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1、1 总则1.1编制依据1.1.1法律、法规 （1）中华人民共和国环境保护法（2015年1月1日起施行）； （2）中华人民共和国环境影响评价法（2003年9月1日起施行）； （3）中华人民共和国水污染防治法（2008年6月1日起施行）； （4）中华人民共和国大气污染防治法（2000年9月1日起施行）； （5）中华人民共和国环境噪声污染防治法（1997年3月1日起施行）； （6）中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2013年6月29日修订）； （7）中华人民共和国清洁生产促进法（2012年7月1日起施行）； （8）中华人民共和国土地管理法（2004年8月28日修订）； （9）中华人民共和国水土保
2、持法（2011年3月1日起施行）； （10）建设项目环境保护管理条例（国务院第253号令，1998年11月起施行）； （11）建设项目环境影响评价分类管理名录（2015年6月1日起施行）； （12）建设项目环境影响评价文件分级审批规定，环境保护部令（第5号）； （13）环境保护公众参与办法（2015年9月1日起施行）； （14） 国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知（“大气十条”）国发【2013】37号； （15）国务院关于印发水污染防治行动计划的通知（“水十条”）国发【2015】17号； （16）医疗废物管理条例（2003年6月16日，国务院令第380号）； （17）国务院关于加强环境保
3、护重点工作的意见国发【2011】35号； （18）关于深入实施西部大开发战略的若干意见，中发【2010】11号； （19）国务院办公厅关于印发支持经济社会发展若干政策和重大项目意见的通知，国办函【2010】62号； （20）国家危险废物名录（中华人民共和国环境保护部、中华人民共和国国家发展和改革委员会令第1号）； （21）环境保护部、发展改革委、工业和信息化部、财政部、住房城乡建设部、能源局环发【2014】107号“关于印发大气污染防治行动计划实施情况考核办法（试行）实施细则的通知”。 （22）关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知，环境保护部环发【2012】77号； （23）关于加
4、强西部地区环境影响评价工作的通知环发【2011】150号； （24）关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知环发【2012】98号； （25）建设项目环境影响评价政府信息公开指南（试行）环办【2013】103号； （26）医疗卫生机构医疗废物管理办法（中华人民共和国卫生部令第36号，2003年10月15日）。 （27）2013年2月16日国家发展改革委第21号令发布的国家发展改革委关于修改有关条款的决定修正）； （28）自治区环境保护管理条例（2013年7月25日）； （29）自治区人民政府办公厅关于加强项目建设环境保护工作的紧急通知，政办发【2002】66号； （30）自治区人民政府实
5、施国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定的意见，政发【2007】15号； （31）自治区人民政府印发自治区关于加强农牧区环境保护工作意见的通知，政发【2008】53号。1.1.2环评技术导则 （1）环境影响评价技术导则总纲（HJ2.1-2011）；（2）环境影响评价技术导则生态影响（HJ19-2011）；（3）环境影响评价技术导则声环境（HJ 2.4-2009）；（4）环境影响评价技术导则大气环境（HJ2.2-2008）；（5）环境影响评价技术导则地面水环境（HJ/T2.3-93）；（6）环境影响评价技术导则地下水环境（HJ610-2016）；（7）建设项目环境风险评价技术导则（HJ/T1
6、69-2004）。1.1.3相关技术规范、标准（1） 医院污水处理技术指南（环发【2003】197 号），原国家环境保护总局；（2） 医院污水处理设计规范（CECS 07-2004）；（3）医院污水处理工程技术规范（HJ2029-2013），环境保护部；（4）医疗废物集中处置技术规范（试行）（2004.1），环境保护部；（5）医疗机构消毒技术规范（2012 年8月1日施行），国家卫生部；（6）建筑给水排水设计规范（GB 50015-2003），国家住建部；（7）医疗废物分类名录（卫生部、国家环保总局文件）卫医发【2003】287号；（8）医疗卫生机构医疗废物管理办法（中华人民共和国卫生部令第3
7、6号）；（9）危险废物转移联单管理办法（国家环境保护总局令第5号，1999年10月1日起施行）；（10）危险废物污染防治技术政策（环发【2001】199号，国家环保总局、国家经贸委、科技部，2001.12.17）；（11）医疗废物专用包装袋、容器和警示标志标准（HJ421）；（12）危险化学品安全管理条例（国务院令第334号）；（13）医疗废物转运车技术要求（GB19217-2009）；1.1.4相关技术资料 （1）关于市区人民医院建设项目立项的批复，林发改社会【2015】428号；（2）市区人民医院建设项目可行性研究报告，中建工程设计有限公司成都分公司；（3） 自治区环境保护厅批复的本项目环
