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1、XX轨道交交通工程程建设安全生产管管理办法法(暂 行行)XX地下铁铁道有限限责任公公司建设分公司司二0XX年年X月目录第一章 总总 则1第二章生产产安全组织织保障体体系3第三章 安安全生产产管理机机构设置与责任制10第四章安全全生产技术管理11第五章安全全生产控制体体系14第六章安全全生产文化保保障22第七章安全全事故报报告和调查查处理24第八章附则则26附附件一27XX轨道交交通工程程建设安全生生产事故类型与控控制措施施27附件二557XX轨道交交通工程程建设安全生生产规定57第一章 总总 则 第第一条为为了加强XX轨道交通通工程建建设安全生生产监督管管理，防防止和减减少生产产安全事事故，保
2、保障人民民群众生生命和财财产安全全，特制制定本办办法。 第第二条XXX轨道交通通工程建建设安全生生产的指导思想为：坚持“安全第第一，预预防为主，综合治理理的方方针，坚持“以人为本，标本兼治治”的原则，建立立健全安安全生产产责任制制度、群群防群治治制度和和安全生生产一票否否决制度度，依靠靠科学管管理和技技术进步步，加大大安全投投入，推推动XX地铁安全生生产和文明明施工工工作的开开展。 第第三条XXX轨道交通通工程建建设安全生生产管理目目标为：档档案齐全、现场场文明，确确保工程程实施过程中无无重大伤伤亡、设备备、管线、消防防事故，千千灭死亡率率小于0005,千人重重伤率小于于0.33。 (一)制度
3、完完善：各各单位必须依据国国家、建建设部相关法律法法规，成立立安全生生产、文明明施工管理领导导机构，制制订安全生生产、文明明施工管管理的再再项制度。 (二)责任落实：建立立自上而而下的安安全生产产责任网网络，重全全生产、文明明施工管管理目标标应白上上而下层层层分解解，居层层签订安安全生产产责任状状，责任落实到人。 (三)档案齐全：建建立各种种管理、施施工操作作人员、特种作业人员资格证书档案案；建立立安全培培训教育档档案；建建立专业业设备检检测认证证档案；建立各各项预防临控措施施和事故故灾难应应急处置方案案档案，以以上档案案完整齐齐全。 第第四条名名词解释 业业主：指指XX地下下铁道有限限责任公
4、司司以及其其取得相相应资格的的合法继继承人。 承承包商：指在本本工程施施工承包包合同中中约定，被被业主接受受的具有有工程施施工承包包主体资资格的当当事人以以及取得得该当事人人资格的合合法继承人。 监监理单位：指指在合同同协议书书中指明明的业主委托托的承担担本工程程监理服务任务并具有有相应工程监理资质等级证书书的单位以及及其合法法继承人。 施施工监测测单位：具有相相应监测测资质等等级、承担担各标段承包包商施工工监测任务的单位。 第第三方监监测单位位：指业业主委托托的独立立于承包包商和周周边环境业主以外外的第三三方承担担本工程程监测任务并取得得相应资资质等级证书书的单位以及及其合法法继承人。 第第
5、五条XXX市轨道交通通建设工程安安全生产产管理办法编制依据据 11、中中华人民共共和国劳劳动法(中华人民共共和困主主席令第第65号)；2、中华华人民共共和国建建筑法(中华人民共和国丰席令第9l号)； 33、中中华人民共共和国安安全生产产法(中华人民共共和国土土席令第第70号)； 44、建建设工程安安全生产产管理条条例(中华人民共共利司国国务院令第第3933号)； 55、生生产安全事事故报告和调查查处理条条例(中华人民共共和国国国务院令第第4933号)： 66、建建筑施工工企业安全生生产管理机机构设置及专职职安全生生产管理人人员配备办法(建质【20004】213号)； 77、危危险性较大工程程安
6、全专专项施工工方案编编制及专家论证审审查办法法(建质【20004】2 11 3号号)： 88、危危险性较大的分分部分项项工程安安全管理理办法(建质【20009】87号)； 99、建建设工程高高大模板板支撑系系统施工安安全监督管理理导则(建质【20009】2544号)： 110、城城市轨道交通通工程安安全质量管理理暂行办法(建质【20110】5号)： 111、关于加强我市建建设工程地地下管线线设施保保护工作的的紧急通知知(宁建字字【20010】6866号)； 112、江江苏省安全全生产条例(江苏省第十十届人民民代表大大会常务委员会公告告第988号)： 113、江江苏省工程程建设管理条条例(江苏省
7、第十十届人民代代表大会常务委员会公告告第777号)； 114、XXX市轨道交通通工程建建设质量安安全管理理实施意见(宁政发【20009】2 112号)： 115、政府府主管部部门批准的的建设文件、规规划、设计计任务书、施施工图纸纸： 116、业主与工工程承包包单位依法法订立的工工程承包包合同； 117、工程程实施过程中业主下达达的工程程变更文件件，设计计部门对设设计问题题的正式式答复； 118、工程程实施过程中的的有关会议纪要、函函件和其其它文字字记载，监理工程程师批准的的图纸和发出的指指令等。 第第六条适适用范围围 本本管理办办法适用用于参与与XX轨道交通通工程建建设的土建建、机电电设备、轨
