2023年新型农村合作医疗实施状况的调研报告.docx

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1、关于新型农村合作医疗施行情况的调研报告篇一:关于新型农村合作医疗的调查报告关于新型农村合作医疗的调查报告一、活动目的:青春献和谐 关注合作医疗 关注新农村二、活动对象:xx省xx市xx镇xx村全体村民三、活开工程及目的:制定关于合作医疗的调查表,将其发放到村民手中,通过村民的填写情况对合作医疗的施行情况有客观清醒的认识,通过此次活动加强农民对合作医疗的认识,此次实践主旨在通过农村及医疗机构的调查,深化农村,深化农民,深化农村医疗现状,采农民心声,从而理解农民对新型农村合作医疗的参保情况、农民对新型农村合作医疗制度的知晓度和理解情况、以及相关的医疗情况满意程度。觉察新型农村合作医疗制度存在的征询

2、题和缺乏,以便为政府处理征询题,新方案的制定、数据的采集和相关信息的来源提供所能及的协助。使新型农村合作医疗制度得到完善、更加满足广阔农民群众的需求,更好的为广阔农民效劳。在此次实践中,也为更好提升本身社会实践效劳本领与经历,为新农村及和谐社会奉献本人的一份力量今年暑假,我参与了我镇由社区两委班子组织、社区成员共同参加的农村新型合作医疗小型调研活动,通过走访辖区居民、理解农户、听取社区老干部情况介绍,对这项工作有了初步理解。 2022年10月,国务院召开了有中央政府各部门和省级政府主要领导人参加的全国农村卫生工作会议,会后以中共中央、国务院的名义发布了关于进一步加强农村卫生工作的决定。强调从中

3、央到地点,各级政府要高度注重农村卫生工作,加强领导,增加投入,优化卫生资源配置,逐步缩小城乡差距,建立和完善农村卫生效劳体系,建立和完善农村新型合作医疗制度和医疗救助制度等等。市政协特别快在2022年初组织进展了农村卫生工作专题调研,其中关于新型合作医疗的摸底调查是调研的主题之一。我参加了此次调研,亲身感遭到了当时大多数农民对这项政策的施行持疑心、观望态度,包括我们的一些基层干部也对开展这项工作决心缺乏,在这里谈一下本人的感想。一、居民对此项政策的态度大多数居民对这项政策的施行表示支持和参与,我社区居民参与率达95%以上。也有局部居民对此制度缺乏理解,持观望态度。由于旧的农村合作医疗制度的瓦解

4、和衰落给农民带来了诸多不便,农村公共卫生、预防保健工作明显减弱,新的公共卫生征询题不断出现。医药费用不断上涨,广阔农民不堪重负,看不上病、看不起病的相当普遍。调查显示,群众有病时,有38%的人应就诊而不去就诊,有29的人该住院而不住院。因病致贫、因病返贫的农户明显增多。农民迫切希望改变现状,而农村新型合作医疗制度,正是从为群众处理这些难题为出发点,为群众办好事办实事,使大多农民的观念和心态了发生了变化,越来越多的人开场积极主动地要求参合。二、新型合作医疗制度的特点与过去实行的旧合作医疗制度相比,有许多不同点,主要是:1、新型合作医疗是由政府组织、引导、支持;而过去的合作医疗那么主要依托乡村社区

5、自行组织。2、新型合作医疗的资金来源,主要靠以政府投入为主的多方筹资;而过去的合作医疗资金,主要靠个人缴纳和村级集体经济补贴,政府各级财政不负筹资责任。3、新型合作医疗以“大病统筹为主,重点处理农民因患大病而出现的因病致贫、因病返贫征询题;而过去的合作医疗主要处理小伤小病,抗风险才能差。4、新型合作医疗实行以县为单位进展统筹和治理的体制,统筹的范围大,互助共济的作用就大;而过去的合作医疗一般都以村为单位统筹,少数以乡为单位统筹,互助共济的才能较小。三、存在征询题及相对建议一、新型合作医疗制度试点存在的征询题(一)农村医疗卫生根底仍然薄弱建立和完善新型农村合作医疗制度,要求农村医疗卫生体系的各项