8、境保护申报表； （4） 市环境保护局关于市区人民医院建设项目环境影响评价执行标准的批复（2015年12月16日印发）；（5） 项目监测报告；（6）本项目环境影响评价工作委托书；（7）公众参与调查表；（8）市区工程区域社会、经济、自然环境有关资料；（9）建设单位提供的工程及相关资料。1.2 环境影响因素识别及评价因子筛选1.2.1环境影响因素识别本工程为市区人民医院建设项目，项目建成后将极大改善市区医疗卫生水平，对地方经济的发展和人民生活水平的提高起到积极的推动作用。但是，项目在施工期及营运期对工程区环境也将产生一定不利影响，主要表现为：施工期：挖、填方工程造成地表植被和土壤结构破坏，加剧水土流
9、失；施工生产废水和生活污水可能引起地表水污染；施工机械噪声可能造成噪声污染；土石方工程及材料筛选、拌和可能产生大量的扬尘和粉尘，造成环境空气污染。营运期：医疗区的综合楼（其中1F设有营养厨房、4F为医院）、感染科楼、疾控中心楼、洗衣房等排出的被病原体及有毒化学物质污染过的医疗废水，可能对地表水体造成污染；医院后勤区宿舍楼排放的一般生活污水及餐饮废水，可能对地表水体造成污染；医疗废水、一般生活污水及餐饮废水在收集处理过程中可能下渗，对地下水造成污染；医疗固废暂存间可能由于液态固废下渗，对地下水造成污染；医疗区各科室可能产生的含病原微生物废气、诊断试验过程中化学试剂挥发可能产生的有毒有害气体、医院
10、污水处理站和医疗废物暂存间恶臭、停车场汽车尾气、厨房油烟及备用发电机尾气等大气污染物，可能对周围大气环境造成污染；油烟净化器设备、分体式空调、各类水泵、配电房备用发电机等运行时产生的噪声，可能引发噪声污染；医疗区各科室产生的受到生物性污染（各种病菌、病毒和寄生虫卵）的带有传染性的医疗固废、污水处理站污泥、医院办公生活产生的一般生活垃圾及食堂餐余垃圾，可能造成二次污染。环境影响因素识别：通过分别对项目施工期和运营期环境影响因素进行分析识别，综上可见，本项目的建设运营既存在和其他建设项目所共有的一般环境影响因素，又存在和一般建设项目所不同的特征环境影响因素。一般环境影响因素包括施工期产生的废水、废
11、气、噪声、废渣，和运营期产生的普通生活污水、一般生活垃圾及其他公用设施排放的污染物对外环境的影响；特征环境影响因素为医疗废水和医疗固废对环境可能造成的影响。1.2.2 评价因子筛选根据工程环境影响特点和工程区环境状况，结合区内环境功能和各类环境因子可能受影响程度，确定本次评价因子见表1.2-1。表1.2-1 评价因子一览表项目现状评价因子影响评价因子大气环境SO2、NO2、TSPTSP、NH3、H2S、 SO2、NO2地表水环境BOD5、CODcr、SS、NH3-N、粪大肠菌群数、TP、石油类。BOD5、CODcr、SS、NH3-N、粪大肠菌群数。声环境等效连续A声级等效连续A声级固体废物医疗
12、固废、生活垃圾、污水处理站污泥生态环境植被、水土流失植被、水土流失总量控制SO2、NO2、COD5、NH3-N1.3评价标准根据市环境保护局关于“市区人民医院建设项目”环境影响评价执行标准的批复，结合本项目环境所处环境功能区划及环境影响的特点，项目环境影响评价执行标准如下：1.3.1环境质量标准1.3.1.1环境空气TSP、SO2、NO2执行环境空气质量标准（GB3095-2012）中的二级标准；NH3、H2S执行工业企业设计卫生标准（TJ36-79）居住区大气中有害物质的一次最高允许浓度。表1.3-1 环境空气质量评价标准污染物名称取值时间标准浓度限值（mg/m3）依据SO2年平均0.06环
13、境空气质量标准（GB3095-2012）中的二级标准日平均0.151小时平均0.50NO2年平均0.04日平均0.081小时平均0.20TSP年平均0.20日平均0.30H2S一次0.01工业企业设计卫生标准（TJ36-79)NH3一次0.201.3.1.2地表水地表水环境质量按照市地表水环境功能区划分方案执行地表水环境质量标准（GB3838-2002）III类水质标准。表1.3-2 地表水环境质量标准污染物III类水质标准值BOD54mg/LCODcr20mg/LNH3-N1.0mg/LTP0.2mg/L石油类0.05mg/L粪大肠菌群（个/L）100001.3.1.3地下水项目所在区域地下
14、水环境质量执行地下水质量标准（GB/T14848-93）III类标准。表1.3-3 地下水质量标准序号监测项目标准限值1pH6.58.52六价铬0.053总大肠菌群数3.04化学需氧量205五日生化需氧量46NH3-N0.27总氮1.08总磷0.29阴离子表面活性剂0.310铜1.011砷0.0512汞0.00113铅0.0514镉0.0515镍0.051.3.1.4声环境声环境质量执行声环境质量标准(GB3096-2008)中的1类标准。标准来源标准类别昼间夜间GB3096200815545表1.3-4 声环境质量标准 单位：dB（）1.3.2污染物排放标准1.3.2.1废气施工期大气污染物排放执行大气污染物综合排放标准（GB162971996）表2中无组
