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1、建设项目基本情况项目名称内乡县衙周边整治安置区建设单位南阳市红阳房地产开发有限公司法人代表 联系人 通讯地址 联系电话 传真邮政编码 建设地点内乡县中心城区，县衙东街50米沿路立项审批部门内乡县发改委批准文号建设性质新建改扩建技改行业类别及代码K7210房地产开发经营占地面积(平方米)36737.24绿化面积(平方米)7500总投资(万元)6600其中：环保投资(万元)200环保投资占总投资比例3%评价经费(万元)预期投产日期2014年10月工程内容及规模：1、项目概况城镇化是经济社会发展的必然趋势，是工业化、现代化的重要标志，“城中村”是我国城市化进程中存在的普遍现象。我国处于城市化初期，城
2、市发展更多地表现在人口与面积的机械扩张，大量仍然保留和实行农村集体所有制，农村经营体制的农村社区被城市建设用地所包围，成为“都市里的村庄”，形成城、乡并存的二元结构。由于二元结构的存在，村里的管理体制与城市社区管理体制不适应，许多管理关系不清，责任不明，遮掩在城市角落里的村庄成为城市管理上的“盲点”。 从物质环境看，城中村基础设施建设薄弱、用地发展无序、建筑物零乱、消防安全隐患大、环境卫生恶劣。伴随着城市外延式扩张的深入，内涵式城市化被提到议事日程，对人居环境及人口素质水平较低的“城中村”改造成为推进城市化的重要环节。内乡县衙周边开发建设区域位于内乡县中心城区，总户数356户。由于相关原因，该
3、区域内房屋布局普遍较为混乱，出路不畅，环境脏乱差，消防隐患严重，不但造成土地使用浪费，而且严重影响了内乡县作为旅游大县的形象，阻碍了城市发展，为此当地政府决定对此地进行改造。为完善区域城市功能，推进城市建设改造，改善环境质量，提升土地价值，西安市东湖旅游发展有限公司（全权委托南阳市红阳房地产开发有限公司）拟投资2.1亿元，进行内乡县衙周边区域的改造工程。本次县衙周边改造工程共分A,B,C三区，A区拟建为内乡县衙历史文化街区，B，C两区拟建为内乡县衙周边整治安置区。本次环评，主要针对对象内乡县衙周边改造建设项目中的县衙周边整治安置区，也就是规划中的B,C两区。 根据现场勘测，本项目目前尚未开工。
4、2、工程建设内容项目区域内拟建集旅游，商业，住宅与一体的建筑群，内设垃圾转运站一座，总建筑面积99142.31m2，项目平面布置图见附图二。项目主要技术经济指标详见表1。项目所在具体位置见附图一。表1 项目主要经济技术指标序 号项 目数 量备注1总征地面积36737.24m22实用面积36737.24m23公共道路面积18000m24公建面积3005总建筑面积99142.31m2其中住宅面积60904.37m2商业面积38237.94m26地上建筑面积99142.31m27地下建筑面积无8绿化面积7500m29设计户数478户10居住人数 1673人11物业管理人员30人12停车泊位400个3
5、、项目位置项目位于内乡县城中心城区，县衙旅游景点周边区域，项目具体地理位置见附图一。根据内乡县规划局关于本项目用地的文件，项目所占土地使用性质为居住用地，本项目建设用地规划许可证见附件一。4、本项目公用工程情况1）供水本项目建成营运期内用水主要为生活用水及商业用水，待项目投入运营后用水将由市政管网统一供给，日用水量约为322.53m3,即117723.45m3/a。2）供电本项目建成营运期内用电由县城10kv供电系统供给，经变压器变压后使用。3)供暖制冷各住户及商铺采用分体空调进行供暖、制冷。4)排水项目采用雨、污水分流制，区内统一规划有雨、污水处理管网，雨水经暗渠汇集后直接排入雨水管网；污水
