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1、湖北省谷竹高速33合同段防洪防讯工程安全专项施工方案编制：吴高祥 QQ 465637036审核： 审批： 编制日期：目 录一、工程概况2、工程简介2、地质情况2、气象水文3二、事故类型和危险程度分析3三、应急处置基本原则4四、应急组织机构与职责4、应急组织体系4、应急救援领导小组及职责4、各应急救援工作小组及职责5五、预防与预警6、预防6、预警6、信息报告与通知程序6六、应急响应7、响应分级7、响应程序7七、应急物资与装备保障8、通信与信息保障8、应急队伍保障8、应急物资装备保障8、经费保障8、交通运输保障8、医疗保障8、后勤保障9八、事故应急处置措施9、组织救援抢险措施9、应急疏散措施9九、
2、奖惩9十、附件10附件1：工程范围内相关单位负责人、联络人、联系方式11附件2：项目应急组织体系联系网络13附件3：受伤人员现场急救措施1414中交二公局六公司谷竹高速GZTJ33合同段项目经理部防洪防汛专项应急预案一、工程概况、工程简介1、中交二公局六公司谷竹高速第33合同段项目经理部（以下简称项目经理部）本部人员共计50余人，另下设七个路基施工分部、6个桥梁施工分部、1个预制厂施工分部、十个小构施工分部，1个混凝土拌和站施工分部，平均从业人员达1100人，最高峰将达1500余人。2、本项目全长12.3公里，起止桩号为：K209+350K221+650，设计行车速度80Km/h，为双向四车道
3、高速公路。施工内容涉及路基、桥梁，主要工程量：路基土石方填方2273632 m3（含互通区）、挖方3283558.7 m3，；主要结构物有主线桥6座，共计1078延米，涵洞30道，通道17道，天桥8座，互通式立体交叉处1座。、地质情况1. 地形地貌项目区位于湖北省西北部，拟建线路展布区海拔高程多在250800米，大部分属鄂西中山低山丘陵区，为武当山脉西南坡与大巴山脉东段东北坡的连接地带，山脉总体呈北西向展布，拟建线路横切诸山系展布。GZTJ33标段属构造剥蚀低山间盆地地貌，俗称竹溪盆地，盆地内地面高程410450米，宽0.82千米，地势平坦开阔，盆地周缘山顶高程530750米；微地貌主要为城镇
4、、农田、沟渠及河流，通行条件较好。2. 地质构造及地层特性本合同段主要位于竹溪小型断陷盆地，该盆地分布于水坪至蒋家堰一带，并受竹溪断裂的控制，平面呈条带状，全长约25，宽约0.52。盆地堆积物为新生代土、砂、砾、卵石，堆积厚度钻孔最厚约55m。拟建线路总体地处竹溪断裂南侧，在K212附近与断裂斜交，并转向断层以北展布，路线进入竹溪盆地。路线与该断层间距多在1左右。其间北西向及近东西向断裂较为发育，受其影响，造成地层缺失，褶皱形体发生破坏，岩石破碎，形成宽度不等的断裂破碎带，而使岩层总体陈在里有所下降。该区主要为第四系全新统一更新覆盖层。全新统粘性土类一般除上部以软塑为主外其他一般为可塑-硬塑状
5、，砂、卵砾石含碎石粘性土层一般10m以上以稍密-中密为主，砂、卵砾石土层一般见不等量的粘性土充填，有次胶结迹象。3. 地震根据中国地震动参数区划图(GB18306-2001)，区内大部位于地震动峰值0.10g区，相应地震基本烈度为度，属强震区。大型重点构造物如大桥、特大桥等，抗震提高一度设防。、气象水文拟建项目区域为亚热带季风气候区，气候温和，四季分明光热充足，雨量充沛，春夏雨热同步，秋冬阳光互补，气温多年均值摄氏916，极端气温最高43.4，极端最低气温-17.6。日照时间长，年平均日照1890小时，严寒期短、无霜期长，年无霜期一般在230天左右。本区降水多集中在夏季，冬季雨量最少，年平均雨
