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1、建设项目环境影响报告表（污染影响类）（送审版）项目名称：年产 100 吨变压器专用绝缘柔软复合材料项目建设单位（盖章）： 河南豫冠电工材料有限公司 编制日期： 2022 年 9 月 中华人民共和国生态环境部制一、建设项目基本情况建设项目名称年产 100 吨变压器专用绝缘柔软复合材料项目项目代码2208-411051-04-01-587119建设单位联系人联系方式132*6699建设地点许昌市城乡一体化示范区中原电气谷森尼瑞产业园地理坐标113 度 52 分 36.516 秒，34 度 5 分 53.238 秒国民经济行业类别绝缘制品制造 C3834建设项目行业类别三十五、电气机械和器材制造业
2、77、电线、电缆、光缆及电工 器材制造 383其他（仅分割、焊接、组装的 除外； 年用非溶剂型低 VOCs 含量涂料 10 吨以下的除外）建设性质 新建（迁建） 改建 扩建 技术改造建设项目申报情形 首次申报项目 不予批准后再次申报项目 超五年重新审核项目 重大变动重新报批项目项目备案部门许昌市中原电气谷 发展服务中心项目备案文号2208-411051-04-01-587119总投资（万元）500.0环保投资（万元）15.0环保投资占比（%）3.0施工工期3 个月是否开工建设 否 是： 用地面积（m2）600.0专项评价设置情况无规划情况规划名称：中原电气谷核心区发展规划调整方案（2017-2
3、030）审批机关：河南省发展和改革委员会审批文件： 河南省发展和改革委员会关于中原电气谷核心区发展规划 调整方案（2017-2030）的批复审批文号：豫发改工业2012 1963号规划环境影响 评价情况评价名称：中原电气谷核心区发展规划调整方案（2017-2030）环境影响 报告书审查机关：许昌市环境保护局审查文件：许昌市环境保护局关于中原电气谷核心区发展规划调整方案 （2017-2030）环境影响报告书的审查意见审查文号：许环建审201767号- 1 -规划及规划 环境影响评价 符合性分析1. 中原电气谷核心区发展规划调整方案（2017-2030）符合性分析1.1 规划范围中原电气谷核心区发
4、展规划调整后，其位置紧邻许昌市主城区北部， 位于许昌市城乡一体化示范区，规划面积18.63km2（其中，建成区8.51km2、 发展区4.94km2、控制区5.18km2），其范围调整为：东至许州路忠武路、西至魏文路宏达路、南至永昌路 昌晖路、北至龙泉街 昌盛路。1.2 主导产业中原电气谷核心区的主导产业为电力装备制造业。1.3 相符性分析本项目为新建项目，其选址位于许昌市城乡一体化示范区中原电气谷 森尼瑞产业园，用地性质为一类工业用地（见附图2），属于新能源设备 产业园（见附图3） 。本项目行业类别为绝缘制品制造（C3834），主要 从事变压器专用绝缘柔软复合材料生产，属于电力装备及新能源设
5、备上游 配套行业，符合中原电气谷核心区产业定位及布局，且与主导产业不冲突。因此，该项目建设符合中原电气谷核心区的发展规划。2. 中原电气谷核心区发展规划调整方案（2017-2030）环境影响报告书符合性分析2.1 准入条件中原电气谷核心区环境准入条件见表1- 1。表1- 1 中原电气谷核心区环境准入条件一览表分类准入条件产 业 发 展鼓 励 类产业结构调整指导目录鼓励类，且与产业定位相符企业；积极引进水资源消耗量小、排污量小、附加值高的符合循环经济 导向相关产业；鼓励清洁生产水平较高，且能够进一步拉长集聚区产业链，符合 集聚区产业定位的企业入驻集聚区。限 制 类产业结构调整指导目录限制类；已入
6、驻产业集聚区且与主导产业不相符、不能单纯扩大生产规模 的企业。禁 止 类产业结构调整指导目录禁止类；禁止入驻采用落后生产工艺或设备，达不到规模经济的项目； 禁止高耗能、重污染、高耗水、废水排放量大的项目；国家或区域内明确禁止的项目。允 许 类不属于以上鼓励、禁止、限制类行业，符合国家产业政策；入驻园区不会使核心区环境质量恶化，污染物排放量小，对园区 污水处理厂不会造成影响。- 2 -生产规模工艺技术先进性在工艺技术水平上，要求入驻核心区的项目必须达到国内同行业 领先水平或具备国际先进水平；建设规模应符合国家产业政策对相关经济规模的限制性要求；退城入园企业应注意进行产品和生产技术的升级改造，达到
7、国家 相关规定的要求。清洁生产 水平应选择使用原料和产品环境友好型项目，避免核心区大规模建设 造成不良辐射效应，诱使国家禁止项目在核心区周边出现；入核心区的新建项目单位产品耗水量、单位产品污染物排放量等 清洁生产指标应达到国内同行领先或国际先进水平。项目整体清洁 生产水平应达到或超过国内清洁生产先进水平；现有企业扩建项目和新建企业生产设施和自动化控制水平必须 达到国内先进水平。污染排放 总量控制新建项目的大气和水污染物排放指标必须提高区域内现有工业 污染负荷削减量或城市污染负荷削减量中调剂；入驻项目“三废”治理必须有可靠、成熟和经济的处理处置措施， 否则应慎重引进；现有企业及新建企业涉及重金属
