《弥勒市18万亩高原特色农业示范区建设项目环评报告.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《弥勒市18万亩高原特色农业示范区建设项目环评报告.docx（119页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、建设项目环境影响报告表（生态影响类）项目名称：弥勒市 18 万亩高原特色农业示范园区建设项目建设单位（盖章）： 弥勒市农业投资开发有限责任公司编制日期： 2021 年 3 月 中华人民共和国生态环境部制1一、建设项目基本情况建设项目名称弥勒市 18 万亩高原特色农业示范园区建设项目项目代码无建设单位联系人联系方式建设地点弥勒市弥阳镇、新哨镇、竹园镇、朋普镇及东风农场管理局地理坐标（103 度 22 分 46.57 秒， 24 度 2 分 56.47 秒） （103 度 24 分 55.12 秒， 24 度 19 分 42.55 秒）建设项目行业类别一、农业 01、林业 02- 1、农产品基地项
2、目（含药材基地）涉及敏感区的用地（用海）面积（m2）/长度（km）18 万亩建设性质新建（迁建） 改建扩建技术改造建设项目申报情形首次申报项目不予批准后再次申报 项目超五年重新审核项目 重大变动重新报批项 目项目审批（核准/备案）部门（选 填）弥勒市发展和改革局项目审批（核准/ 备案）文号（选填）弥发改备案20140035 号总投资（万元）379800环保投资（万元）130环保投资占比（%）0.32施工工期2021 年 5 月-2024 年 3 月是否开工建设否是： 专项评价设置情 况无规划情况无规划环境影响 评价情况无规划及规划环境影响评价符合性分析无其他符合性分析1 、产业政策符合性分析根
3、据中华人民共和国国家发展和改革委员会第 21 号产业结构调整指导目录（2019 本），生态种（养）技术开发与应用，该项目2属农业，属鼓励类项目。项目于 2014 年 12 月 10 日取得了弥勒市发展 和改革局出具的关于弥勒市 18 万亩高原特色农业示范园区建设项目的投资备案证（弥发改备案20140035 号）。因此，该项目符合国家和地方有关产业政策规定。2 、与相关规划符合性分析根据云南省主体功能区规划可知，红河州弥勒市被列为云南 省限制开发区域（农产品主产区），属于国家农产品生产区，本项目 主要进行农产品种植，属于农产品生产，与云南省主体功能区划 相符。根据云南省生态功能区划和红河州生态功
4、能区划可知， 弥勒市位于云南省生态功能区划中的1- 12（南盘江、甸溪河岩溶低 山水土保持生态功能区），主要生态系统服务功能为岩溶地区的生态 农业建设。本项目主要进行农产品种植，属于生态农业建设，其用地 类型为设施农用地，与云南省生态功能区划和红河州生态功能区划中相关规定无制约因素，与之相符。3 、与云南省主体功能区划符合性根据云政发2014 1 号“云南省人民政府关于印发云南省主体功能 区划的通知 ”（2014 年 1 月 6 日），以及根据云南省省情，将全省国 土空间按照开发方式分为重点开发区域、限制开发区域和禁止开发区 域 3 类主体功能区。其中禁止开发区包括了国家级、省级、州市级和 县
5、级的自然保护区、世界自然和文化遗产地，国家级、省级风景名胜 区，国家级、省级森林公园，国家级地质公园，城市集中饮用水源保 护区，国家湿地公园，国家级水产种质资源保护区，以及牛栏江流域 上游保护区水源保护核心区等。限制开发区包括农产品主产区和重点 生态功能区 2 类，是保障全省乃至全国生态安全、粮食安全的重要区 域。限制开发区可发展符合主体功能定位、当地资源环境可承载的产 业。根据云南省主体功能区划，本项目所在的弥勒市属于限制开发区域（农产品主产区）的功能定位。限制开发区域（农产品主产区）的功能定位：以大力发展高原特3色农业为重点，切实保护耕地，稳定粮食生产，发展现代农业，增强 农业综合生产能力