6、量920毫米左右，年最大为1750毫米，年最小为470毫米。本区风向六、七月份多为东南风，其余月份多为北风或偏北风，年平均风速1.52.l米秒，最大风速为27米秒，最大风力可达九级。总的气候条件对项目建设影响不大，但受海拔高度、坡向等地形地貌因素影响，区内山地小气候具多样性，夏季灾害性天气较多，常有干旱、暴雨一强降雨出现，其中暴雨，强降雨，可引发山体滑坡、崩塌等地质灾害。二、事故类型和危险程度分析1.1定义：洪水是指暴雨和水库溃坝等引起江河湖泊水量迅猛增及水位急剧上涨超过一定水位，威胁有关地区安全，甚至造面灾害的水流。1.2洪水灾害的形成受气候、下垫面等自然因素与人类活动因素的影响，可以分为河
7、流洪水、湖泊洪水和风暴潮洪水等。其中河流洪水依照成因的不同，又可以分作以下几种类型：1.2.1暴雨洪水是最常见的威胁最大的洪水。它是由较大强度的降雨形成的，简称雨洪。河流洪水的主要特点是峰高量大，持续时间长，灾害波及范围广。1.2.2山洪是山区溪沟中发生的暴涨暴落的洪水。由于山区地面和河床坡降都较陡，降雨后产流和汇流都较快，形成急剧涨落的洪峰。所以，山洪具有突发性、水量集中、破坏力强等特点。1.2.3融雪洪水主要发生在高纬度积雪地区或者高山积雪地区。1.2.4冰凌洪水主要发生在黄河、松花江等北方江河上。由于某些河段由低纬度流向高纬度，在气温上升、河流开冻时，低纬度的上游河段先行开冻，而高纬度的
8、下游河段仍然封冻，上游河水和冰块堆积在下游河床，形成冰坝，也容易造成灾害。在河流封冻时也有可能产生冰凌洪水。1.2.5溃坝洪水是指大坝或者其他挡水建筑物发生瞬时溃决，水体突然涌出，给下游地区造成灾害。这种溃坝洪水虽然范围不太大，但是破坏力很大。此外，在山区河流上，在地震发生时，有时候山体崩滑，阻塞河流，形成堰塞湖。一旦堰塞湖溃决，也形成类似的洪水。这种堰塞湖溃决形成的地震次生水灾的损失，往往比地震本身所造成的损失还要大。1.3洪水的危险性：1.3.1洪水灾害指的是因暴雨急流或河湖泛滥所造成的灾害；1.3.2洪水除危害农作物外, 还破坏房屋、建筑、水利工程设施、交通设施、电力设施等，并造成不同程
9、度的人员伤亡。1.3.3洪水出现频率高，波及范围广，来势凶猛，破坏性极大。洪水不但淹没房屋和人口，造成大量人员伤亡，而且还卷走人产居留地的一切物品，包括粮食，并淹没农田，毁坏作物，导致粮食大幅度减产，从而造成饥荒。1.3.4洪水还会破坏工厂厂房、通讯与交通设施，从而造成对国民经济部部门的破坏。三、应急处置基本原则 安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险。坚持统一领导，统一指挥，紧急处置，快速反应，分级负责，协调一致的原则。建立项目部、施工分部应急救援体系，做到局部利益服从整体利益，关爱生命高于一切，确保施工过程中一旦出现安全事故，能够迅速、快捷、有效的启动应急系统。四、应急组织机构与职责、应急
10、组织体系项目应急组织体系由项目应急救援领导小组及6个应急救援工作小组组成。结构框图如下（机构详细人员构成及联系方式见附件1）：应急救援救助报 告启动求助报 告指 令报 告指 令总监办、指挥部应急领导小组公司以及当地政府主管部门公司应急救援指挥中心相邻内部救援力量社会救援力量项目应急救援领导小组应急救援工作小组抢险救援组综合协调组安全疏散组现场救护组现场警戒组善后安置组现场救援力量事故现场、应急救援领导小组及职责1、项目经理黄志静是应急救援领导小组的第一负责人，担任组长，负责紧急情况处理的指挥工作。副组长由项目书记汪龙祥、总工严江、副经理刘超、副总工陈小宁担任，负责紧急情况处理的具体实施和组织工