6、要素优化配套。虽全县各个乡镇都有卫生院,但医生素养不高,大多卫校毕业,卫生院卫生条件差,医疗器械缺乏,高科技仪器严峻缺乏。农民尽管参加了新型农村合作医疗,但根本的医疗保障条件跟不上,医疗条件并未改善。(二)农民的思想道德素养和科技文化水平有待提高我市农民由于受文化素养和经济收入的制约,受传统生活观念的阻碍,特别是在目前经济条件还不宽裕的情况下,要本人出钱来保障本人健康的认识不强,局部农牧户有怕吃亏的思想。尽管在调查中觉察,绝大局部农牧民希望有根本医疗保障,但对医疗消费存在着幸运心理,与吃饭、穿衣、小孩上学等刚性支出相比,认为看病花钱目前仍然次要的,偶尔的,对潜在的医疗风险缺乏足够认识。(三)宣

7、传工作不到位调查觉察有93的农户只明白新型农村合作医疗制度,而对这一制度的详细内容知之甚少。调查中,参保农户不明白合作医疗起报点、最高补偿限额和报销比例分别占89.15、75和96。绝大局部农牧民只明白个人缴纳10元,就认为能够报销医疗费,而对根本筹集来源,医疗补偿标准,基金治理,费用补偿程序等主要内容一概不知或者知之甚少,使局部农民产生了看了病报销不了,花的钱多报销的少,报销程序繁杂,甚至还说存在优亲厚友的不公平现象。从而不同程度的产生怨言,这都是宣传的广度不够,宣传时多是简单地、机械地发些宣传材料,而没有耐心细致的做宣传工作。不仅要使这一制度家喻户晓,而且要将主要内容做到人人皆知。(四)报

8、销手续比拟复杂、报销比例较低。在调查对所开展的新型农村合作医疗保险工作有何希望时,100的农民群众都选择了提高报销标准和简化报销手续这两条。群众反映,病人就诊后到拿到报销的医药费,特别是转院治疗的,需要通过层层环节,需要较长时间。另外,报销范围小,补偿的标准也较低,起报线较高,目前我市最高补偿金额为1万元。(五)治理工作滞后。市上尽管成立了治理机构,但没有专职人员编制,目前市合管办只有几名兼职人员,工作量大,人员严峻缺乏。乡政府也是一名兼职干部,且人员变动大,业务不熟悉。市乡两级网络化治理更谈不上,治理工作严峻滞后。作为一项新惹事物,在运转初期必定会存在各种各样的征询题,调研中我们还理解到:1

9、、对新型农村合作医疗的宣传还不够深化人心,农民对政策的理解不透彻。各级合作医疗的工作人员要对政策领会透彻,端正为农民效劳的态度,提高效劳认识,让农民通过与这些工作人员的接触,理解政策,相信政府,加强积极参合的决心。2、农村基层医疗机构的根底设备和设备大多数没有到达标准标准,不能根本处理农民就近医疗的征询题。政府应该把乡镇医疗机构作为农村合作医疗的基地,给予足够的投入,改善根底设备,增加必须的医疗设备,使每一个乡镇医院都能到达统一的硬件标准。3、基层医疗机构的人才短缺征询题。乡镇医院医务人员学历低,专业技术水平不高、人才流失是普遍存在的征询题。各相关单位应该采取相对措施引进人才和培养人才,提高基

10、层医院医务人员的待遇,让他们安心在基层工作。二、完善新型农村合作医疗制度对策建议新型农村合作医疗制度,是新情势下我国正在探究的新型农村保障体系,充分表达了党和政府对农村医疗卫生工作的注重和关心。从调查情况看,新型农村合作医疗的施行总体上得到了广阔农民群众的认同,如何让这一制度步入常规化、长期化,让社会保障更为完善,是试点工作的一大重点。对目前试点工作中出现的征询题和困难,要研究采取进一步的措施加以改良。(一)不断完善政策制度新型农村合作医疗制度是一项十分复杂和艰巨的实事工程,各级政府和有关部门一定要从维护广阔农民根本利益出发,务必扎实工作,稳步施行,及时深化理解和分析农民对新型农村合作医疗存在

11、的疑虑和意见,及时吸收合理的要求和建议,不断完善政策制度。一是适当扩大报销范围,调动农民参加积极性。农民的风险认识相对较差,更加关注眼前的利益,对大局部农民来说,仅实行住院医疗费用补偿,难以调动他们参合热情。因而要研究将报销范围扩大至门诊。调查显示,31.3的农民要求将报销范围扩大至门诊,农民的这一愿望特别强烈。二是及时调整补偿标准,使基金既不沉淀过多,也不出现透支。以收定支、量入为出、逐步调整、保障适度是新型农村合作医疗补偿标精确定的根本原那么。从调查材料分析,报销比例低是农民对新型农村合作医疗不满意的主要缘故之一。有35.4农户希望能够提高报销比例。通过分析研究,及时调整补偿标准,使基金既

