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1、省政府法制工作会议经验交流材料（十五）：县人民政府法制办公室省政府法制工作会议经验交流材料：县人民政府法制办公室加强机构建设夯实工作基础开创政府法制工作新局面为了适应推进市县政府依法行政工作的新任务和新形势，近几年来，内黄县政府着眼长远，从加强政府法制机构建设入手，积极采取各种措施，全面开创政府法制工作新局面，有力地保证了当地经济和社会的全面发展。主要做法是：一、领导重视，促进机构建设上新台阶随着依法行政和建设法治政府工作进程的深入，我县的政府法制工作任务逐年加重，原有的政府法制机构，远不能适应工作需要。20XX年至20XX年，县政府法制机构共办理行政复议案件51件，应诉案件32件，20XX年
2、至20XX年办理复议案件69件，应诉案件45件。而在20XX年以前，县政府法制机构专职从事法制工作的人员只有1人，法制办主任还由政府办公室副主任兼任。对此，县委、县政府领导及时把政府法制机构建设列入县政府工作重要日程。一是思想上高度重视。县委、县政府针对如何加强政府法制机构建设、提高政府法制工作水平，通过专题会议认真论证研究，县政府主要领导还在各种会议上，多次强调，政府法制机构是政府的参谋、助手和法律顾问，是政府依法决策的重要保障，担负着全县依法行政工作的重要职责，专业性和技术性都很强，对工作人员的素质和能力要求也很高，必须引起我们高度重视，要把抓政府法制工作与抓经济工作一样对待。并明确了由常
3、务副县长负责该项工作，每年坚持召开全县政府法制工作会议，有力地促进了全县各级各部门对法制工作的重视和支持。二是组织上切实加强。机构建设是政府法制工作的基础，针对法制工作存在的“小马拉大车”问题，县委、县政府采取果断措施予以解决。首先在20XX年10月，县委、县政府决定在全县范围内组织公开选拔法制办主任，经过民主推荐，专业测试，组织研究等程序，层层把关，选拔出专业素质高，工作能力强的人员担任政府法制办主任，改变了过去法制办主任由政府办公室副主任兼任的情况。其次，从其他单位抽调2名法律专业工作人员充实到政府法制办。第三，将县政府法制办升格为正科级单位。目前，我县政府法制办设主任1人，副主任2人，工
4、作人员4人，其中法律专业本科以上学历3人，形成了领导班子健全，队伍整体素质高，工作开展顺利的良好局面。三是工作上大力支持。首先是提高政府法制机构参与政府重要事项决策程度，以制度形式明确规定，县政府常务会议，法制办主任一律参加，县政府涉法性问题和其他重要事项一律听取法制办意见。建立了定期听取工作汇报制度，县政府主管领导每月至少听取法制办工作汇报一次，并提出指导性意见。县政府领导多次要求法制办，要充分发挥政府法制工作的职能，对政府行为进行严格监督，依法撤销和纠正不适当的行政行为。同时加大对政府法制工作的经费投入，从办公用房、交通、通讯、专业资料等方面极大改善了硬件设施，为适应电子政务需要，为法制办
5、购买了电脑2台和相应的传输工具，配备了专用车辆，20XX年第13次县政府常务会议上，讨论决定自20XX年起，法制办行政复议办案经费每年4万元列入年度财政预算，彻底解决法制办办案中的一大难题，为高质量办理行政复议和应诉案件提供了保障。二、科学管理，健全法制工作新机制健全的制度是干好工作的保障，加强机构建设，制度先行。在县政府主要领导的亲自指导下，法制办进一步加强制度建设，规范工作程序，提高工作效率，对社会和公众树立起了政府法制部门的良好形象，真正使政府法制办成为推动县市依法行政工作的主力军。工作中，我们把职能分解转换为工作职责，落实岗位责任制，建立健全各项工作制度，形成政府法制工作全员运作的合力
6、机制、岗位成才的动力机制、相互鞭策的激励机制、分工合作的连动机制。从而达到规范化管理的目的。如办理行政复议应诉案件作为一项职责明确由两名同志负责，在办理过程中，有接待群众来信来访首问负责制，接收复议申请登记制度，接受申请材料制作询问笔录的规定。审理过程中有案审会制度，证据提交规定等工作制度。办理应诉案件也同样有登记和转办制度等。通过这些规定，使行政复议和应诉工作始终处于制约和监督中， 避免了互相推诿、超期等现象的发生。20XX年20XX年，办理的复议案件中除申请人主动撤回的全部及时作出决定，有力维护了公民、法人和其他组织的合法权益，确立了政府法制权威。规范性文件审核备案工作直接明确由1人负责，
7、该同志全面掌握本级政府全年制发规范性文件的情况，保证有件必备，接受监督。这样一来，把大而全的法制工作细化以后，各负其责又相互协作，有力推进了政府法制工作高效开展。同时，我们抓住近几年行政执法监督这一弱项工作，全面展开完善措施，制定了实施方案，要求全县17个乡镇和55个县直行政执法部门，没有设立法制机构的，明确1名法制员，报县法制办备案，直接负责联系法制业务，形成了全县立体法制工作网，牵一线可知全局，充分发挥行政执法监督作用。三、开拓进取，实现法制工作的新突破领导重视、机构健全、工作机制科学合理，为我县政府法制建设创造了良好的发展环境，也实现了在工作上的新突破。20XX年以来 ，我县政府法制办年
8、均办理行政复议23件，行政应诉案件15件，审核备案规范性文件80件。同时，多次组织全县行政执法人员参加法律知识培训，组织1次全县行政执法监督大检查，联合县委党校举办2期科级干部培训班，举办2次政府法制工作专题讲座，先后培训人员达240余人，有力地提升了行政执法水平。我们还结合工作实际，及时制定了有关听证的规范性文件，进一步加强了对政府行政行为的规范，先后组织2次全县烟草零售点布局调整听证会，1次土地分级划片补偿规定听证会，1次房屋拆迁安置办法听证会。总之，我们在省、市政府法制机构领导的关心和指导下，在内黄县委、县政府的直接领导下，从完善和健全机构入手，开拓创新，努力工作，逐步开创了我县政府法制工作的新局面，赢得了县委、县政府的充分肯定和广大群众的赞许。在今后的工作中，我们一定以此次大会为契机，再接再厉，为我县经济社会的全面发展做出新的贡献。