11、作，组长不在或授权时，副组长按序行使组长的权力。2、组长（副组长）职责及时向总监办、指挥部应急领导小组、公司以及当地政府主管部门等报告事故及处理情况，必要时请求援助，并接受其领导，落实指令。审定并签发本项目应急预案。下达预警和预警解除令。下达本项目应急预案启动和终止指令。负责生产安全事故的应急救援指挥工作，统一协调应急资源。检查督促各应急救援工作小组做好抢险救援、信息上报、善后处理以及恢复生活、生产秩序的工作。负责对外联络，向新闻媒体发布相关信息。负责检查监督应急准备工作情况，组织开展应急培训教育及应急预案的演练、操练和讲解活动。审批并落实项目应急准备及救援资金。、各应急救援工作小组及职责综合
12、协调组。组长：汪龙祥 组员：严江 刘超负责对事故救援过程中的各职能小组进行协调指挥，并做好联系社会、市指、公司救援力量的沟通工作。抢险救援组。组长：孙景安 组员：任建利 陈刚 周利军负责现场伤员的搜救、损失设备的安全转移及事故后对被污染区域的洗消工作，及时控制危险源。安全疏散组。组长：高志文 组员：赵东阁 黄小鹏负责对事故现场及周围人员进行防护指导、人员疏散及物资转移等工作。接警后，督促所有员工立即离开工作岗位，从安全道路有秩序地撤离。员工疏散顺序是先现场人员，再附近工人、村民，最后各部门负责人和安全员。并根据各部门负责人提供的工作人数及访客登记资料核查人员情况，承包商与访问客人的疏散由负责接
13、待部门负责人指派专人护送至安全区域。安全撤离后，防止员工未经许可重返事故现场。现场救护组。组长：陈小宁 组员：王越 邓军 李凯负责抢救和临时处置事故现场伤员，负责护送重伤员到相应医院救治。有权禁止人员进入情况不明的现场，防止人员伤亡事故扩大。现场警戒组。组长：孙亮 组员：屈超 冯保平 负责隔离事故现场、保护事故现场事故，禁止无关人员和车辆进入危险区域，协助人员抢救和疏散，防止有人借机偷盗和破坏财物。善后安置组。组长：吴高祥 组员：姬宇廷 梁志江负责根据人员伤亡或失踪情况，负责联络和接待其家属，处理有关赔偿、抚恤等事宜。五、预防与预警、预防当项目接到有关洪水警报通知时，应立即启动项目防洪防汛应急
14、预案，对项目各个作业点的人员设备物资等进行及时撤场。、预警对管理人员、技术人员、作业人员进行预警培训。发现不符合施工规范和各项安全技术规程、安全操作规程等险情后，立即通知现场负责人或专职安全员。现场负责人或专职安全员应迅速采取措施，撤离人员、确定可能波及范围并设置警戒，同时报告项目应急救援领导小组。项目应急救援领导小组应进行现场指挥和协调，并根据现场情况向上级主管安全工作的领导、安全监管部门和当地政府主管部门汇报和求得援助。如在非工作状态发现险情，发现者应迅速直接向项目应急救援领导小组报告。从外部获取的有关自然灾害、周边险情后，获取人应立即向项目应急救援领导小组报告，确认信息属实后，及时通过广
15、播等快速手段告知全体作业人员，并组织相应的预警行动。、信息报告与通知程序发现上述险情后，立即通知现场负责人或专职安全员。现场负责人或专职安全员应迅速采取措施，撤离人员、确定可能波及范围并设置警戒，同时报告项目应急救援领导小组。项目应急救援领导小组应进行现场指挥和协调，并根据现场情况向上级主管安全工作的领导、安全监管部门和当地政府主管部门汇报和求得援助。如在非工作状态发现险情，发现者应迅速直接向项目应急救援领导小组报告。从外部获取的有关自然灾害、周边险情后，获取人应立即向项目应急救援领导小组报告，确认信息属实后，及时通过广播等快速手段告知全体作业人员，并组织相应的预警行动。项目应急救援24小时值班人员：王敏，电话：