8、道敷设、系统安装、装装饰装修等等活动的所有有单位和个个人。第二章生产产安全组织织保障体体系 第第七条XXX轨道交通通工程建建设安全生生产实行政政府安全全行政监监督、业主管理理、监理监督、企企业负责责和群众众新闻舆舆论监督督五级组组织管理理模式(一)国家家监察是指指国家安安全生产产综合管管理部门门对安全全生产行使国国家监察职权，对各部门行使协调调、监督检查职职能。 (二)业主管理理是指XXX市地地铁总公司司作为项项目法人人，代表表出资人负责对对安全生生产进行管管理、布布置、检检查、落落实。 (三)监理监督是指指监理对各鱼些墨煦三猩猩臻县堂行塞塞全生彦彦、的肇肇督和管管理。 (四)企业负责责是指各
9、各施工企企业负责责各标段工点点的安全全生产的全面面具体工工作，安安全生产产、文明明施工的的重心在在承包商商。 (五)群众新新闻舆论论监督是是指广泛泛深入开开展宣传教育工工作，增增强全体职工的安安全意识识、安全全素质和搞好好安全生生产的自觉性。接接受新闻闻媒介和和工会等等群众组组织的监督。 第第八条XXX轨道交通通工程建建设安全生生产的业主管理理采用分分层体制，主主要包括括总公司决决策层，分公公司管理理层和承包包商实施层(见图一)。 (一)决策层主要由由地铁总总公司的的总经理、主主管建设设的副总经经理、技技术处以及及专家顾问组组组成。负责责新线建设范围内所有有相关工程建建设安全生生产技术管理工工
10、作的全全面组织织和监管。 (二)管理层是指地地铁总公司司下属建建设分公司司，包括括综合部、技技术部、计材部、质质安部、土土建各部部和设备备各部等等部门组组成。具具体负责责工程线路的建建设各阶段的全全面安全全生产管理工工作。 (三)实施层是指与与业主单位签订合同同，依法法履行建建设任务的各相相关参建单位，包包括工程程勘察和和环境调查单单位，总体设计单单位，工工点设计计单位、监理单位、施施工单位以及及第三方方髓测单单位等，各各单位在安安全生产产管理中中须各司其其职。 第第九条业业主的职责责 (一)落实安全责任制度度，设置安全全领导小组和安全全检查机构构，并定定期组织织地铁参建单位召开安全会会议，交
11、流流工作信信息，研研究控制制事故的的对策、措措施，部部署和安安排重要要工作。 (二)按规定办理工程程质量监督手续，明确确和落实实施工方方案和措措施。 (三)建立生生产安全事事故应急救援援预案，及及时研究明明确事故故处理方案案和对策，并并向有关关部门进行汇报。 (四)按照国国家有关关规定和和合同约约定向施施工单位拨付建筑筑工程安安全防护护、文明明施工措措施费用。 (五五)向施工工单位提供供施工现现场及毗邻区域域内地下下管线资资料，气气象和水水文观测测资料，相相邻建筑物物和构筑筑物、地地下工程程等有关关资料。 (六)履行合合同约定工期期。 (七)不明示示或暗示示施工单单位购买、租租赁、使用用不符合
12、合安伞施工要要求的安安全防护护用具、机机械设备备、施工工机具及及配件、消消防设施和器器材。 (八)建立安安全生产产文明施施工档案案制度，对发生安全事故的单位作相应的处罚，并建立安全信誉档案。 (九)检查和督督促施工工单位做好好下述安安全生产产工作 11、检查安全全生产许许可证；2、检查安安全责任制落落实情况； 33、督促促施工单单位办理工程程安全监监督手续； 44、督促促施工单单位建立立危险性较大分部部分项工程及及施工现现场发生生重大事事故的部部位、环环节的预防监控措施施和应急预案； 55、检查项项目负责人、安安全生产产管理人人员的安全全合格证证、施工工现场特种作业人员操作证； 66、检查施工
13、工起重机机械检测测合格证； 77、检查施工工现场安全全生产措施落落实情况； 88、检查安全全生产的档案案。 (十)查和督促促监理、勘勘察、设设计和其其他单位的安安全生产产监督情情况一 (十一)做好国国家规定、上上级部门和安全全生产监监督部门要求的的其他安安全生产产、文明明施工工工作。 第第十条勘勘察与环环境调查单单位职责 (一)负责建立立健全自自身的质质量管理理体系和和质量责任制度度。 (二)负责按照照国家、行行业和XX市有有关法律、法法规和工程程建设标标准及相相关持性文文件规定的相相关内容、程程序，以以及合同同要求，开展勘察和环境调查工作，编制相应阶段的勘察和环境调查报告，内容涵盖安全风险分
14、析评价的专项内容。 (三)确保提提供的岩岩土工程程勘察和和工程环环境调查成果果的真实实、准确确，对勘察和和工程环环境调查的质量负责。 (四)接受业主的临督、检查查，配合合其组织织的对勘察和和环境调查实实施纲要的技技术论证证和报告成果果的验收。 (五)负责根据据勘察和和环境调查成果果(纲要和报告)的技术论论证意见和勘察察强审意见，对成果进行修改改和完善善。 (六)参与施施工验槽工作作，并根根据实际际地质情况，对对勘察成成果进行修正正和完善善。 (七)参与业主及以以设计单单位、施施工单位等相相关参建单位组织的重重大安全全风险评评估、风险险处置方方案的技技术论证证、预警判定定、事务务处理方方案的论论证和评审，并并提供合合理建议议。 第第十一条条设计单单位职责 (一)负责建立立自身的的质量管理理体系和和质量责任制度度。 (二)负责按照照国家、行行业和XX市有有关法律、法法规和工程程建设标标准，公公司体系系和相关关支持性性文件规规定的内内容、程程序以及及合同要要求，进进行风险工程程设计，编制不同同阶段的设计计成果文文件，内内容应涵盖安安全风险险识别、分级、分析析评价、控控制措施施及建议议的相关内容。 (三)确保提提供的工工程设计