12、不沉淀过多,也不出现透支,以提高农民受益程度。三是逐步扩大定点医疗机构,方便参保农民就医。在各县(市、区)乃至全省,按照一定标精确定一批定点医疗机构,并按照成熟一家扩大一家的原那么,逐步扩大定点医疗机构覆盖面,参保农民能够按照本人的需要,自主选择定点医疗机构,方便参保农民就医。按照医疗机构不同级别,设置适度的报销比例梯度,鼓舞农民就近就医。对外出的参保农民,同意其在外地符合定点医疗机构条件的医院先行就医,然后凭相关证明、发票至当地报销,以提高需要经常外出农民的参合积极性。四是出台优惠政策。对特困群体和高额医疗费用病人的救助方法,通过政府投入和社会捐助等多种渠道筹集并建立独立的医疗救助基金,处理

13、好农村五保户、特困家庭交不起合作医疗基金的困难,加大对严峻疾病患者医疗费用的救助力度。(二)不断改善农村医疗机构根底条件和效劳方式一是调整优化农村卫生资源,加快效劳方式改革。发挥市场机制造用,发动和鼓舞社会力量参与兴办农村医疗卫惹事业。多渠道筹集资金,重点加强乡、村两级医疗机构建立,逐步配套必要的医疗卫生设备,合理调整优化农村卫生资源,加快改良乡村卫活力构效劳方式,加快开展农村社区卫生效劳。二是增加农村卫生投入,加大卫生支农和扶贫力度。目前局部乡镇特别是欠兴隆地区乡镇卫生院医疗设备投入缺乏,药品周转资金短缺,村级卫生所医疗设备简陋,加上各种缘故造成的卫生员素养偏低,无法对病人及时做出正确的诊断

14、,难以满足群众的需要。因而,增加农村卫生投入,特别是加大对欠兴隆地区的卫生支农扶贫力度,缩小地区差距,保障欠兴隆地区农民也能享遭到新政策利益。三是加强对医务人员的培训,加强人才培养,提高效劳质量和技术水平。鼓舞优秀的医学院校毕业生到卫生院工作,提高现有医务人员的业务技能,特别是要加强省、市、乡、村卫活力构纵向业务合作,不断提高乡、村卫活力构的医疗效劳才能和水平,让更多村民能在乡、村就诊医治,既降低了医疗本钱,又能保证村民及时就医,努力做到让农民小病不出村,大病不出乡,疑难重病不出县,从而减少农民群众医疗费用负担。四是进一步完善药品采购制度,加大行风建立力度,最大限度降低药价,更大限度地让利于农

15、民。为了实在管好用好新型农村合作医疗基金,将有限的基金用在刀刃上,最大限度地降低医疗本钱,让利于民,受惠于民,农村合作医疗的医药用品应该纳入政府采购范围,完善药品购销制度,完全铲除药品回扣虚高药品价格的不正之风,发挥药品监视治理部门、物价部门的职能作用,提高药质量量,标准药品及医疗效劳价格,实行由政府牵头、部门配合、农民代表共同参与治理的新格局,让参与新型合作医疗的农民群众对合作医疗基金的使用拥有充分的治理监视权,实在维护参合农民利益,最大限度地让利于农民,让困难群众也能看得起病。五是强化监管力度,实在处理合作医疗的透明度征询题。把农村合作医疗与村务公开那样,把农民所交的医疗合作基金使用情况以

16、及患者得到的大、小额医疗补助予以公示,使合作医疗基金和国家的补助置于群众监护之下,坚决杜绝套取医保资金现象的发生。活动感想:新型农村合作医疗、医疗救助是我国现阶段农村医疗保障的两项根本制度。 建立新型农村合作医疗制度是新时期农村卫生工作的重要内容,是实践三个代表重要思想的详细表达,对提高农民健康水平,促进农村经济开展,维护社会稳定具有严峻意义 。 调查采访中,我们能感遭到关于新型农村合作医疗,农民群众多持赞许态度,同时积极参与其中。其中夸奖党和政府政策的群众不在少数,毕竟这一政策有效地减轻了农民的医疗压力,反映了政府以人为本的理念指导下的新型工作态度。 调查 中, 采访 到的几位村民也都享遭到了新政策的实惠,报销的医疗费用比例仍然比拟大的,确实减轻了他们的经济负担。从调查结果分析,我认为为更好的贯彻施行农村合作医疗,应从政府、农民两方抓起。政府应在加大有关宣传的根底

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