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1、全力打造洋口深水大海港 精心构筑江海联动新战略长江，作为中国的母亲河曾孕育了一代又一代华夏儿女。历史追溯到今天，长江三角洲地区的华夏子孙依然饱享着长江这一“黄金水道”的恩泽。受“长江经济”的带动，江苏经济在全国一直处于较为领先的地位。2002年全省GDP突破 万亿元大关，经济总量位居全国第二位，成为名副其实的经济大省和外贸大省。随着经济全球化趋势的增强和市场竞争的加剧，江苏经济的发展正面临着千载难逢的机遇和极其严峻的挑战。资源、市场两头在外的经济特点，决定了江苏必须进一步加快与国际经济接轨的步伐。港口是开放型经济的龙头和前沿，是经济国际化向广度和深度发展的纽带。切实加快沿江开发步伐，加大沿江开
2、发力度是省委、省政府作出的一项重大战略决策，并已取得了明显的成效。然而，受长江航道水深所限，沿江港口正越来越难以适应国际航运业船舶大型化的要求，难以满足江苏在新一轮经济发展中对外“扩张”的要求。因此，江苏“长江经济”要保持持续繁荣、外向型经济要在更高层次上取得更大发展，必须要有沿海深水大港来支撑，必须精心构筑江海联动新战略，必须走“大港口大经济大繁荣大发展”之路。开放的市场，在热切地呼唤长江口深水海港的出现。十多年前，以中科院院士王颖教授为代表的一批专家，在南通如东海域的古长江入海口取得了惊人的发现。在离岸十多公里处，有一条亘古长存的潮汐通道烂沙洋深槽，其宽约2400米，水深在-17米以上，直
3、通海外，是江苏近千公里海岸线上屈指可数的一条天然深水航道。专家们据此提出了建设深水海港洋口港的战略构想。这一惊人发现和战略构想，在“长江经济”受到挑战、渴望求得海港支撑的今天，尤如得到了天赐的“世纪王牌”，洋口港亦极有可能成为谋求江海联动，实现江苏经济再度腾飞的“希望港”。一、洋口港的开发建设，将给江苏沿江开发战略的顺利实施带来历史性突破。首先，我认为，洋口港的开发建设不仅是江苏沿江开发战略实施的延伸，更是这一重大战略实施层次的提升。与我国北部、东南部沿海港口密布形成反差的是，经济比较发达的东部沿海中，从连云港到上海港之间长达一千公里的海岸线上，出现了一个港口的空白带。海港开发的滞后，正是我省
4、沿海经济欠发达的重要原因所在。洋口港的开发建设，可以接上我国东部沿海港口的“断链”，谱写全新意义上的“海上苏东”这篇乐章。我省沿江港口开发和港口经济的发展，正越来越受制于长江航道难以适应国际航运船舶大型化的要求，大型船舶必须在长江口外减载进江。许多依托大港、图谋大业的大企业、大财团只能望江止步。没有深水海港，江苏沿江各港口只能在巨大耗费中继续求得省外大港的附属地位，港口功能的发挥受到限制，接纳产业转移的空间受到严重制约；没有深水海港，江苏近千公里的沿海经济难以激活；没有深水海港，南通乃至江苏在市场分工中的发展机遇将只能无奈放弃；没有深水海港，江海联动便缺少最稳固的基石。因此，沿江开发越来越需要
5、沿海港口和岸线的开发来互动，也就是江海联动。作为呼应江海的联接点，洋口港位居苏中沃土前沿，距长江口仅百余海里，离南通港仅60公里。这一难得的可建1020万吨级大型海港的深水港址，恰好座落在呼应长江、辐射江苏、联系江海的黄金接点上。利用其通江达海的优势，不仅可以使沿江开发摆脱长江航道的制约，顺应国际船舶大型化的要求；也可以实现为江港及腹地经济服务成本的最低化、时间的节约化。建成后的洋口港，将使长江的“黄金水道”向大海的“黄金海岸”延伸，形成江苏最大的出海入陆通道。因此，洋口港开发不仅可以大大拓展沿江开发的空间，更重要的是，将把我省的沿江开发战略提升到全新的高度、更高的水平。 其次，洋口港的开发建
