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1、创立放心舒心消费城市工作方案 一、指导思想 为全面贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的开展理念，以推进供给侧结构性改革为主线，积极完善促进消费的体制机制，落实经营者主体责任，推动消费维权社会共治，营造平安放心的消费环境，保护消费者和经营者合法权益，更好地满足人民群众对美好生活的期待，让人民群众有更多的获得感。 二、全面提升消费品和效劳质量 （一）扎实开展质量提升行动 以提高开展质量和效益为中心，将质量强县战略放在更加突出的位置，开展质量提升行动，全面加强质量监管，持续提高产品、效劳的质量水平、质量层次和品牌影响力，促进质量开展成
2、果全民共享。 （二）进一步提升生产领域产品质量 加强生产加工环节产品质量监管，严格生产者质量主体责任，完善质量诚信体系。开展质量问题产品专项整治和区域集中整治，严厉查处质量违法行为。 （三）进一步提升流通领域商品质量 引导经营者落实进货检查验收、进（销）货台账、商品质量承诺、不合格商品退市、问题商品退换货、经营者首问和赔偿先付、消费纠纷和解等制度。加强老年用品、婴幼儿用品的商品质量监管；加强农村日常消费品质量监督检查。 （四）进一步提升效劳领域质量 实施效劳质量监测根底建设工程，全面提升效劳质量。引导网络交易、健康、养老、旅游等效劳消费领域经营者诚信经营，有效标准效劳行业市场秩序。 三、完善消
3、费者权益保护机制 （一）建立责任清晰的主体责任机制 经营者是消费维权第一责任人。建立“谁生产谁负责、谁销售谁负责、谁提供效劳谁负责的责任制。引导鼓励经营者建立产品质量追溯和效劳责任追溯机制。建设快速解决消费纠纷的绿色通道，降低消费者维权本钱。实现经营者诚信守法、自主经营、公平竞争，最大限度地激发市场主体创新创造活力。 （二）建立自我管理的行业自律机制 发挥行业组织自我管理、自我标准、自我净化的作用。推动行业协会商会建立健全行业经营自律标准、自律公约和职业道德准那么，标准会员行为。 （三）建立多方参与的社会监督机制 加强消费教育引导工作，提高消费者维权意识和能力，引导消费者理性、依法维权。充分发
4、挥各级消费者协会的作用，通过开展消费者评议等方式，催促经营者守法经营。推动落实消费民事公益诉讼，实现从主要维护消费者个体利益向更多维护整体利益转变。发挥舆论监督作用，宣传诚信经营的正面典型，曝光违法经营的不良商家和不法行为。 （四）建立协同联动的行刑衔接机制 公安部门会同相关部门做好行政执法和维权工作，处理相关行政部门移送涉嫌犯罪的案件，加大对生产销售假冒伪劣商品、虚假宣传、商标侵权、欺诈消费等经济违法行为的打击力度，做好行政执法与刑事司法衔接。进一步完善交通事故快速处理机制，缩短交通事故的处置时间，防止交通事故造成的道路拥堵，确保道路通畅。 四、搭建平台，构建机制 （一）打造完善“四个一 “
5、一中心：即建立“县市场主体信用信息交换中心，挖掘经营主体数据，实现旅游、工质食药局等各部门的行政许可准予、变更、延续和行政处分信息等数据实时传递、无障碍交换、信息共享；“一网：即建立“县市场主体信用信息公示系统，建立信息公示制度，建立跨部门联动响应和失信惩戒机制，由相关部门对失信主体依法予以限制或禁入，实现“一处失信、处处受限；“一码：即建立消费市场主体信用二维码扫描查询维权系统，让消费者通过 扫描经营场所展示的信用二维码，快速查询经营主体登记信息、信用信息、监管信息和经营信息;“一平台：即建立一个微信公众维权平台，引导消费者通过扫描商家二维码的方式进入消费维权平台，快速解决消费纠纷。 牵头单
6、位：县工质食药局 责任单位。县人民政府、县发改经信局、县旅发局、县公安局、县城乡建设住房局、县农牧局、县卫计局、县文广新局、景区管理局。 （二）用好一店一码 在11个特色街区、景区、市场、商场、企业、推行“一店一码运用，建立放心舒心消费微信公众平台，实现11户参创经营主体“一店一码全覆盖（一个经营主体一个微信二维码）。 牵头单位：县人民政府 责任单位。县工质食药局、县发改经信局、县旅发局、县公安局、县城乡建设住房局、县农牧局、县卫计局、县文广新局、景区管理局。 五、打造品牌，促进开展 （一）做优旅游品牌 强化旅游软硬环境建设，大力推进旅游产业转型升级和全域旅游建设，大力强化“三态三微建设，树立
