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1、建设项目环境影响报告表(生态影响类)项目名称： 榕江县古州镇高砚山石场 建设单位： 榕江县宏福石材有限责任公司 编制 日期： 2021 年 10 月 中华人民共和国生态环境部制目 录一、建设项目基本情况1二、建设内容5三、生态环境现状、保护目标及评价标准16四、生态环境影响分析23五、主要生态环境保护措施32六、生态环境保护措施监督检查清单42七、结论44附表附表 1 污染防治措施一览表 附表 2 环保投资一览表附表 3附图附图 1附图 2附图 3环保设施验收一览表项目地理位置图榕江县古州镇高砚山石场地形地质及工程平面图榕江县古州镇高砚山石场采矿方法标准图附图 4附图 6矿区土地利用现状图矿山
2、开采最终境界平面图附图 5附图 7项目保护目标图矿山露天采矿最终境界剖面图附图 8 生态环境保护措施 (土地复垦规划) 图附件附件 1 环评委托书附件 3 原采矿许可证附件 2 营业执照附件 4 新采矿许可证附件 5 原项目环评批复文件一、建设项目基本情况建设项目名称榕江县古州镇高砚山石场项目代码无建设单位联系人联系方式建设地点贵州省黔东南苗族侗族自治州榕江县古州镇仁育堡村地理坐标(东经 108 度 32 分 26.42 秒，北纬 25 度 55 分 31.28 秒)建设项目行业类别11、土砂石开采 101 (不含河道采砂项目)用地 (用海) 面积 (m2 ) /长度 (km )279600建
3、设性质新建 (迁建) 改建扩建技术改造建设项目申报情形首次申报项目不予批准后再次申报项目超五年重新审核项目重大变动重新报批项目项目审批 (核准/ 备案) 部门 (选填)无项目审批 (核准/ 备案) 文号 (选填)无总投资 (万元)1059.63环保投资 (万元)92环保投资占比 (%)8.68施工工期3 个月是否开工建设 否是： 专项评价设置情况无规划情况无规划环境影响评价情况无规划及规划环境影响评 价符合性分析无 1 其他符合性分析1 、产业政策符合性分析本项目为砂石厂开采生产，对照产业结构调整指导目录(2019年本)， 不属于其中的“限制类”和“淘汰类”目录中，应视为“允许类”项目。综上所
4、述，本项目符合国家产业政策。2 、与全国生态环境保护纲要符合性分析根据全国生态环境保护纲要的相关要求，对矿产资源开发利用的 生态环境保护提出了明确要求：“严禁在生态功能保护区、风景名胜区、 森林公园内采矿。严禁在崩塌滑坡危险区、泥石流易发区和易导致自然景 观破坏的区域采石、采砂、取土。矿产资源开发利用必须严格规划管理， 开发应选取有利于生态环境保护的工期、区域和方式，把开发活动对生态 环境的破坏减少到最低限度。矿产资源开发必须防止次生地质灾害的发生。 在沿江、沿河、沿湖、沿库、沿海地区开采矿产资源，必须落实生态环境 保护措施，尽量避免和减少对生态环境的破坏。已造成破坏的，开发者必 须限期恢复。
5、已停止采矿或关闭的矿山、坑口，必须及时做好土地复垦”。本项目为露天土砂石开采项目，属于砂石厂产资源开发项目。矿石开 采区不涉及风景名胜区、森林公园、集中式饮用水源保护区，水源涵养区 等环境敏感保护目标，不属于崩塌滑坡危险区、泥石流易发区；矿区及周 边没有发现有价值的自然景观，无国家及贵州省规定的野生动植物保护种 类；矿山严格实行“边开采、边治理、边生态恢复”的生产管理方式，对 生态环境影响小，与全国生态环境保护纲要相符。3 、与矿山环境保护政策符合性分析(1)项目与矿山生态环境保护与污染防治技术政策(环发2005 109 号) 符合性分析矿山生态环境保护与污染防治技术政策规定“禁止的矿产资源开
6、 发活动”包括禁止在依法划定的自然保护区 (核心区、实验区) 、风景 名胜区、森林公园、饮用水水源保护区、重要湖泊周边、文物古迹所在地、 地质遗迹保护区、基本农田保护区等区域内采矿。禁止在铁路、国道、省道两侧的直观可视范围内进行露天开采。禁止在地质灾害危险区开采 2 矿产资源。项目所在区域不属于矿山生态环境保护与污染防治技术政策规定 的禁止矿产资源开发活动区域。建设单位在矿山建设、运营过程及闭矿期 应严格按照水土保持方案要求采取水土流失预防和治理措施，矿山开采过 程应提高防洪标准，减少地表扰动和植被损坏范围， 以减少有可能造成的 水土流失，经采取严格的水土保持措施后，项目建设、运营及闭矿期引起
7、 的扰动侵蚀模数将逐渐缩小到施工前的背景模数甚至更小，将大大减轻项 目建设对当地生态环境的不利影响，并使生态环境得到明显改善。此外， 建设单位应根据相关要求编制本项目“水土保持方案” ，制定水土流失防 治措施。环评按照矿山生态环境保护与污染防治技术政策要求和其他相关 规定， 以及根据项目周围环境敏感特征和当前技术经济条件，有针对性地 提出合理可行的生态环境保护与污染防治措施， 以达到实现矿产资源开发 与生态环境保护协调发展，避免和减少矿区生态环境破坏和污染的目的。(2) 与关于印发贵州省机制砂石产业高质量发展实施方案的通知 (黔工信原材料202068号) 的符合性分析根据贵州省工业和信息化厅、