6、经多级化粪池处理达标后经过县衙大街污水管网进入内乡县城市生活污水处理厂进一步处理后排放。本项目营运过程中产生的废水主要为生活污水及商业废水，污水产生量约为258.02m3/d，即94177.3m3/a。目前，内乡县已建成并投入运行的污水处理厂1座内乡县城市生活污水处理厂，位于：河南省南阳市内乡县大桥乡谢营村，排污口在距谢营村最近的湍河。内乡县城市生活污水处理厂始建于2005年，2006年8月第一条生产线建成投产，第二条于2011年开始使用，主要处理内乡县城市生活污水，目前日处理约3万吨该工程的设计进出水水质达到国家规定的二级出水水质标准和要求COD60mg/L，BOD520mg/L，SS20m
7、g/L，NH3-N15mg/L，本项目经多级化粪池处理的生活污水水质为COD200mg/L、BOD5125mg/L、SS100mg/L，能够达到内乡县城市生活污水处理厂的进水指标要求和污水综合排放标准（GB8978-1996）中三级标准的要求。项目废水排入市政管网后再经过内乡县城市生活污水处理厂再次处理达标后，最终排入湍河。5.项目与产业政策相符性分析对照产业结构调整指导目录(2011年本)，本项目不属于鼓励类或限制类，属于允许类，因此该项目符合国家当前产业政策。与本项目有关的原有污染情况及主要环境问题：本项目为改建项目，将原本布局杂乱、环境脏乱差的内乡县衙周边区域，改造为富有清代风格的建筑群
8、。原有的污染问题主要为：1. 生活污水及商业废水随意排放；2. 生活垃圾及商业垃圾随处堆积；建设项目所在地自然环境社会环境简况自然环境简况(地形、地貌、地质、气候、气象、水文、植被、生物多样性等)：1、地理位置内乡县位于河南省西南部，南阳盆地西缘。东接镇平，南连邓州，西邻淅川、西峡，北依嵩县、南召。本项目A区东至县衙东院墙向东50米，南至县衙大街，西至菊潭大街，北至书院路，面积62.1亩；B区东至东夹道，南至县衙大街，西至县衙东院墙向东50米，北至书院路，面积39.3亩；C区东至剧院东墙，南至县衙大街，西至东夹道，北至书院路（除明珠花园），面积15.8亩。本项目为县衙周边改造二期项目即建设安置
9、区，共包括B,C两个区的建设。项目周围交通及敏感点分布示意图，见图1。菊潭大街 县 衙 大 街 B 区 县衙A区书 院 路C区新华巷图1 项目周边环境示意图 2、地形、地貌、地质内乡县位于南阳盆地西缘，地形呈南北条状，总面积2465平方公里。内乡境内山地面积1662.9平方公里，占全县总土地面积72.2%。北部山势呈西北-东南走向，中部和南部浅山南北延伸。板场、夏馆、七里坪、马山口4个乡镇境内山势雄伟，横亘连绵，山峰海拔多在1000米以上，相对高差300-500米左右，是内乡主要林区，面积为349.1平方公里，占全县山地面积的21%。县境内南部、西部和中部为丘陵区，丘陵区内有低山分布，面积为4
10、88.7平方公里，占总土地面积的21.3%。县内平原多是小盆地和河川平原，且河川平原和盆地交错分布，面积为151.4平方公里（不含水域面积），占全县总土地面积6.5%。 项目区域内地势平坦，无复杂地形地貌。3、气候气象内乡县境处暖温带向北亚热带过渡地带，为北亚热带季风型大陆性气候，具有明显的过渡气候特征，气候区划明显，光、热、水资源丰富。全年平均日照总时数1815.8h，年平均气温15.1；年平均降雨量721.0mm，年平均相对湿度为75%；年平均无霜期为228天；平均风速2.9m/s，年主导风向为NNENEENE。图2 内乡县全年风频玫瑰图4、水文内乡境内地表水比较丰富，年径流量8亿多立方米