7、全域、全时、多元旅游开展理念，整合全县旅游资源，挖掘旅游文化内涵，推行差异化开展模式，开发具有多样化、差异化特征的旅游产品。精心谋划和实施精品工程，加快培植一批新的龙头带动景区，带动全县旅游组团化、联动式开展，强化品牌打造，优化产品供给，提升旅游品质，提高旅游舒适度，做优旅游品牌。 牵头单位：县旅发局 责任单位。县人民政府、县发改经信局、景区管理局。 （二）做优区域品牌 以做优做强做大“净土区域品牌为核心，加快全县农畜产品质量追溯体系建设，积极申报“三品一标，建立完善县级、县级龙头企业、农民合作社示范社评选认定和支持架构，培育壮大龙头企业、农民合作社、专业大户、家庭农场、营销组织等新型农牧业经
8、营主体，抓好县生态农产品协会、牦牛产业联盟等产销团体的标准、有效运转。 牵头单位：县农牧局 责任单位。县人民政府、县发改经信局、县环林局、县工质食药局。 六、加强重点行业和领域放心舒心消费创立工作 （一）开展旅游行业放心舒心消费创立工作 以旅游景区、旅行社、旅游宾馆等场所和经营单位为主体，培育一批放心舒心消费示范景区、示范餐饮、示范酒店。建立健全旅游市场综合监管机制，抓好省旅游经营效劳严惩失信黑名单管理方法（试行）县旅游市场综合监管实施意见县旅游不良信息公示制度县旅游行业失信惩戒制度县旅游信用信息公示制度的落实，强化行业信用约束。 牵头单位：县旅游开展局 责任单位。县人民政府、县政府法制办、县
9、工质食药局、县发改经信局、县交通运输局、县公安局、县文广新局、县卫计局、景区管理局。 （二）开展食品药品行业放心舒心消费创立工作 以创立“食品平安示XX县区、“放心肉菜示范超市、“农村食品平安示范店为着力点，培育打造一批食品平安示范典型，树立行业标杆，提升食品平安放心度。加大食品生产源头监管执法力度，催促引导企业建立食品质量平安追溯体系，深入开展餐饮效劳食品平安量化分级提档升级行动，扩大“明厨亮灶建设覆盖面，创餐饮消费效劳品牌，严厉查处食品、药品、保健食品非法添加、非法声称、欺诈和虚假宣传等行为，实现从“田间到“餐桌的全流程监管。 牵头单位：县工质食药局 责任单位。县人民政府、县教育体育局、县
10、环林局、县农牧局、景区管理局。 （三）开展通信行业放心舒心创立工作 推进光纤通道建设和宽带扩容工程，着力加快宽带和4g网络建设，扩大交通沿线网络覆盖面。标准通信企业经营行为，提高效劳质量，建立通信效劳承诺、消费投诉首问、先行和解、先行赔付等快速维权机制，依法查处通信企业侵害消费者权益行为。 牵头单位：县发改经信局 责任单位。县人民政府、县消委会。 （四）开展快递行业放心舒心消费创立工作 强化快递行业诚信品牌培育。严格快递许可，推进快递网点标准化建设，指导快递企业争创“放心舒心消费快递示范店，打造一批形象统一、设施齐全、效劳标准、平安放心的快递业示范网点，促进快递业开展。强化宣传教育培训，标准快
11、递效劳经营行为，健全快递企业信息监管机制，提升快递行业效劳质量，加强快递市场监督管理，健全快递投诉快速处理机制，依法查处侵害消费者权益等违法行为。 牵头单位：县邮政管理局 责任单位。县人民政府、县公安局、县工质食药局、县消委会。 （五）开展交通行业放心消费创立工作 引导交通行业经营者及时处理消费者有关交通运输效劳质量的投诉，维护消费者合法权益和运输秩序;加强对车辆维修行业的监督管理，透明、净化维修市场环境，完善机动车维修效劳领域的监管标准和有关标准;加强对机动车驾驶员培训机构的监督管理工作。 牵头单位。县交通运输局。 责任单位。县人民政府、县公安局、县景区管理局。 七、工作要求 （一）加强部门协作 加大部门联合执法力度，对重大典型案件挂牌督办、限时办结，对涉嫌犯罪的案件及时移送司法机关处理。充分发挥消费者权益保护工作协作机制作用，共同研究解决消费维权工作中的突出问题，形成齐抓共管、共创共建的良好工作格局。 （二）加强宣传考核 加强对放心舒心消费创立工作的宣传引导，推广先进典型，传播正能量，形成全社会关心支持创立工作的良好气氛。落实“谁执法谁普法普法责任制，广泛宣传创立工作政策和知识，提高消费者维权意识和经营者诚信守法意识。加强对创立工作的检查指导，加大考核力度，量化考核标准，切实把创立工作抓出成效。
