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1、由人口老龄化问题引发的对社区居家养老建设的思考 由人口老龄化问题引发的对社区居家养老建设的思考 【摘要】随着人口老龄化速度的加快与老年人口规模的日益扩大,全社会对人口老龄化和老年人口问题更为关注。各地开始对养老福利模式进行积极的探索，居家养老服务应运而生。“老有所养”成为十七大报告中加快推进以改善民生为重点的社会建设内容之一。我街道根据港民200636号文件关于开展居家养老服务工作的操作方案，认真贯彻落实文件精神,积极开展社区居家养老服务,取得了“三定(表现出了一定的成效，得到了一定的好评，反映出了一定的问题）收获。 【关键词】社区居家养老交流服务 前言 “居家养老”是指由民政部门牵头，通过街
2、道安排社区内的大龄下岗女职工以家庭养护员的身份实现再就业,进入生活有困难的孤老家庭，照顾老人的日常生活起居,以“家庭养老院”的形式帮助老人度过健康安乐的晚年生活。“居家养老由XX市首创，是一种新兴的养老模式。它最大的特点是解决了目前社会养老机构不足的困难,将大龄下岗女职工和缺乏生活照顾、需要居家看护的孤老这两个困难群体的需要相结合,调动社会和企业的力量出资建立家庭养老院，成为老人、养护员、政府和多方受益的良好模式.我街道自2006年以来,加强工作,仿效学习,基本形成了社区居家养老服务的方法体系,成为今后深化社区居家养老工作的有力依据。同时，我们就发现，要把社区居家养老服务的政策体系落实到实处，
3、保持社区居家养老工作顺利健康发展,我们还必须进一步探讨政府在社区居家养老中的交流与服务。 一社区居家养老服务工作回顾 黄石港街道地处XX县区北段，东临长江，南至青山湖1号湖与4号湖;西到老虎头;北与鄂州接壤，面积约13.4平方公里,居民19969户，人口63825人。街道现有60周岁以上老人6310人，占街道总人口10。1%,另外，“空巢”老人、困难老人、低保老人、残疾老人约503人.人口老龄化日趋加剧,银色浪潮来势迅猛,养老压力越来越大。 1、提供家政生活服务。主要解决老年人日常生活中的饮食起居问题。根据老人需求设立“五洗”（洗头、洗脚、洗澡、洗衣、洗被）、打扫卫生、做饭等“保姆式服务项目。
4、 2、提供安全保障服务。主要解决老年人在社会治安方面的担忧，尽可能地为老人提供生活中各方面的安全保障。 3、提供精神慰籍服务。主要解决老年人在日常生活中的精神需求，提供各种问候式的服务。安排专门居家养老护理员每天上门问候与交流，与老人聊天解闷儿。为独居、空巢、困难老人担任帮扶信息员，把老人的困难情况和救助要求及时反映给街道养老服务站. 二社区居家养老服务工作的社会反响 空巢即是社会的进步,也是我国人口老龄化当中特别是人们的生活方式、观念转变当中产生的一种客观必然的现象.按比例数据，城市空巢老人49.7%，国外有的已高达80，甚至更高。从趋势讲，这是必然。像过去那种多子女家庭来共同照顾老人是不可
5、能的。因此随着老人年龄增长，身体功能退化,需要人照顾而身边无人照顾,这就体现了社区居民养老服务的意义所在.身边无子女或者子女照顾不过来，从这个角度，社区对老人、对家庭成员的支援就显得尤为重要.发展居家养老是对这一现象所作出的一个正确选择. 在走访的我街道的一些居家养老老人中，他们大都对现在党和政府采取的这一“便民、利民、惠民的好政策深表赞赏和感激,称颂党和政府的关怀与温情,让他们有吃、有住，有了温饱,不再受寒挨饿.每逢春节或是佳节，这些老人都会送上表达自己心声的祝福或是感谢信，并且对我们护理员的护理工作也是拍手赞好,认为她们就是自己的“好女儿”。 三社区居家养老服务中存在的相关问题 由于社区居
