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1、重庆市粮食产需形势分析重庆市农委农情办（2010年2月）近年来，在我市耕地面积持续减少、农业结构调整不断深化、自然灾害频发的情况下，全市各级政府高度重视农业和粮食生产，按照“稳粮、保供、增收”的思路，努力保持粮食生产稳定发展，确保了全市粮食产量稳定在1100万吨以上，实现了粮食产需基本平衡，为全市社会稳定与农村经济社会发展做出了重要贡献。一、全市粮食产需平衡分析2007年2008年，全市粮食年均产量为1120.6万吨，其中稻谷510.5万吨，小麦59.6万吨，玉米240.1万吨，大豆14.3万吨。全市人均粮食占有量达到396.3公斤，高于全国平均水平，也高于国家粮食安全中长期规划纲要（2008
2、2020年）提出的2010年人均粮食消费量不低于389公斤、2020年不低于395公斤的目标。总体上看，全市粮食产需呈现以下特点：（一）粮食总量基本平衡。据粮食部门调查，2007年2008年，全市粮食消费量为1252.0万吨，全市粮食自给率约90%，能够实现产需基本平衡，但不同粮食品种自给率差异较大。全市稻谷消费量为506.5万吨，产需基本平衡；小麦消费量为98.0万吨，自给率为58.2%；大豆消费量为70.5万吨，自给率仅20.3%。（二）口粮安全有保障。全市口粮消费为588.5万吨，以稻谷为主（占75%左右），小麦次之（占12%左右）。全市人均消费口粮为208.1公斤（细粮180.2公斤，
3、粗粮27.9公斤），城镇人口人均消费口粮为124.4公斤（细粮120.1公斤，粗粮4.3公斤），农村人口人均消费口粮为289.1公斤（细粮238.3公斤，粗粮50.8公斤）。我市地产稻谷、小麦总量接近570万吨，加之在部分山区薯类、玉米等杂粮仍为农民口粮，因此，从数量上看全市口粮安全是完全有保障的。但由于城市居民对优质稻米、优质面粉的需求较高，每年全市仍要从市外调入部分优质稻米和面粉。（三）饲料粮缺口较大。据调查，全市需饲料用粮554.5万吨，以玉米和薯类为主（各占40%左右）。我市地产玉米、甘薯总量在420万吨左右，饲料用粮缺口在130万吨左右，以玉米为主。随着人们生活水平的提高，肉类需求还
4、会增大，我市饲料用粮缺口将进一步加大。目前我市部分地方由于饲料粮的不足，有少量的稻谷、大豆用于了饲料粮。（四）加工用粮需求增加。随着全球能源问题日益突出，近两年来，淀粉、乙醇等加工企业的快速发展，带动了加工用粮的增加。目前，全市淀粉、乙醇等工业用粮达40.5万吨。淀粉、乙醇生产原料以薯类、玉米为主，进一步加剧了我市饲料用粮产需矛盾。二、全市粮食价格及生产效益分析（一）粮食收购价格呈“两降一升”。据物价部门调查，2009年，全市稻谷、小麦、玉米的平均收购价分别为1.72元/公斤、1.63元/公斤、1.55元/公斤，与2008年相比，分别下降3.37%，上升1.88%和下降6.63%。稻谷价格下降
5、主要是受全球稻米有所增产，国内粮食连续丰收，稻谷市场供求相对充足的影响。小麦价格上涨的主要动力来至于小麦主产区在国家最低保护价政策支撑和前期小麦遭受干旱的影响下，小麦市场收购价有所上扬。玉米价格走低是受国际生物柴油等外部需求减少，国内市场供应相对充足，全市上半年生猪收购价格持续下跌的影响。（二）中籼稻价格低于全国，玉米小麦高于全国。据12月上旬市农委对8个区县农贸市场、国家统计局对200个农产品主产县集贸市场的价格调查数据分析：重庆中籼稻价格为1.78元/公斤，比全国籼稻价格2.01元/公斤，低11.4%；小麦价格为2.13元/公斤，比全国小麦价格1.97元/公斤，高8.1%；玉米价格为2.0
6、7元/公斤，比全国玉米价格1.84元/公斤，高12.5%；大豆价格为5.92元/公斤，比全国大豆价格4.83元/公斤，高22.6%。（三）粮食产业带动农民人均收入500多元。2009年全市粮食总产预计为1137.2万吨，按主产品均价1630元/吨计算，总产值为185.4亿元，扣出物质成本（化肥、农药、种子、机械费等）56.85亿元（多作物平均每亩170元），包括劳务在内的总收入为128.35亿元，按2400万乡村总人口计算，农民通过粮食生产获得的人均收入为534.8元。三、各区县粮食产需情况分析（一）各区县人均粮食占有量分析根据各区县2007年2008年粮食产量及常住人口数量分析：酉阳人均粮食
7、占有量最高，为627.8公斤。璧山、万州、渝北、万盛、双桥、北碚、九龙坡、沙坪坝、江北、南岸、大渡口等11个区县人均粮食占有量低于全市平均水平。详见表1。（二）各区县口粮产需情况分析按全市城镇人口人均消费细粮120.1公斤、粗粮4.3公斤；农村人口人均消费细粮238.3公斤、粗粮50.8公斤的标准测算：北碚、九龙坡、沙坪坝、江北、南岸、大渡口等6个区县粮食总产不能满足口粮需求，为市内粮食主销区。酉阳、黔江、彭水、奉节、武隆、城口、巫山、巫溪、云阳、渝北、万盛、双桥等12个区县尽管粮食总产可以满足口粮需求总量，但稻谷、小麦产量较低，不能满足市民细粮消费需求，部分山区农民仍以粗粮作为主食。详见表1
