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1、广东保障性住房建设的情况报告一、近年来开展住房保障工作的基本情况省委省政府高度重视住房保障工作，制订出台了一系列重大政策措施。近年来，省委、省政府高度重视住房保障工作，把解决人民群众的住房困难作为我省实现科学发展、促进社会和谐的一项重要民生工程来抓。XX年8月，国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见下发后，省政府认真贯彻落实，XX年初制定出台台了关于切实解决城镇低低收入家庭住房困难的实施施意见，提出解决城镇低低收入家庭住房困难的基本本原则、主要任务和具体政政策措施。同年6月，省委委、省政府作出了关于争争当落实科学发展观排头兵兵的决定，把解决群众住住房困难，实现“住有所居居”列入决定的重
2、要内内容，提出了构建住房保障障体系的战略构想；11月月，为应对国际金融危机，省政府又出台了 关于于进一步加大投资力度扩大大内需促进经济平稳较快发发展的若干意见，要求加加快廉租住房、经济适用住住房建设，并将加快保障性性安居工程建设作为扩大内内需的一项重要措施。XXX年底，国务院批准实施的的珠江三角洲地区改革发发展规划纲要，也把健全全住房保障体系，大力推进进保障性住房建设，作为我我省改革发展的一项重要任任务。XX年，省委、省省政府进一步加强住房保障障工作，将解决群众住房困困难问题列入市厅级党政领领导班子和领导干部落实科科学发展观考核评价指标体体系。3月，省府办公厅印印发了 关于促进我省房房地产市场
3、平稳健康发展的的若干意见，特别强调要要加大保障性住房建设力度度，XX-XX年省财政每每年安排2亿元专项补助资资金，用于我省经济欠发达达地区廉租住房保障资金补补助。7月，省委办公厅和和省府办公厅又联合下发了了关于建设宜居城乡的实实施意见，对解决城镇居居民住房困难问题作出进一一步部署，明确提出推进“住有所居”的具体目标和和政策措施。XX年1月月，省委、省政府作出了关于实施扩大内需战略的的决定，明确要求加快廉廉租房、经济适用房和公共共租赁住房建设，把加快保保障性住房建设作为扩大内内需的一项重要措施来抓。2月，省政府办公厅转发发国务院办公厅关于促进进房地产市场平稳健康发展展的通知。6月，省政府府又转发
4、了国务院关于坚坚决遏制部分城市房价过快快上涨的通知，特别强调调要增加普通商品住房和保保障性住房的有效供应，加加快保障性安居工程建设，加快发展公共租赁住房，全面启动城市和国有工矿矿棚户区改造工作。加强强组织领导，及时研究部署署，确保国家重大决策落到到实处。国务院关于解解决城市低收入家庭住房困困难的若干意见下发后，省政府多次召开会议，专专题听取住房保障工作汇报报，及时研究部署推进住房房保障工作。全省各级党委委、政府高度重视住房保障障工作，将其列入党政领导导班子落实科学发展观、为为民办实事的重要议事日程程，列入政府的工作重点。多数城市成立了由政府分分管领导为组长，各相关单单位参加的住房保障工作领领导
5、小组，切实加强对住房房保障工作的领导。XXX年3月，国务院在长沙召召开全国保障性安居工程工工作会议。根据会议精神，5月27日，省政府召开开了全省保障性安居工程工工作电视电话会议，对全省省保障性安居工程作了统一一部署，要求各地采取各种种有力措施，大力推进保障障性安居工程建设，把保障障性安居工程建成民心工程程、德政工程、阳光工程。XX年2月5日，省政府府召开了全省住房城乡建设设工作会议，强调要进一步步重视住房保障工作，加大大保障性住房建设力度，并并与各市政府签订了目标责责任书。3月13日，全国国加快保障性住房建设促进进房地产市场平稳健康发展展电视电话会议后，省住房房城乡建设厅紧接着召开全全省电视电
6、话会议，部署署保障性住房建设工作，要要求各地狠抓落实，抓紧组组织实施XX年目标责任任任务，进一步完善住房保障障体系，大力发展公共租赁赁住房，解决新就业职工、高校毕业生、外来务工人人员的过渡性住房问题。加强规划，完善机制，住住房保障工作全面推进。1.加强住房保障调查，科科学编制住房保障规划。为落实国务院提出的“争争取用三年时间基本解决城城镇低收入家庭住房困难和和棚户区改造问题”的要求求，广州、惠州等市积极开开展城市低收入住房困难家家庭住房状况调查，摸清低低收入家庭基本情况，形成成专题调研报告，为科学编编制规划奠定良好基础。目目前，全省所有市都编制了了住房保障建设规划。同时时，省住房城乡建设厅牵头
7、头起草了广东省城镇住房房保障发展规划，并于66月份征求了全省各地和有有关部门的意见，待进一步步修改后公布实施。最近，根据住房城乡建设部等六六部委联合下发的关于做做好住房保障规划编制工作作的通知要求，各地正在在加紧组织编制XX-XXX年保障性住房建设规划和和“xx”住房保障规划。2.建立健全“四项”工作机制，有力推动住房房保障工作开展。一是建建立目标责任制，强化年度度目标责任考核。从XX年年开始，我省层层建立了解解决城镇低收入家庭住房困困难工作目标责任制度。每每年年初，省政府与各地级级以上市政府签订目标责任任书，各地级以上市政府与与各县签订目标责任书。同同时，省府办公厅印发了广东省解决城镇低收入