6、设，将为沿江开发战略的顺利实施带来新的机遇和生机。随着经济全球化和资源洲际化带来的产业转移，海外基础工业、重工业项目不断涌入中国，依托沿海、沿江、沿河投资设厂已成为主要趋势，尤其是沿海港口，更是跨国公司投资兴业的理想场所。洋口港近百平方公里的临港滩涂空地、苏中地区广阔的淡水资源和四通八达的内河内陆运输体系，正是建设资源配置型港口的最优港址。依港可建设大型石化、钢铁等重化工业产业群，可把洋口港建成具有资源配置功能的现代型海港，成为具有综合运输网络的区域性现代物流中心。建成后的洋口港，雄居长江口，服务沿江各港，实现直接由海入陆、由陆出海的最佳格局，成为上海国际航运中心最理想的北翼和强有力的补充，成
7、为江苏新一轮经济跨越式发展的助推器，成为江苏辐射全国、连接世界的开放窗口。洋口港的开发建设，可对全省经济的发展起到“四两拨千斤”的作用，是加快实施省委、省政府关于区域发展战略及区际协调、加快沿江开发战略一个新的、极有利的切入点，可以产生积极而巨大的综合效应。第三，洋口港的开发建设，使我省在全国保持经济大省强势地位的重要途径。我省的经济总量虽然在全国名列第二，但面对紧随我后并追势逼人的山东、浙江等省，我省的强势地位随时会受到冲击。特别是山东、浙江等省，十分注重发挥沿海优势，加快推进沿海港口开发。浙江省正举全省之力加快推进宁波北仑港的发展，欲与上海争高下；而上海欲得其国际航运中心霸主地位，不惜斥巨
8、资飞地在浙江大小洋山建港。他们迅猛的发展势头令世人瞩目。在这种态势下，我认为，我省必须在加快实施既定的区域共同发展、沿江开发等战略的同时，突出加快“海上苏东”战略的实施，洋口港开发似应成为其中的重中之重。江苏沿江8个城市中，苏南地区发展较快，而苏中三市发展相对滞后。如何加快苏中地区的发展，是保持我省经济强势地位的关键。苏中地区是长江下游的冲积平原，不可替代性资源的缺乏是苏中经济在发展过程中所面临的难题。因此，唯有走资源和市场两头在外的外向型经济的发展道路，才能加快经济发展的工业化进程。开发建设洋口港，通过充分利用江海岸线资源，以江、海联动开发为手段，联动发展产业园区，联动建设基础设施，才能构筑
9、苏中承接国际产业转移的新平台，加速苏中经济融入世界经济体系，参与国际分工的步伐，为苏中的崛起带来新的生机，使苏中地区成为江苏经济重要的增长极，并带动苏北地区乃至全省经济总量的有效放大，确保江苏在全国的强势地位。第四，洋口港的开发建设，可撼动长江三角洲现有经济格局。长江三角洲是我国最具经济实力和发展潜力的地区，但“长三角”各地区经济发展差异较大，其中最突出的是“长三角”中组成南面两只角的上海、苏南、浙江等地区经济发达，“角”较硬。而“长三角”北翼的江苏沿海地区经济发展相对滞后，这只“角”较软。地处这只“软角”的苏中三市，其国土面积约占“长三角”的20%，而经济总量同比只占9%，反差巨大。根据洋口
10、港开发的广阔前景和巨大价值，其连带效应可以带动苏中地区乃至苏北地区的快速崛起，从而在根本上撼动长江三角洲经济发展两角硬、一角软的格局，对促进“长三角”地区经济量的扩大及质的提高，促进我国沿海经济发展战略的实施具有重要的意义。二、洋口港开发建设的各项有利时机呼之欲出。洋口港的开发建设，正处在前所未有的历史性机遇之中。从各方面来看，开发建设的各项条件和时机已经完全成熟。首先，成熟的科学技术论证，催促洋口港加快开发建设。洋口港区位优势得天独厚，建港条件十分优越，集疏运条件十分便利，是我省乃至我国东部地区“外引西进”的理想节点。洋口港拥有1条纯天然的大型深水航道，一般水深均在15米以上，且直通外海，贯
11、通国际主航道。港池水深在2030米之间，深水区面积达10平方公里。10万吨级船舶可全天候进港；稍加疏浚，20万吨级船舶可乘潮进港。航道及港池两侧有天然沙洲掩护，无需修建防浪堤。自上世纪80年代以来，洋口港已开展了长达15年的前期工作，投入前期工作经费3000多万元。一大批著名专家教授和权威勘察设计单位先后对洋口港的潮汐、波浪、水文、气象、地质、地震等建设条件进行了全面的勘察论证，完成了近40个专题研究报告。研究结果表明，洋口港的航道、港池和人工岛区长期稳定，数百年来一直处于冲淤少动的动态平衡中，预计未来至少100年不会有大的变化。中科院院士、我国著名海岛与海岸专家王颖教授认为，该辐射沙洲区是古