8、。表1 各区县人均粮食占有量及口粮产需分析表地区人均粮食占有量（公斤）07-08年粮食消费需求(万吨)07-08年粮食产能(万吨)口粮余缺(万吨)口粮合计细粮粗粮粮食总产稻谷+小麦其它粮食口粮余缺细粮余缺粗粮余缺全市397588.46509.4778.991120.6570.12550.49532.1460.65471.5酉阳627.814.6812.32.3935.3912.0523.3420.71-0.2520.95秀山621.112.4710.481.9930.6914.0316.6618.223.5514.67南川614.411.8310.171.6633.5321.3512.1821
9、.711.1810.52石柱591.410.839.091.7325.2410.6414.614.411.5512.87铜梁557.114.3812.242.1434.5224.0110.5120.1411.778.37黔江55210.338.761.5723.848.3815.4513.51-0.3813.88合川548.226.4322.913.5370.137.1332.9743.6714.2229.44大足539.317.8715.182.6941.0426.7314.323.1711.5511.61彭水538.913.6911.482.2128.536.7521.7814.84-4.
10、7319.57忠县537.217.9815.182.7939.3825.0714.3121.49.8911.52永川521.718.6116.212.448.2635.7712.4929.6519.5610.09潼南520.117.3514.652.737.1820.4416.7419.835.7914.04丰都518.115.5713.152.4332.8615.8117.0517.292.6614.62梁平515.116.9714.372.636.3723.4512.9219.49.0810.32垫江513.717.314.642.6636.9721.6515.3219.677.0112.
11、66江津509.825.6522.333.3364.939.4625.4439.2517.1322.11奉节502.720.7717.533.2442.499.9732.5321.72-7.5629.29开县495.227.3923.214.1856.6823.5533.1429.290.3428.96武隆479.38.297.011.2816.264.8711.397.97-2.1410.11城口475.44.854.060.798.770.797.973.92-3.277.18长寿471.215.9513.792.1735.8120.9914.8119.867.212.64綦江450.41
12、9.1416.312.8337.7519.5918.1618.613.2815.33巫山442.112.3110.361.9521.554.4117.149.24-5.9515.19荣昌440.415.0512.812.2428.8617.4111.4513.814.69.21巫溪430.411.279.441.8318.522.316.227.25-7.1414.39涪陵41720.5917.922.6742.7321.8220.922.143.918.23云阳413.424.6120.783.8341.5417.8523.6816.93-2.9319.85巴南409.815.6113.93
13、1.6936.6919.6717.0221.085.7415.33璧山332.111.8910.141.7517.1312.025.115.241.883.36万州330.431.5327.334.250.3828.5821.818.851.2517.6渝北233.817.1615.221.9422.2510.5211.735.09-4.79.79万盛204.94.373.910.465.132.62.530.76-1.312.07双桥144.30.650.610.040.680.450.240.03-0.160.2北碚131.212.3111.021.299.424.624.8-2.89-6.43.51九龙坡35.812.2811.860.423.52.381.12-8.78-9.480.7沙坪坝30.911.1510.770.392.751.531.22-8.4-9.240.83江北20.68.468.170.291.370.780.59-7.09-7.390.3南岸18.58.688.380.31.370.650.72-7.3