8、家家庭住房困难工作目标责任任考核办法，将住房保障障工作纳入各级政府的政绩绩考核内容。省住房城乡建建设厅制订了具体的考核量量化评分细则，使考核工作作进一步具体化。今年3月月，省住房城乡建设厅会同同有关部门组成7个考核小小组，对全省各市完成XXX年度目标责任任务情况进进行了检查和考核，考核结结果作为省政府对各市政府府年度政绩考核的重要内容容。 二是建立督查工作机机制。XX年以来，省住房房城乡建设厅会同省发展改改革委、监察厅、财政厅、国土资源厅、民政厅、物物价局等部门，针对各地住住房保障工作的开展情况，定期或不定期对部分地区区开展多次督查，要求进度度慢的城市加快保障性住房房建设，有力促进了各地重重视
9、和加强住房保障工作。 三是建立定期通报制度度。XX年上半年起，省住住房城乡建设厅根据各地统统计报表的上报情况，对各各市每季度完成省政府下达达的目标责任任务情况进行行一次公布，并报省政府。通过公布各地进展情况，表扬先进和鞭策落后，促促进各级政府进一步重视住住房保障工作。 四是建立立联席会议制度。XX年111月26日，省政府同意意建立由林木声副省长任召召集人，各相关部门参与的的全省保障性安居工程工作作联席会议制度，负责协调调解决有关住房保障的重大大问题，进一步加强对住房房保障工作的领导。3.着力落实“三项政策”，努力把保障性住房建设工工作落到实处。一是落实实土地供应政策。近年来，有关部门十分重视保
10、障性性住房用地供应工作，将保保障性住房建设用地纳入土土地利用总体规划、城市规规划和住房建设规划，每年年单独编制保障性住房用地地计划，保障性住房建设用用地总体上落实比较好。特特别是省政府关于推进“三旧改造”促进节约集约约用地的若干意见下发后后，各地积极推动“三旧改改造”工作，将“三旧改造造”腾出的地块优先纳入政政府用地储备，优先用于保保障性住房建设。XX年全全省落实廉租住房用地 1111 万平方米，完成全全年计划目标任务120% ；落实经济适用住房用用地万平方米，完成全年计计划目标任务102。XXX年以来全省累计供应廉廉租住房建设用地260万万平方米，经济适用住房建建设用地518万平方米。预计今
11、年全省可完成廉租租住房建设用地需求75万万平方米和经济适用住房用用地需求49万平方米的土土地供应。湛江、茂名、中中山、江门等多数城市高度度重视保障性住房的选址问问题，尽可能将保障性住住房安排在交通相对便利、市政基础设施和配套公共共服务设施较为完善的城市市中心区，既方便低收入群群体的日常生活，又降低了了生活成本，群众满意度较较高。二是落实资金支持持政策。近年来，省财政逐逐步加大对保障性住房建设设的支持力度，XX年为11亿元，从XX年起至XXX年，每年拨付2亿元专项项资金用于我省东西两翼和和粤北山区的廉租住房保障障资金补助。各地政府也加加大了投入，通过财政预算算、住房公积金增值收益、土地出让金净收
12、益等渠道道，积极落实廉租住房保障障资金。XX年全省廉租住住房落实建设资金亿元，完完成目标任务的%。在增加加政府财政投入的同时，各各地也不断推进体制机制创创新，充分调动社会各方面面力量，通过多种方式引导导社会资金参与保障性住房房建设。三是落实税费优优惠政策。各地认真落实保保障性住房建设的各项优惠惠政策，对保障性住房免收收各项行政事业性收费、政政府性基金以及有关税费，大大地减少了保障性住房房的建设成本。突出重点点，狠抓落实，全省住房保保障工作取得较好成绩。一是住房保障覆盖面逐步扩扩大。XX至XX年，我省省住房保障仅对人均收入低低于当地最低生活保障线且且人均住房建筑面积低于66平方米的“双特困户”家
13、家庭实施住房保障。从XXX年起，我省开始对人均住住房建筑面积低于10平方方米的城镇低保家庭和低收收入家庭实施住房保障，住住房保障面积标准也由原来来的人均10平方米以下提提高到人均10至15平方方米，个别城市已保障到118平方米。二是住房保保障力度逐步加大。全省廉廉租住房保障从过去以“租租赁补贴为主、实物配租相相结合”逐步改为以“实物物配租为主、租赁补贴相结结合”。目前，我省廉租住住房保障实物配租比例按660来实行。同时，要求求各地切实加大经济适用住住房、限价商品住房和公共共租赁住房的供应量，进一一步加大住房保障工作力度度。三是住房保障工作成成效明显。据统计，截至XXX年5月底，全省累计已已对万
14、户城镇低收入住房困困难家庭实施廉租住房保障障，其中实物配租万户；累累计建成经济适用住房 万万套，已出售万套。其中，XX 年工作力度最大，全省开工建设廉租住房建建筑面积 219万平方米米，占全年目标责任任务的的 % ；开工建设经济适适用住房建筑面积万平方米米，占全年计划目标任务的的。通过新建、改建或购购买等方式，新增廉租住房房房源 13126套，占占全年计划目标任务的；新增经济适用住房房源111843套，完成目标任任务的。通过实物配租和和租赁补贴两种方式，新增增解决符合廉租住房保障条条件的家庭万户，占全年计计划目标任务的103% ；新增解决符合经济适用用住房供应条件的家庭122629户，占全年计划目目标任务的。/P1 / 8
