降成本政策落实工作方案.doc

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1、降成本政策落实工作方案 政策措施: 1.引导困难行业转型升级,推动困难企业退出市场。研究制定困难行业转型升级专项行动计划,对钢铁、建材、有色、煤炭等行业分业施策,支持企业技术改造、产品升级、转型转产、压减产能、淘汰落后、破产重整和扭亏增盈。研究出台困难企业退出市场的政策措施,支持金融资产管理公司等按照市场化原则参加处理破产重组或退出企业的债权债务,加紧研究实施社会托底政策,完善下岗分流人员安排政策。 2.支持企业兼并重组。优化企业兼并重组市场环境,发挥市场机制作用,落实所得税优惠和金融等支持政策,加快处置“僵尸企业,研究出台企业退出政策措施,支持商业银行加快不良贷款处置,加大对产能过剩行业呆坏

2、账核销力度。支持金融资产管理公司等按照市场化原则,参加处理破产重组或退出企业的债权债务。加紧研究实施社会托底政策,做好失业保险工作和失业人员转业转岗培训,依法妥善处置企业兼并重组中的劳作关系问题。对重大兼并重组事项,按照“一事一议、“一企一策制定对策措施。发挥国有资本投资运营平台功能,加快推动对省属煤炭企业的整合重组,积极推动省属煤炭生产企业间的业务重组,优化生产组织,强化市场协同,防止恶性竞争,抱团抵抗市场风险。 3.加快淘汰落后产能。制定淘汰落后产能“十三五目标计划及2021年阶段性目标,进一步化解钢铁、水泥、电解铝、煤炭、玻璃等落后产能。分解目标任务,制定具体措施,确保淘汰落后产能目标落

3、实到位。对继续亏损3年以上且不符合结构调整方向的企业,坚决采纳资产重组、产权转让、关闭破产等方式予以“出清。保持算账经营,合理组织生产,关停一批现金流为负的企业或生产线。 4.深入国有企业改革。分类推动国有企业改革,建立健全现代企业制度,健全内部治理结构和经营管理机制。改革和完善国有资产管理体制,以管资本为主强化国有资产监管,防止国有资产流失。引进各类战略投资者,推动股权多元化。有序推动国有企业混合所有制改革,积极发展混合所有制经济。健全国有资本合理流动机制,改组组建一批国有资本投资、运营公司,推动国有资本布局战略性调整,向关键领域和行业以及前瞻性、战略性产业集中,强化国有经济活力、控制力、影

4、响力、抗风险能力,做强做优做大国有企业。 5.加大财政政策支持。积极争取国家工业企业结构调整专项奖补资金支持,妥善解决淘汰落后产能中下岗失业人员分流安排。引导地方政府和企业运用兼并重组、债务重组和破产清算等方式,加快处置“僵尸企业,实现市场出清。 6.强化金融政策支持。支持工业企业技术改造和设备更新,补齐工业软硬基础设施短板,提升企业革新发展能力。完善并购贷款业务,进一步扩大并购贷款规模,合理确定贷款期限。进一步推动金融机构对兼并重组工业企业执行综合授信,同意符合条件的工业企业通过发行优先股、可转换债券等筹集兼并重组资金。关于暂时困难、将来现金流有合理市场预期的工业企业,通过债务重组等多种方式

5、有效降低其债务负担和杠杆率。完善对工业企业“走出去的支持政策。引导银行业金融机构保持区别对待、有扶有控原则,对钢铁、有色金属、煤炭等行业中产品有竞争力、有市场、有效益的优质企业继续给予信贷支持,帮助有前景的企业渡过难关。对资金周转出现暂时困难但仍具备清偿能力和市场竞争力的大中型企业,可在做好贷款质量监测和准确分类的同时,通过调整贷款期限、还款方式等贷款重组措施,缓解企业债务压力。对长期亏损、失去清偿能力和市场竞争力的“僵尸企业,或环保、安全生产不达标且整改无望的企业及落后产能,坚决压缩退出相关贷款。强化金融机构同业沟通协调,积极展开联合授信,保持对企业的合理授信规模。将“去产能与“去杠杆相结合