8、的项目必须满足国家及河南省 重金属污染防治要求。投资强度满足工业项目建设用地控制指标文件投资强度要求的建设项目， 即：电气机械及器材制造业最低投资强度不得小于 1245 万元/公顷。相符性分析：本项目行业类别为绝缘制品制造，主要生产变压器专用绝缘柔软复合 材料，属于电力装备及新能源设备上游配套行业，符合中原电气谷核心区 产业定位，与主导产业不冲突，且不属于产业结构调整指导目录中的 鼓励类、限制类、禁止类项目；该项目生产工艺及设备较先进，且不属于 高耗能、重污染、高耗水项目，污染物排放量较小，不会使区域环境恶化， 其废水主要为职工生活污水，排放量较小，不会对污水处理厂造成影响； 该项目“三废”治
9、理技术较成熟可靠，废水实现全收集、全处理，废气采取 妥善收集并配备高效处理设施，固体废物实现资源化利用或无害化处理； 该项目建设规模及投资强度符合国家政策对相关经济规模的限制性要求。因此，该项目建设满足中原电气谷核心区的环境准入条件。2.2 负面清单中原电气谷核心区环境负面清单见表1-2。表1-2 中原电气谷核心区环境负面清单一览表分类负面清单基本要求不符合产业政策要求，属于产业结构调整指导目录、外商投 资产业指导目录、部分工业行业淘汰落后生产工艺装备和产品 指导目录中的淘汰、禁止类项目禁止入驻，限制类项目限制入驻。不满足行业产业政策要求的项目禁止入驻。- 3 -不符合核心区产业定位，与主导产
10、业上下游关联度不大且生产过程 对周围环境污染严重的项目禁止入驻。河南省环境保护厅关于深化建设项目环境影响评价审批制度改革实施意见（豫环文201533 号）中大气污染防治重点单元、水污染 防治重点单元禁止审批类项目禁止入驻。行 业禁 止 类造纸、化工、印染等高耗能、高耗水、重污染项目禁止入驻。限 制 类已入驻核心区内的机械制造业、烟草制造业等企业不得单纯扩大生 产规模。工 艺 原 料禁 止 类禁止入驻含铸造工艺的金属制品项目。限 制 类限制入驻使用电镀、喷漆等工艺设备制造项目，电镀、喷漆项目必 须是为区内企业工艺需要配套建设的，不能代其他企业加工。产 品禁 止 类严重浪费资源、污染环境、不具备安
11、全生产条件的产品。污染控制入驻核心区企业废水须通过污水管网排入市政污水处理厂处理，在 不具备接入污水管网的区域，禁止入驻涉及废水排放的企业。禁止燃用高污染燃料，如原散煤、蜂窝煤、焦炭、木炭、煤矸石、 煤泥、煤焦油、重油、渣油，各种可燃废物和直接燃用生物质燃料。清洁生产无行业清洁生产标准，但符合园区主导产业定位，达不到国内同类 行业同等规模先进水平的项目。环境风险涉及危化品、危险废物及可能发生突发环境事件的污染排放企业。相符性分析：本项目行业类别为绝缘制品制造，符合中原电气谷核心区产业定位， 与主导产业不冲突，不属于国家产业政策中淘汰类、限制类、禁止类项目 和豫环文201533号禁止审批类项目，
12、且满足行业产业政策要求；该项目 不涉及铸造、电镀、喷涂等工艺，不属于高耗能、高耗水、重污染行业， 产品不存在浪费资源、污染环境等现象；该项目废水主要为职工生活污水， 经现有化粪池处理后，通过市政污水管网排入污水处理厂进行深度处理； 该项目未用高污染燃料，清洁生产达到国内同类行业同等规模先进水平； 该项目危险废物均采取妥善收集和贮存措施，委托有资质单位进行处置； 该项目化学品严格按照管理要求储存和使用，突发性环境事故风险较小；因此，该项目建设不在中原电气谷核心区的环境负面清单内。- 4 -2.3 审查意见中原电气谷核心区审查意见要求见表1-3。表1-3 中原电气谷核心区审查意见要求一览表审查意见
13、具体要求合理用地 布局进一步加强与许昌市城市总体规划、许昌市土地利用总体规划规划 的衔接，保证上下位规划的一致性与协调性。应充分考虑各功能区 相互干扰、影响问题，重点做好居住区与工业区和交通干道的防护 隔离。配套生活服务园区禁止工业企业入驻，现有企业应逐步搬迁。优化产业 结构优化产业集聚区产业结构，提高入区项目技术含量和清洁生产水平 鼓励符合产业集聚区功能定位、国家产业政策以及环境准入条件的 项目入驻园区；限制与主导产业不一致的项目以及高水耗、高能耗、 高物耗项目入驻园区。限制含电镀、喷漆等工艺设备制造项目入驻， 严格控制现有机械制造业、烟草制造业规模；禁止入驻含铸造工艺 的金属制品项目。尽快
14、完善环保设施建设集聚区应尽快完善集中供热、供气、供水等配套基础设施的建设。 按“清污分流、雨污分流” 的要求，结合建设时序和发展需求，加快 实施规划污水处理厂和配套管网建设，确保园区内生产、生活污水 全部收集处理后达标排放。严格控制污染物排放严格执行污染物排放总量控制制度，控制各项污染物的排放。结合 当地水环境质量现状和环境管理要求，适时对园区污水处理厂进行 提标改造。按照规划环评要求，认真落实集聚区的环境监测计划， 定期开展环境质量现状监测，发现问题，及时采取有效防治措施。注重生态 环境建设开发建设过程中应坚持预防为主、优先保护、开发有序和环境敏感 区域避让的原则，强化生态环境保护，认真落实绿地与景观规划， 按照规划要求建设绿化带，保护生态环境。建立事故风险防范应急处置体系建立健全环境风险防控体系，园区管理部门应制定完善的环境应急 预案，定期组织应急培训和演练，全面提升集聚区环境风险防控和 事故应急处置能力。区内企业应制定应急预案，认真落实环境风险 防
