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1、施工安全管理及风险控制方案目 录1 概述1.1 编制目的1.2 编制依据1.3 工程简述2 安全文明施工管理目标2.1 安全管理目标2.2 环境保护目标2.3 文明施工目标2.4 安全、环境保护目标分解3 安全文明施工组织机构及职责3.1 组织机构3.2 技术保证体系3.3 安全监督保证体系3.4 安全职责4 安全文明施工管理措施4.1 进场作业人员素质与技能管理4.2 安全管理制度和台账4.3 “两项费用”的使用管理4.4 安全文明施工标准化管理4.5 作业人员行为管理4.6 施工安全风险管理5 安全文明施工要求及实施5.1 项目部户外建设5.2 项目部办公、生活区建设5.3 材料站建设5.
2、4 施工现场建设5.5 设备、材料用品摆放定置化管理5.6 安全文明施工及环境保护设施5.7 消防设施设置5.8 进入施工现场安全文明施工纪律规定 5.9 环境保护5.10 成品、半成品保护与防止“二次污染”6 安全文明施工主要控制点及措施6.1 施工用电6.2 跨越架6.3 高处作业6.4 起重吊装6.5 消防安全6.6 机械设备、车辆交通6.7 雨季施工一 概 述1.1 编制目的为贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，进一步规范输电新建工程现场安全文明施工管理，全面推行建设工程安全文明施工标准化工作，提高安全作业环境水平，保障从业人员安全与健康，倡导绿色施工，依据国家有关安全健康与环
3、境保护的法律、法规和国家电网公司电力建设安全健康与环境管理工作规定、湖北省电力公司输变电工程安全文明施工实施细则等文件，结合本工程建设具体情况制定本方案。1.2 编制依据l 输变电工程安全文明施工标准（Q/GDW250-2009）l 建筑施工现场环境与卫生标准（JGJ 146-2004）l 电力建设安全工作规程（线路部分）（DL 5009.3-1997）l 输变电工程建设标准强制性条文实施管理规程(QGDW248-2008)l 国家电网公司电力建设安全健康与环境管理工作规定（国家电网工2003168号）l 关于印发国家电网公司输变电工程施工危险点辨识及预控措施的通知（基建安200550号） l
4、 国家电网公司输变电工程施工安全措施补助费、文明施工措施费管理规定国家电网基建2005534号l 国网公司关于利用数码照片资料加强输变电工程安全质量过程控制的通知（基建安全200725号）l 国家电网公司2009年基建安全管理策划方案（基建安全200954号）l 国家电网公司电力安全工作规程（线路部分）（国家电网安监2009664号）l 关于印发输变电工程建设现行主要质量管理制度、施工与验收质量标准目录的通知（国家电网基建201053号）l 国家电网公司输变电工程安全质量管理流动红旗竞赛实施办法(国家电网基建2010167号)l 国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化工作规定（2005版）l
5、 国家电网公司输变电工程安全文明施工设施标准化图册（变电篇2005版）l 国家电网公司输变电工程施工工艺示范手册（2006版）1.3 工程简述1.3.1、工程名称： 鄂温克2014年110千伏巴彦托海输变电新建工程 (线路) 1.3.2、工程简述： 本工程为鄂温克2014年110千伏巴彦托海线路新建工程，从已建的从已建的西山变莫达木吉110kV线路(110kV东旗线)N60N62档开至拟建巴彦托海110kV变电站110kV线路，开后形成西山变巴彦托海110kV线路和莫达木吉巴彦托海110kV线路。线路额定电压为110kV，单回路，共2基，双回路，54基。1.3.3 工程参建单位 表1-1项目法
6、人单位国网内蒙古东部电力有限公司项目建设单位国网内蒙古东部鄂温克族自治旗供电有限公司项目监理单位呼伦贝尔晨鑫工程监理有限公司项目设计单位四川陆众电力设计有限责任公司项目施工单位黑龙江省力源送变电工程有限公二 安全文明施工管理目标2.1 项目安全管理目标l 不发生轻伤及以上人身事故；l 不发生省公司安全稽查扣分情况；l 不发生一般施工机械损坏事故；l 不发生一般火灾事故；l 不发生负同责及以上的一般交通事故；l 争夺国家电网公司安全管理流动红旗。2.2 环境保护目标：施工现场、办公场所环境及保护达到国家、行业、地方规定的标准要求；控制施工及生活污水的排放，降低水资源污染；施工废料集中分类存放，废
7、油集中处置，杜绝任意排放；施工结束做到工完、料净、场地清，杆塔基础回填后恢复周围原来植被状态，架线过程尽可能减少对农作物的损坏，保护自然环境，防止水土流失。2.3 文明施工目标：严格按照国家电网公司输变电工程安全文明施工标准的要求开展工作和实施现场布置。实现安全文明施工管理“六化”要求(安全管理制度化、安全设施标准化、现场布置条理化、设备材料定置化、作业行为规范化、环境影响最小化)。2.4 项目施工队（班组）安全/环境目标：l 控制未遂事故和异常； l 不发生任何违章违纪事件；l 不发生任何环境影响事件。三 安全文明施工组织机构及职责3.1 组织机构公司决策层及业主监理公司总经理：韩平业主项目