8、贵州省发展和改革委员会、贵州省自然 资源厅、贵州省生态环境厅等10部门于2020年10月30日联合发布的关于 印发贵州省机制砂石产业高质量发展实施方案的通知 (黔工信原材料 202068号) 中实施方案的发展目标要求，“单体规模逐步扩大。整合省内 机制砂石生产企业，提高集中度，新设砂石矿山最低规模为30万立方米/年， 到2022年，力争100万吨及以上企业的产能总量占全省产能的比例达到 30% 。到2025年，力争生产规模100万吨及以上企业的产能总量占全省产能 的比例达到50%，建成5- 10个超大型机制砂石生产基地”。项目为新建砂石 场，生产规模为40万m3/a ，服务年限23年。满足关于
9、印发贵州省机制砂 石产业高质量发展实施方案的通知 (黔工信原材料202068号) 的要求。4 、“三线一单”符合性分析 3 表1 “三线一单”符合性内容符合性分析生态保护红线项目位于榕江县古州镇仁育堡村，周边无文物古迹、 风景名胜及自然保护区等特殊保护目标，无学校，无 饮用水取水点等保护目标。不在榕江县生态保护红线 范围内资源利用上线本项目营运过程中会消耗一定量的电能、水资源等， 项目资源消耗量相对于区域资源利用总量较少，符合 资源利用上线要求环境质量底线本项目所在区域环境空气质量满足环境空气质量标 准(GB3095-2012) 二级标准。本项目地表水环境质 量满足地表水环境质量标准(GB38
10、38-2002) 类 水域标准。本项目声环境质量现状满足声环境质量 标准(GB3096-2008) 2 类标准。同时本项目营运期对 周边环境影响很小，符合环境质量底线要求生态环境准入 清单经对比贵州省建设项目环境准入清单管理办法 (试 行)，本项目属于绿色通道类 (绿线) ，符合政策根据环境保护部 (环环评201695号) 关于印发的通知的相关要求：以生态保护红线、环境质量底 线、资源利用上线和环境准入负面清单 (以下简称“三线一单”) 为手段， 强化空间、总量、准入环境管理，划框子、定规则、查落实、强基础。结 合本项目的建设情况及项目所在地环境特点，本项目“三线一单”符合性 见表1。2020
11、年9月黔东南州人民政府发布了州人民政府关于印发黔东南州生 态环境分区管控“三线一单”实施方案的通知 (黔东南府发20209号) ， 铜仁市共划定206个生态环境分区管控单元，其中榕江县有14个管控单元。 本项目建设地点位于榕江县古州镇仁育堡村，对照思南县“三线一单”综 合管控单元分布图，本项目占地范围内属于一般管控单元。一般管控单元 原则上以生态环境保护与适度开发相结合为主。开发建设中应落实生态环 境管控的相关要求。本项目运营期产生的各类污染物均采取有效的防治措 施，对周边环境质量影响不大，因此项目符合铜仁市人民政府关于实施 “三线一单”生态环境分区管控的通知的文件要求。 4 二、建设内容地理
12、位置本项目矿区位于榕江县古州镇仁育堡村，属榕江县古州镇管辖，距离榕江县城水平距 离约 2km 。勘查区地理坐标：东经 10833091083229 ，北纬 255523255540，有 202 省道通达勘查区，交通较为方便。 (项目地理位置图见附图 1) 。项目组成及规模一、项目由来为响应省人民政府办公厅关于加强砂石土资源开发管理的通知 (黔府办函20145 号) 及州人民政府办公室关于贯彻落实省人民政府办公厅关于加强砂石土资源开发管理 的通知 (黔东南府办函201432 号) 文件，榕江县人民政府于 2015 年 5 月 11 日召开会 议，并下发榕江县砂石土矿山整合、关闭工作专题会议纪要
13、(榕府专议201522 号) ， 将原榕江县仁育村高砚山采石场、榕江县吴家寨高砚山石场、吴家寨采石场、榕江县古州 镇松衣坡砂石场，整合为榕江县宏福石材有限责任公司土、砂、石开采 6 万 m3/a 项目。榕 江县发展和改革局对项目予以备案，文件号为榕发改 (备案) 201543 号，同意项目建设。 整合后矿区面积为 0. 1251km2 ，建设规模为 6 万 m3/a ，服务年限为 34a 。2017 年 2 月，榕 江县宏福石材有限责任公司取得了榕江县国土局下发的采矿许可证，生产规模为 24 万 m3/a 。在整合砂石场后原四家砂石场虽合并成一个采矿区，但是在经营管理中是各自独立 的，因此在 2017 年办理采矿许可证时是按照整合前每个砂石场 6 万 m3/a 进行申报。为合理开发矿产资源，转变矿业经济增长方式，充分发挥矿山优势，满足矿山生产服务，按照榕江县自然资源局的要求，榕江县古州镇高砚山石场扩大矿区范围，矿区范围由 原来的 0. 1260km2 变更为 0.2796km2 ，开采标高由原来的+420 +340m 变更为+510 +300m。2021 年 6 月，榕江县宏福石材有限责任公司取得了榕江县国土局下发的新采矿许 可证，生产规模为 40 万 m3/a。根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影
