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1、安全问题库管理制度为提高安全管理的效率和质量，突出安全过程控制，及时消除安全隐患，加强对安全问题库的管理，促使安全管理实现制度化、规范化，确保公司安全生产有序可控、长期稳定。一、安全生产问题库的组成和管理1、公司安全生产问题库由各部门提报，由安全设备部负责管理，并做好收集、处理、录入、提报、消号、分析。内容是：（1）需要报上级解决的问题。（2）需要公司解决的问题。2、安全生产问题库实行公司向铁联公司、铁联公司向路局自下而上的逐级报告入库制度。3、安全设备部负责检查监督安全问题库的运作，追踪落实公司入库问题的解决。4、公司安全问题库要严格按照管理权限，认真查清问题的类别，做到日清月结。属于自上而
2、下解决的问题，要自上而下逐级消号，以便保持库存量一致。问题消号后，问题库要把原问题资料保存一年备查。二、安全问题的等级根据上级文件精神，结合我公司实际，把安全问题分为三个等级。1、A级：需路局解决的问题。2、B级：需铁联公司解决的问题。3、C级：需公司解决的问题。三、安全问题的分类1、安全管理：主要指安全管理中存在的漏洞，产生的安全信息以及现场作业中反映出的安全管理问题。2、设备质量：主要指行车设备在使用中发生的质量问题以及因设备故障影响正常运输的问题。3、人员素质：主要是职工职业技术素质和劳动态度方面的信息。4、职工“两违”：主要是职工违章违纪方面的信息。5、干部作风：主要是干部工作作风、干
3、部失职、渎职、不作为等行为以及违章违纪方面的信息。6、其它有关交通安全、人身安全方面的问题。四、安全生产问题库的进库、消号程序1、进库程序公司根据日常安全管理、安全生产、检修、安全检查发现或反映的问题，经本单位主管安全的副总经理审核批准，直接进入本单位的安全生产问题库，属铁联公司解决的问题，由安全设备部填写“安全生产问题进库提报单”（附表1），经公司主管安全的副总经理审核批准后报铁联公司安全设备部进入铁联公司安全生产问题库。需要路局解决的问题，由公司安全设备部填写“安全生产问题进库提报单”，经公司安全委员会审核批准后报铁联公司。2、消号程序属公司自己解决的问题，在解决后填写“安全生产问题消号提
4、报单”（附表2），由安全设备部进行审查，提出审查意见，经本单位主管安全的副总经理在审查意见上签字，批准消号。属铁联公司或路局解决的问题，在解决后填写“安全生产问题消号提报单”，由铁联公司安全设备部进行审查，提出审查意见，经铁联公司主管安全的副总经理在审查意见上签字，批准消号。五、安全生产问题库的内容安全生产问题库必须按照第三款的六项内容分类建立。每个问题都应该有以下内容（附表3）：1、序号：自然顺号。 2、等级：分A、B、C三级，按照第二款执行。3、问题：安全生产问题的标题。4、原因：产生问题的原因分析。5、对策：解决问题的对策。6、进度：记录解决问题的时间安排或处理情况。7、责任部门：负责解
5、决问题的部门。8、责任人：负责解决问题部门的负责人。9、进库时间：进入安全生产问题库的日期。10、解决期限：解决问题的最后期限。11、消号时间：安全生产问题得到解决的日期。六、安全生产问题库的分析与利用1、安全问题库的分析公司安全设备部每月必须对问题的解决情况进行统计分析。对严重安全隐患、倾向性问题或严重管理问题要进行专题分析，并从管理上查找原因，在干部身上查找责任。2、安全问题库的利用（1）公司要充分利用安全问题库的反映功能、评价功能、导向功能，把安全问题库作为安全决策的重要依据，正确指导安全工作。（2）把安全问题库作为安全管理的重要手段，坚持做到对安全问题库反映的严重安全隐患、倾向性问题或
6、严重管理问题不弄清责任不放过，管理原因不分析不放过，不制定整改措施不放过，不进行彻底整改不放过，有关责任人及管理干部不考核不放过。（3）对问题较严重的部门，要作为公司次月安全检查的重点，帮助其发现问题，查找内在原因，采取有效措施，加大对问题的整改力度。附表：1、安全生产问题进库提报单 2、安全生产问题消号提报单 3、安全生产问题库附表1安全生产问题进库提报单提报部门：时 间年 月 日责任部门提报问题标 题问题内容部门意见 部门负责人签字： 年 月 日领导批示 领导签字： 年 月 日附表2安全生产问题消号提报单提报部门：时 间年 月 日责任部门提报问题标 题审查部门意见 领导批示 领导签字： 年 月 日附表3安全生产问题库登记表建立部门：序号级别问题原因对策进度责任部门责任人进库时间解决期限消号时间