6、，增加农民收入，加快建设社会主义新农村，有效 增强农产品供给保障能力，确保国家粮食安全和和食品安全。本项目农产品的种植，不会对农产品和粮食生产造成影响。因此，项目符合云南省主体功能区划的要求。4 、与云南省生态功能区划符合性2009 年，云南省环境保护厅印发了云南省生态功能区划。根 据云南省生态功能区划，云南省生态功能区共分一级区（生态区） 5 个，二级区（生态亚区）19 个，三级区（生态功能区）65 个。本项 目、甸溪河岩溶低山水土保持生态功能区(1- 12）、异龙湖、长桥海山原湖盆农业与城镇生态功能区(4-4）。南盘江、甸溪河岩溶低山水土保持生态功能区的主要生态环境问题：人口密集、土地利用
7、过度引起的潜在石漠化南盘江、甸溪河岩溶低山水土保持生态功能区的生态环境敏感性：石漠化高中度敏感。南盘江、甸溪河岩溶低山水土保持生态功能区的主要生态系统服务功能：岩溶地区的生态农业建设。南盘江、甸溪河岩溶低山水土保持生态功能区的保护措施与发展 方向：发展以亚热带经济林木为主的生态林业，降低土地利用强度，开展多种经营和清洁生产，防止石漠化。异龙湖、长桥海山原湖盆农业与城镇生态功能区的主要生态环境问题：工业及农业活动造成的环境污染和土地退化。异龙湖、长桥海山原湖盆农业与城镇生态功能区的生态环境敏感性：城乡生态交错带和水陆交错带的生态脆弱性。异龙湖、长桥海山原湖盆农业与城镇生态功能区的主要生态系统服务
8、功能：高原湖盆区的生态农业和生态城镇建设。异龙湖、长桥海山原湖盆农业与城镇生态功能区的保护措施与发展方向：保护农田生态环境、推行清洁生产，防止城郊面源污染，建4设循环经济工业区。本项目为农业生态园区的建设，项目的实施可以有效的保护生态环境，符合云南省生态功能区划的要求。s 、与红河州生态功能区划符合性根据红河州生态功能区划弥勒市巡检司镇南部、朋普镇南部、 江边乡西南部属于南盘江干流中山河谷水土保持生态功能区。该区的 生态服务功能是南盘江干流的水土保持， 目前主要生态环境问题是： 土地开垦强度大，水土流失严重；大部分地区石漠化敏感程度高，易 发生石漠化；森林覆盖率低，森林质量差。根据本区的生态环
9、境特征 和生态服务功能，生态保护和建设的主要任务是：改善森林结构，提 高森林质量；严格控制矿产资源的开发，预防水土流失；发展以生态公益林为主的生态林业，提高本区的水土保持功能。根据红河州生态功能区划弥勒市新哨镇的大部分、虹溪镇、 竹园镇的西部、巡检司镇的东北部、朋普镇的东北部等区域属于弥勒、 泸西岩溶盆地城镇与农业生态功能区。该区的生态服务功能是发展适 应于岩溶地貌的生态农业。该功能区的主要生态问题是：人口密集、 土地利用过度引起的潜在石漠化；森林覆盖率低、质量差；农药、化 肥施用过量而造成的农业环境污染；旅游带来的环境污染。根据本区 的生态环境特征和生态服务功能，生态保护和建设的主要方向是：
10、调 整农业结构、降低土地利用强度，防止石漠化；开展多种经营和清洁生产；适当限制矿产资源和小水电的开发；保护农田生态环境。根据红河州生态功能区划弥勒市的西一镇、西二镇、西三镇、 五山乡的大部、巡检司镇的西北部等区域属于南盘江岩溶中山盆地林 业与水源涵养生态功能区。该区的生态服务功能是红河州西北部地区 的林业建设和水源涵养，主要生态环境问题是：森林覆盖低，林种结 构单一；局部地区土地垦殖率较高，石漠化现象严重。根据本区的生 态环境特征和生态服务功能，生态保护和建设的主要方向是：加强对森林植被的管理，提供森林质量；严禁陡坡垦殖，预防水土流失；控5制区域的水电开发规模，增强水库的蓄水能力；发展以生态公