12、长江入海的三角洲，是长江口以北除渤海湾曹妃甸外唯一具有如此优越条件的深水港址，具备建设大型LNG专用泊位和第五、六代集装箱泊位、20万吨级原油进口及大型散货泊位的自然条件。其次，巨大的经济发展要求，呼唤洋口港加快开发建设。港口经济永远是“朝阳经济”，具有无限的发展潜力。长江三角洲地区，是我国港口密集地区之一，也是市场发育快、经济繁荣的地区之一。长江“工业走廊”的钢铁、石化、汽车产量均已接近全国总量的50%。洋口港址所在的江苏经济总量约占全国的十分之一，南通亦占全省的十分之一。经济发展的阶段和水平，迫切需要长江三角洲地区有更多的大港出现。同时，世界经济一体化的加速发展，更是把港口推上了国际贸易的
13、前沿。改革开放20年来，国家、港口企业包括民间资本共同投资了4000亿元进行港口建设，然而吞吐能力的结构性短缺仍然存在。稍微具体一点说，就是集装箱码头、原油矿石码头存在结构性短缺，大型专用泊位仍然不足，特别是矿石和集装箱码头难以适应国际船舶大型化的挑战。中国沿海和长江流域已成为世界公认的世界集装箱货源地。根据国家最新制定的港口发展战略，按照适应市场需要和国家对港口发展的要求，不难预见新一轮港口建设的高潮就在眼前。上海国际航运中心的形成，也在呼唤北翼组合港的起步和竞争。浙江、江苏是上海国际航运中心两翼，对照现状，南翼组合港名副其实，而北翼由于都是沿江的中小港口，尚未形成真正意义上的组合港。洋口港
14、的开发建设，应该讲是这种大经济环境下的必然产物，也是南通海港启动的一次重要契机，有着十分广阔的发展空间。第三，众多的投资创业主体，推动洋口港加快开发建设。目前，洋口港深水岸线资源所蕴含的无限商机、巨大经济潜力和广阔的利润空间已引起了国内外政府和企业各方的广泛关注。在国内，该项目得到了国家计委、交通部、国家电力公司、中咨公司等部门和单位的大力支持和关注，都曾相继派员考察了洋口港。国家“西气”办主任徐锭明、国电公司规划司副司长王信茂、中海油LNG办主任赵秀光等都曾亲自视察洋口港，对其自然条件和前期工作给予了高度评价。中石油、中海油等公司明确表达了参与江苏LNG项目建设的意愿。在国外，新加坡金鹰集团
15、计划投资17亿美元在洋口港建设液化天然气（LNG）接收站和天然气电站项目，并已将项目建议书上报国家计委。最近，全球第四大石油及天然气公司法国道达尔菲纳埃尔夫公司又派员了考察洋口港，表达了投资该项目的意向。可以讲，开发建设洋口港已成为各方共同的迫切愿望。三、开发建设洋口港，需要省市联动，江海联动。基于对开发建设洋口港多方面重大意义的认识，南通市将举全市之力、集全民之智，全力以赴、精心策划，站在全省的高度高起点编制洋口港总体规划，把洋口港的开发建设作为继苏通大桥之后又一牵动全局的战略重点来抓，并将此作为头号重点工程全力推进。我市将竭诚欢迎一切愿意来洋口港投资兴业的客商，本着同商共榷、精诚合作的原则
16、，提供最独特的资源、最完善的配套、最优惠的政策、最优质的服务，共同开发洋口深水大海港。与绝大多数海港开发的条件一样，洋口港的开发建设也必须依托大项目的带动，以大项目为载体。为此，明年我市拟开工建设五大项目：一是10万吨级的散货泊位1个；二是作为港口中转基地的人工岛；三是人工岛与散货泊位相连的1.6公里栈桥；四是13公里陆岛通道；五是从海堤向外延伸3公里围垦约30平方公里的临港工业用地。与此同时，我们将紧紧抓住每一个在手项目的投资线索，如1015万吨级大宗干散货泊位、三-四代、五-六代集装箱泊位、10万吨级原油进口泊位、60万立方米原油仓储工程、年1000万吨炼油装置、年90万吨乙烯裂解工程，年60万吨甲醇装置等项目。目前，LNG燃气轮机电厂项目已上报至国家计委，应该说，在洋口港开发的历史上已画上了最令人心动的第一笔。我们坚信，通过几年的努力，洋口港将建成一个拥有若干个1020万吨级深水泊位，45平方公里临港工业用地、80公里联江运河、1