6、,限制产能过剩企业融资规模,严格控制信贷资金用途。 7.强化税收政策支持。全面落实国家关于国有企业改制重组过程中资产评估增值、土地变更登记和国有资产无偿划转等方面的税收优惠政策,对企业改制重组过程中企业所得税符合特别性税务处理规定条件的,适用特别性税务处理;对符合企业改制重组土地增值税政策规定的国有土地、房屋权属转移变更暂不征收土地增值税不适用于房地产开发企业;对符合条件的土地、房屋权属免征契税,为国有企业改制重组减负。支持钢铁企业利用余压余热发电,按规定享受资源综合利用增值税优惠政策。 8.实施稳岗政策支持。落实甘肃省人民政府办公厅关于推动供给侧结构性改革降低企业用工成本的看法甘政办发202

7、116号规定,实施“五缓四降四补贴配套扶持困难企业政策,引导企业提升劳作力职业技能,激励企业不断优化人力资本结构,强化企业退出人员就业援助。 降低企业的成本,就是要在企业的生产过程中,节省一切不必要的开支。把每一分钱都用到必必需用的地方。一般说来,降低生产成本应该注意四个问题: (1)制度的制定与落实 企业的生存和发展是有很大难度的。要想使企业发展顺利,应该建立一套相应的管理制度,特别是财务制度,从制度上杜绝一切不必要的成本。制度制订之后,还要在一定范围内进行学习,从而更好地促进制度的落实。 (2)设备改善与科技更新 对生产上的一些高耗能、低效率、污染重的落后设备进行有计划地淘汰,同时引进相应

8、的低耗能、高效率、无污染的设备。企业设备的完好率与正常生产率也是一个值得重视的指标。这就必需要企业有一支技术过硬的设备检修与保养队伍,要求他们不仅技术过硬,还要有责任心,出勤率高,才能够达到这样的效果。同时,还要注意引进一些有用的高新科技,利用高新科技生产出优质产品,并促进企业的整体效率提升。 (3)强化教育,树立勤俭办企业的精神 应该对创业队伍强化勤俭办企业精神的教育,并把这样的要求落实到创业的方方面面。理想的状态是所有的创业队伍人员都应该有这样一个概念:“该花的钱就花,不该花的钱一分也不能花。那种企业不是我的,垮了与我没关系的思想在企业内部不能够有市场。关于有这种思想的人,应该予以批评,并

9、在制度上予以限制。 (4)违规现象的惩处效应 在企业的创业过程中,因为各种原因,会有一些违规现象出现。如何处理这种现象,也事关企业生存与发展。按照制度管事、制度管人的原则,关于违反相应制度的人和事,应该按照制度的要求,进行相应的批评、赔偿、处罚。这是因为,一次不处理,就会以后产生更多的违规现象,数量和影响也会越来越大,直到无法收摊。“小洞不补,大洞吃虎的意思就是这样。 此外,创业者还要通过生产施行观察,对那些在经济上过不了关的人要慎重使用,特别是经济上不能够委以重任,避免产生不必要的损失。 企业降本有用方法 将执行成本目标管理与经济责任制相结合,强化成本核算,在产、供、销、财务等各个环节都要强

10、化管理,把生产成本中的原材料、辅助材料、燃料、动力、工资、制造费、行政费等项中每一项费用细化到单位产品成本中,变成本的静态控制为动态控制,形成全员、全过程、全方位的成本控制格局。 2.技术改造,技术革新,新技术替代旧工艺,提升产品良率和质量,节能降耗。 深入企业改革,不断激发职工的劳作热情,提升职工素养,建立适应市场经济的精干高效的运行机制,精简人力资源,合理分配资源,优胜劣汰,从系统上优化企业生产,把深入改革作为降本增效的重要工作。4.制定降本增效方工作实施方案,目标任务 制定降本增效工作实施方案如下: 实施方案拟定了六个方面的重点工作即: 一是从业务发展入手,进一步优化业务结构,减少各个环

11、节的相关成本。 二是是从各项内部处理环节入手,强化处理环节的优化调整,从管理上要效益。 三是落实“梯形排班法“交叉作业法“累计工时法等先进的作业组织和管理方式,有效的提升单位时间的劳作效率,节约人工成本。 四是各项设备的修理管理,要制定更加科学的维护方案。 五是安全保卫费在确保各项安全保卫支出的基础上,重点在保卫、消防器材上进行深度挖潜,合理配置。 六是合理安排办公室主要办公费用和各项业务材料费。 实施方案要求各职能部门围绕降本增效的总体目标,结合本部门分管工作,制定出具体的工作措施,努力营造全局围内的合格环境。 实施方案还要求基层党组织要结合展开的主题施行活动,增加降本增效、节能挖潜为主要内

