组，加强对此项工作的领导。（二）开展调研，确定工作重点。于四月前结合基层组织建设年活动开展调研，认真分析我乡惩防体系建设存在体系不够科学、风险点查找不彻底、重点和薄弱环节管控不严密等三方面的问题确定当前惩防体系建设的重点。（三）精心设计，加强业务指导。抽调熟悉业务、工作经验丰富的同志组成办事机构，统一开展对各办、内外设部门的惩防体系的框架设计、制度建设开展业务指
6、导，使惩防体系建设更具针对性和实效性。（四）加强干部学习教育工作，除平时开展干部学习、会前学习和个人自学外，还于3月结合开展廉政理论知识竞赛活动，全乡9个村1个社区及乡级机关共13支代表队参赛，进一步增强了干部的宗旨意识、责任意识、为民意识和廉洁自律意识。（五）聘请党风廉政建设义务监督员两名，对乡惩防体系新“三化”建设和财政专项资金（主要是项目建设和扶贫资金）进行监督。（六）扎实开展全体乡、村干部、内外设部门所有工作人员廉政风险查找和惩防机制建设的评议和审核工作。全乡86名财政供养人员重新查找岗位风险，3个办公室、3个内设事业单位、8个外设部门用一个月时间重新疏理惩防机制建设。（七）强化廉政管
7、理，分层签订廉政目标责任书和承诺书，进一步完善机关工作制度。清理规范机关管理21项制度，创新建立上班指纹签到制度、层层落实目标考核制度（对职工不良记录实行年终目标扣减）并抓好落实。（八）整顿作风，对乡级个别岗位的中层干部、软弱涣散村班子及时调整4人，突出事前预防和教育，调动干部工作积极性。（九）加强效能建设，积极探索政府服务体系建设，加强乡便民服务中心和村便民服务点的管理，对进驻便民服务中心（村服务点）职能和人员进行再一次清理和规范，减少审批环节，提升服务能力。（十）强化效能督查和工作督查，采取错时错位督查、不定期抽查、随机检查、电话督查、暗访等督查手段，促进机关作风转变和行政效能的提高。五、下一步工作打算（一）加强业务指导，督踪跟进乡内各办及部门的惩防体系建设。（二）加强经常性教育，最大限度保护和促进干部成长。（三）加强工作督查，推动中心工作的全面完成。- 4 -