11、益林为主的生态林业，提高区域的水源涵养能力。根据红河州生态功能区划弥勒市东山镇、新哨镇东部、竹园 镇东部、江边乡大部分区域属于南盘江干流中山河谷水土保持生态功 能区，该区的生态服务功能是南盘江下游石灰岩地区的水土保持，主 要生态环境问题是：林种单一、森林质量差；河谷地带土壤侵蚀严重； 土壤保水能力较差、易发生水土流失。根据本区的生态环境特征和生 态服务功能，生态保护和建设的主要方向是：严格封山育林、提高森 林的数量和质量；发展经济林木，调整农业结构；改变农田耕作方式、预防水土流失。项目在施工和运营过程中采取本次环评报告提出的对策措施，施工期和运营期对外环境的影响较小。6二、建设内容地理位置一、
12、地理位置弥勒市地处云南省中部偏南，红河哈尼族彝族自治州北端；位于东经103 03-103 49 ，北纬23 50 -24 39 之间。北依昆明市石林县、南接开远 市、东邻文山州邱北县、西连玉溪市华宁县，处于昆明、个旧、开远三个城市 和滇中滇南两个经济区的结合部，是红河州的北大门。市人民政府驻弥阳镇。 弥阳镇北距昆明132 公里、南距州府蒙自126 公里，昆河公路纵贯腹长93 公里， 滇越铁路沿西跨境78 公里，是两广进昆明的重要交通枢纽，具有良好的区位和交通优势。二、现代高原特色农业示范规划区 18 万亩概况示范区位于弥勒市中部，地处东经 103 19 103 32 ，北纬 24 18 23
13、54 区间，以昆河公路为中轴，沿甸溪河沿岸自北向南延伸，处弥 勒市“两山夹三坝 ”的弥勒坝、新哨坝、竹朋坝， 海拔 1320 米- 1680 米，是 弥勒市纵贯南北的中心地带和资源聚集核心区、区位优势明显、社会经济快速 发展、产业机构调整合理优化，农业产业化快速推进，现代农业化发育程度较 高的区域，是弥勒最具发展活力，潜力、优势和条件的核心区域，是弥勒发展 的火车头，示范区。涉及 4 镇 1 局，44 个村委会，358 个村小组， 48772 户农 户，农业人口 165272 人，农村劳动力 107942 人。现有水库 29 座，其中：中型 水库 3 座（太平水库、雨补水库、洗洒水库），小（一
14、）型水库 6 座、小（二） 型水库 20 座；小坝塘 78 座，总库容 15295 万立方米；河流有甸溪河、白马河、 里方河等河流。现有耕地面积 18 万亩，其中：高稳产农田 106575 亩，中低产 田地 73425 亩；农民人均耕地 1 亩钢架、水泥桩的等大棚设施面积 27799.02 亩。 喷滴灌设施面积 17922.9 亩。协会、专业合作社 37 家，种养大户 210 户，家庭 农场 64 家，龙头企业 33 家。2012 年规划区蔬菜种植面积 4.48 万亩，产量 10.66 万吨；葡萄种植面积 5 万亩，产量 5.25 万吨；出栏肉猪 464844 头；出栏肉牛 27883 头；出栏肉羊 35074 只；出笼肉禽 1195566 羽；禽蛋产量 2264 吨，奶类 产量 8104 吨，畜牧业产值 73231 万元。农机总动力达 18045. 13 万瓦特。农民人均纯收入 6593.8 元。7三、水文水系弥勒市境内有南盘江环绕西、南、东三面边界，中部有甸溪河南北向穿过， 除此以外还有白马河、禹门河、花口河等河流，市域内大部分乡镇水资源丰富， 唯独西三镇西一镇五山乡一线地处山区，没