12、容,并在共青团组织中大力展开“节能降耗-我参加、我献计、我行动等活动。 纪检监察部门要以效能监察做为核心,制定增收节支、降本增效的效能监察工作方案,以效能监察为手段,督促各项具体工作措施落到实处。 各级工会组织要结合展开“发展杯、“革新杯和“安康杯劳作比赛,促生产、增效益、保安全,并深入展开“我为企业增收节支做贡献的主题活动。 原公布者:小崔nj 降低工程成本的主要措施1、采纳科学的管理手段最大限度地挖掘企业潜力:在此方面我们将提升主人翁意识,展开合理化建议活动并强化公司内部人员的互相监督工作,做到功者奖过者罚。2、如何在确保工程质量和工期前提下,以低于市场价且满足符合成本考核要求的最低价进行

13、报价:1采纳合理的流水段施工,加快模板周转,节约模板。2严格控制结构轴线尺寸、洞口位置尺寸、楼层标高、断面尺寸和墙柱垂直度,避免装修时剔凿,造成返工浪费,减少材料浪费。3清水混凝土:使用混凝土养护剂,确保混凝土外观为清水混凝土,减少抹灰量。4废钢筋利用:钢筋下料前应做好计划,做到长料长用,短料短用,同时,将在结构施工时用剩的钢筋在仓库中储存好,以备二次结构中尽量利用。5使用脱模剂,减少模板损耗,做好成品保护。3、采纳新材料、新技术、新工艺;1结构施工综合技术:在结构施工时,我们将采纳小流水施工技术、碗扣支撑脚手架等综合施工技术,以较小的投入和先进的施工技术来争取缩短施工工期,从而达到降低成本的

14、目的。2计算机应用:在项目上实现计算机的局域联网,使技术、工程、材料、经营、财务等部门的资源共享,使信息传递方便快捷,确保资源的统一性,使项目施工管理科学、系统、规范。采纳先进的辅助软件技术,例如采纳先进的钢筋下料软件,采纳先进的报价软件,确保快捷高效的工作,确保施工的顺利进行和施工的质量。4、发挥其在材料采购供应方面的自身优势, 灵活用工是劳务派遣的升级版,是疫情下国家大力支持的新型用工模式。 灵活用工平台是将原有的用工模式转换成合作模式,降低公司成本,增加个人收入。灵活用工平台可以帮企业解决的问题很多:灵活用工是今后的发展趋势那么灵活用工平台的法律依据是什么呢?中华人民共和国税收征收管理法

15、实施细则 税务机关依据有利于税收控管和方便纳税的原则,可以按照国家有关规定委托有关单位和人员代征零星分散和异地缴 纳的税收,并发给委托代征证书;受托单位和人员按照代征证书的要求,以税务机关的名义依法征收税款,纳税人不得拒绝;纳税人拒绝的,受托代征单位和人员应当及时报告税务机关。 委托代征管理办法 代征人为行政、事业、企业单位及其他社会组织的,应当同时具备以下条件:一有固定的工作场所;二内部管理制度规范,财务制度健全;三有熟悉相关税收法律、法规的工作人员,能依法履行税收代征工作;四税务机关依据委托代征事项和税收管理要求确定的其他条件。大家可以将互联网灵活用工代征平台理解为税局的一个特别办事窗口,

16、现在市面上大部分的平台都是代征生产经营所得收入,个税分为:综合所得例如工资、薪金、经营所得例如个体工商户、比例税率例如股息、分红、彩票中奖。 依据项目总分包制的模式,企业将项目外包给平台,灵活用工平台进行分包后,自由职业者再将项目进行承包灵活用工平台会开立全额的项目服务费增值税专用发票,并帮助自由职业者代征代缴个税。 降低工程成本,与宏观讲的成本控制是一样的。 料工费的管控有三个方面:1、事前控制2、事中控制3、事后控制1、事前控制:做好项目的预算工作,对材料、人工、费用做好精细的预算,减少不必要的费用和浪费。2、事中控制:项目各个环节严格把关,严格按照预算完成每一项事物,如果有超出,分析超出的原因,在下一个

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