6、家养老服务体系尚处于“雏形”,相关制度和体系还不够完善，所以在现有状况下,居家养老服务还存在一下四个方面的问题： 1、居住条件差。从走访的情况来看，我们的老人大都住着棚户式的房子，面积一般在3040平方米,室内都没有降温和取暖设备，甚者连照明设备都没有。当然也存在自有房，但多半为政府出资（30元/月到80元/月不等)，自己觅房。随着旧房改造工程的开展，一些老人犯起了“愁”（居住于沿江社区的老人）,不愿搬迁，因为对于在这里有居住了几十年感情，住久了,路熟了，感情也深了。 2、时间标准难。对于有些脾气古怪的老人来说，作为护理员,不能去早也不能去晚。所以服务“准时成了护理员一个头痛的问由人口老龄化问
7、题引发的对社区居家养老建设的思考题。 3、用水“如油”.城市生活用水不是免费的。而对于这些老人来说，自有的那些“勤俭节约”的优良习惯，反而成了护理员工作的一大难题，因为担心在为他们洗衣、洗被时会浪费“贵如油”的水，所以护理员只好将衣被带回自己家中清洗. 4、印章“如宝”。护理员每日工作都要有“凭证”-服务对象的印章。但是对于这些老人来说,他们视印章为宝，不会随意拿出，只按手印，或是保管很“精心（这里指“防诈”）。这样以来,导致印章易丢失或是给街道养老服务站的监管工作带来不便。 四街道为顺利进行社会化养老服务工作倾向 1、有效利用社区卫生资源。建立社区卫生服务室，聘用一位有医务资格的专业人员，最
8、大限度地为社区老人提供医疗保障。还可以社区卫生室为平台，提供帮助老年人测量血压、健康咨询等服务，并为老年人建立健康档案，定期走访检查，联系街道卫生站对行动不便老年人提供上门服务. 2、开设社区志愿者服务日，为老人免费服务。社区每月应开展一次志愿者服务活动,为老年人提供服务，服务项目要贴近居民的日常生活。如理发、裁剪、测血压、修锁、磨剪等项目。 3、开展各类活动，丰富老人生活。社区应组织开展大型为民服务活动，如为老年人开展健康教育讲座，提高老人对健康的认识，从而有效的、合理的自我保护。同时,还可以培养不同老人各自的兴趣爱好,如听广播、听收音机、唱歌等，让老人不会再“听寂寞在唱歌”。 4、以贴心服
9、务为落脚点，推出居家养老“四个一”行动，为老人提供精神食粮.在老年人居住较集中的地方建立一个“老年人康复室”;社区不定期的举行一次“独居老人联谊会”;为高龄独居老人安装一个“爱心门铃”；进一步开展一对一牵手结对活动(即社区主任和工作者与困难老人接队、低保人员与老人结对、低龄老人与高龄老人结对、单位与困难老人结对的形式）。 社区居家养老在实施中还存在几个方面需要探索： （1)社会化养老能否出台一个规范化实施方案，政府是社会化养老的支撑力量.推动建立以市场为主导,以家庭为核心，以社区为依托的社会化养老体系. （2）政府能否出台一些社会化居家养老的优惠政策，帮助、支持护理员做好这项服务。 （3）社会
10、化居家养老这项工作必须专人专职管理。 (4）“居家养老”虽然是在家养老,可实际上需要庞大的社会资源支持，需要各方面的支持配合，包括家庭子女的参与才能落实完成这项工作. （5）“居家养老”的对象应当普及化、广泛化，不仅包括“三无人员”、低保对象，还应囊括所有60周岁以上的独居老人、困难老人。 （6）“居家养老服务应重在“攻心”，加强交流,为老人解除心理障碍。 结束语 总之，开展社区居家养老服务工作的目的,就是为了促进和谐社会建设,让更多的老年人共享社会经济发展成果。 随着形势的发展,这项工作的要求会越来越高，我们将不断提高认识，不断完善机制，不断创新手段，努力按照区委、区政府、区民政局的总体要求和广大居家老人的生活需求，继续脚踏实地做好居家养老工作，为老人的晚年生活创造更好的条件。