11、，径流分布和降水量分布一致，从北向南递减。县境属长江汉水流域，共有大小河流40余条。其中较大的河流有湍河、默河、刁河、黄水河、螺蛳河等。湍河发源于西峡、 内乡、嵩县三县交界处的关山坡出内乡县后，于罗庄乡岑子村流入邓州境，绕邓州城北转东南，于汲滩镇赵张营村进入新野县境与白河交汇，携手共赴汉江。其总长约400余华里，流域面积4800平方米。根据河南省水环境功能区划湍河内乡段水体为地表水环境质量标准（GB3838-2002）类水体。 本项目所在区域位于湍河西侧140m处。本项目污水经多级化粪池处理后排入县衙大街城市污水管网，雨水直接进入雨水管网，经内乡县城市生活污水处理厂后，达到内乡县城市生活污水处
12、理厂出水水质标准，即城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002）（COD60mg/L，BOD520mg/L，SS20mg/L，NH3-N15mg/L）后排入湍河。该河段水体功能区划类。社会环境简况(社会经济结构、教育、文化、文物保护等)：1行政区划及人口内乡县位于河南省西南部，南阳盆地西缘，面积2301km2。辖16个乡镇， 288个农村村民委员会，8个社区居委会，全县共57.52万人。城镇常住人口16.2万，城区建成区面积10.6km2。2社会经济概况内乡县交通便利，信息发达。宁西铁路、312国道、豫西高速公路、豫248省道、249省道、332省道穿境而过，距南阳飞机场仅60公里
13、，陆空交通极为便利；通信、电力、水利资源丰富，投资经商基础实施完善，经济发展环境优越。3、农业内乡属北亚热带，大陆型季风气候，四季分明，气候温和，适宜农牧渔业全面发展，农副产品种类繁多，是全国粮食生产基地县、优质小麦良种繁育基地县、优质烟叶生产基地县、朝天椒和伏牛白山羊生产大县。菌、椒、羊、烟、药果五大支柱，是农民增收的重要来源。内乡的香菇，菇型圆整，质白肉厚，细嫩滑脆，香味浓郁，营养丰富，年产量上万吨，远销韩国、日本、新加坡、香港等10多个国家和地区；朝天椒，以其色鲜、肉厚、角尖、辣味浓而畅销国内外，面积30万亩，产量占全国三分之一；内乡的伏牛白山羊，以其肉质细嫩、肉味鲜美、板皮致密而深受消
14、费者喜爱，内乡农科所研制的“豫麦35”，优质、高产，最高亩产可达600公斤，被农业部指定为“优质面包专用小麦”；“马山牌”烟叶，属津马布韦香型，被省政府确定为首推品牌；2001年内乡的“赤眉牌”油桃、“内椒一号”朝天椒、“宝天曼”牌杜仲、天麻，被评为全国优质名牌产品。北部山区盛产多种优质名贵中药材和山珍，为明清时期全国四大中药材集散地之一，山萸肉、辛荑、杜仲等已形成规模，产量占全国20%以上，全县宜林面积168万亩，活立木蓄集量220万立方米，森林覆盖率达53%，是全国生态农业示范县和联合国绿色产业示范区。4、工业全县初步形成了以县造纸厂、王店造纸厂、马山造纸厂为主的制浆造纸产业，以机械厂、锅厂、纺织配件厂为主的机械加工产业，以软木厂、化肥厂、化工厂为主的化工软木产业，以县水泥、泰隆水泥厂、城镇冶金建材厂、马山碳系耐火材料厂、庙岗大理石厂、板场花岗岩厂为主的冶金建材产业，以黄金公司为主的多金属矿产开采及加工产业。以县地毯厂、马山通祥地毯厂为主的工艺编织产业，以全宇药厂为主的医药加工产业。无碳复写原纸、橡胶软木垫、弹簧储能启动器、PS版衬纸、仿瓷水泥、铜牌原纸、卷烟胶、防滑地毯