8、部监理项目部工程技术部质量管理部安全监察部物资部财务部公司管理层经营计划部人力资源部项目部项目经理：郭磊项目总工：胥海丰材料员宇仁才协调员宇仁才造价员马佳丽质检员马辰霄安全员庞建松技术员于英友架线施工队队 长：兼职安全员：杆塔施工队队 长：兼职安全员：基础施工队队 长：兼职安全员：附件施工队队 长：兼职安环员：施 工队施工班组附件班架线二班架线一班杆塔二班杆塔一班基础四班基础三班基础二班基础一班3.2 保证体系由项目经理、项目总工、工程部、施工队队长、各作业班组技术员组成现场技术保证网络。从技术上针对工程的特点提出危险点和重要控制环节与对策，明确作业方法、流程及操作要领，根据施工人员和机械（机
9、具）配备，提出保证安全的措施，针对工业卫生、环境条件，提出安全防护和文明施工的标准，提出出现危险及紧急情况时的针对性预防与应急措施。3.3 监督体系由项目部安委会、安监部、专职安环员、施工队兼职安环员组成安全监督网络。对施工全过程依据相关规程、规定、施工技术措施（作业指导书）及本细则进行跟踪监督，纠正人的不安全行为、物的不安全状态及管理上的缺陷。3.4 工作职责3.4.1 项目经理的安全职责l 项目经理是本工地安全施工的第一责任者，对本工地的安全施工负直接领导责任。l 认真贯彻执行国家有关安全健康与环境保护的方针、政策、法令、法规和上级有关规定。l 在计划、布置、检查、总结、评比施工任务的同时
10、，把安全工作贯穿到每个施工环节，在确保安全的前提下组织施工。l 认真贯彻执行上级编制的安全、文明施工措施。负责组织编制本工地的安全施工措施，经批准后组织实施。l 负责组织对施工项目开工前的安全施工条件进行检查与落实。对重要的施工项目，应亲临现场监督施工。l 按时提出本工地安全技术措施计划项目，经上级批准后负责组织实施，确保本工地施工场所具备完善的安全文明施工条件。l 指导、支持本工地专职安环员的工作。充分支持安监部门和安监人员履行职责。l 负责本工地职工的安全健康与环境保护教育。认真组织并检查每周一次的安全日活动。l 负责组织每月一次的安全施工检查与整改，主持本工地每月一次的安全情况分析会。严
11、格遵守文明施工的规定，确保在本工地施工范围内做到文明施工。l 认真执行安全施工与经济利益挂钩的管理办法，严肃查处违章违纪行为。l 负责对分包单位的施工项目进行安全监督与指导。l 组织并主持轻伤事故和记录事故中严重未遂事故的调查分析。提出对事故责任者的处理意见。3.4.2 项目总工的安全职责l 负责本工地的安全技术工作。l 组织并主持安全规程和安全施工管理规定的学习与考试。组织并进行安全技术教育工作。l 负责编制项目管理实施规划中安全施工、文明施工措施和重要工程项目的安全施工措施。l 负责布置、检查、指导班(组)技术员编制分项工程的安全施工措施和交底工作。督促检查班(组)技术员按规定填写施工作业
12、票。l 从技术方面指导和支持本工地专职安环员的工作。l 组织编制本工地技术革新和施工新技术、新工艺中的安全施工措施。l 参加每天的“站队四交”，交代每天工作的安全技术注意事项。l 负责对分包单位施工的项目进行安全施工技术上的监督与指导。l 参加本工地的安全施工检查，解决存在的安全技术问题。l 参加轻伤事故、记录事故和严重未遂事故的调查分析，提出防范措施。3.4.3 专职安环员的安全职责l 认真贯彻执行电力建设安全工作规程、安全施工管理规定和上级有关安全工作的指示与要求，在项目经理和分公司安监部门的领导下，做好本工地的安全施工管理工作。l 负责监督、检查本工地场所的安全施工、文明施工情况，对查出
13、的事故隐患，应立即督促整改。l 有权制止违章作业和违章指挥；有权对违章者进行经济处罚；对严重危及人身安全的施工，有权指令先行停止施工，并立即报告领导研究处理。l 参加本工地重要项目和危险性作业项目开工前的措施交底，并到现场检查开工安全施工条件，监督安全措施的执行。l 协助工地领导布置与检查每周的安全日活动；参加每天的班前“站队四交”，交代安全注意事项，并负责照相和录音。l 参加工地安全会议和生产调度会，协助工地领导布置、检查、总结安全工作。l 参加工地安全大检查，对发现的问题按“三定”原则督促整改。l 对本工地施工现场和安全卫生责任区内文明施工、环境保护、环境卫生、成品保护措施执行情况以及生活卫生的管理进行监督、检查，提出整改意见并落实整改。l 负责本工地施工机械（机具）和车辆交通安全监督工作。l 负责本工地防火防爆安全监督工作。l 参加分公司安监部门组织的安全专业检查；参加安全员工作例会。l 督促并协助工地有关人员做好劳动防护用品、用具和重要工器具的定期试验、鉴定工作。l 开展安全施工的宣传教育。总结和推广安全施工经验，提出对安全施工优秀班（组）和个人的奖励意见。l 负责按公司安全文明施工设施标准化图册和相关规定的要求，在本工地配置相应的安全文明施工设施且正确使用，并进行日常维护保养。l 负责对分包单位的安全施工、文明施工进行监
