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1、低老坏问题原因分析和解决办法近几年来，公司安全管理水平不断提高，安全监督检查力度不断加大，然而，在施工生产过程中低标准、老毛病、坏习惯等“低老坏”现象始终得不到有效解决，常见安全隐患及“三违”行为重复出现，屡教屡犯，跑冒滴漏习以为常，日常HSE记录敷衍了事究其原因主要有以下几个方面：一、施工人员HSE工作的主动性较差，积习难改，安全意识还停留在要我安全阶段。二、HSE管理人员工作失职，HSE管理及监督水平不达标，执行力差，责任心不强。三、决策层对HSE工作重视程度以及对HSE监督管理人员支持力度不够，对安全投入不足。“低老坏”现象的长期存在，会使我们的HSE工作形成一种习惯，这些形成的习惯就会
2、如一剂毒素在公司蔓延，使公司安全生产受到严重影响。那么如何去解决“低老坏”问题，现提出以下几点意见及想法：一、加大HSE教育培训力度，树立员工责任意识。对施工作业人员的培训率要达到100%，尤其是对分包商及外雇人员的培训，他们对油建工作不够熟悉，对施工现场存在的风险及隐患不够了解，而在施工现场所面临的风险最大，各项目要把他们作为培训工作的重中之重。同时HSE培训工作必须深入到决策层，各分公司、各项目部领导必须按照公司HSE培训制度的要求认真如实地参加HSE培训,提升自我安全管理水平，更好的服务于基层，进而切实把“有感领导”落到实处。二、严肃HSE管理体系的运行。目前公司、各分公司和各项目部将H
3、SE体系的运行普遍依靠HSE管理部门和HSE管理人员去做，仅依靠个别人，我们要让所有员工参与其中，人人讲安全、抓安全，齐抓共管，树立企业良好的安全文化氛围，让每位员工真正做到“要我安全，我要安全，我会安全，我会给社会和他人带来安全”的思想意识转变上来。三、各级领导要牢固树立“安全第一”思想，对待安全工作要做到真抓实干。对“低老坏”及违章隐患问题，领导要给予高度关注，严格制定措施进行整改落实。要把加大安全生产经营投入，作为一项重要的工作落到实处，购置和增添各类安全防护器械和职工个人防护用品，确保施工现场生产条件和职工个人的生产安全。同时，决策层要树立安全执法人员的威信，提升安全工作执行力。四、各
4、级HSE管理及监督人员要尽职尽责，提升自身的业务水平。安全监管必须以法为依据，作为安全监管工作者不掌握了解和正确运用安全生产法律法规及各种规章制度，就不能正确执法，无法为安全生产带来法的保障，这就要求我们必须要舍得时间，腾出工夫，潜下身来，多学习安全知识，深刻理解其中内涵，坚持把理论知识学习与实际工作结合起来，提升自身业务水平，进而更好的为职工安全进行服务。五、基层HSE监督人员要敢于执法唱黑脸。针对在安全隐患的排查和安监执法实践中，常常遇到个别单位和项目的“冷遇”，认为安全检查是“找岔子”、“鸡蛋里挑骨头”、一时不理解的特点，作为安全监管工作者，要有耐心，学会细致地做工作；要有信心，讲明利害
5、，持之以恒，取得理解和支持；同时更要有勇气，在隐患的排查治理工作中不气馁，不厌战，不退缩，敢于执法唱黑脸，尽好安全监管职责。对于那些怕得罪人，在安全工作中充当老好人的监督管理人员坚决不任用。六、严格执行HSE审核与奖惩办法，树立切实可行的激励机制，调动广大HSE监督管理人员的积极性和责任心。七、加大安全监督检查力度，着重做好重点领域、关键环节、要害部位的监督管理。要进一步加强危险及非常规作业管理，严格执行公司作业许可十五项管理制度，做到程序规范、措施适用、监督到位、责任落实。各单位要建立重点要害部位管理档案，定期组织对安全检查，加强施工作业人员的教育培训，严格持证上岗制度，严格隐患整改措施保障
6、，及时消除各类事故隐患。八、加强安全监督所发现问题的分析，抓主要矛盾，切实从根本上找出问题产生的原因，达到标本兼治的效果。同时真正做到忽视安全管理的干部不任用、安全措施不到位的施工项目不开工、未经安全培训的员工不上岗。其中专业理论知识内容包括：保安理论知识、消防业务知识、职业道德、法律常识、保安礼仪、救护知识。作技能训练内容包括：岗位操作指引、勤务技能、消防技能、军事技能。二培训的及要求培训目的安全生产目标责任书为了进一步落实安全生产责任制，做到“责、权、利”相结合，根据我公司2015年度安全生产目标的内容，现与财务部签订如下安全生产目标：一、目标值：1、全年人身死亡事故为零，重伤事故为零，轻
7、伤人数为零。2、现金安全保管，不发生盗窃事故。3、每月足额提取安全生产费用，保障安全生产投入资金的到位。4、安全培训合格率为100%。二、本单位安全工作上必须做到以下内容： 1、对本单位的安全生产负直接领导责任，必须模范遵守公司的各项安全管理制度，不发布与公司安全管理制度相抵触的指令，严格履行本人的安全职责，确保安全责任制在本单位全面落实，并全力支持安全工作。 2、保证公司各项安全管理制度和管理办法在本单位内全面实施，并自觉接受公司安全部门的监督和管理。 3、在确保安全的前提下组织生产，始终把安全工作放在首位，当“安全与交货期、质量”发生矛盾时，坚持安全第一的原则。 4、参加生产碰头会时，首先
8、汇报本单位的安全生产情况和安全问题落实情况；在安排本单位生产任务时，必须安排安全工作内容，并写入记录。 5、在公司及政府的安全检查中杜绝各类违章现象。 6、组织本部门积极参加安全检查，做到有检查、有整改，记录全。 7、以身作则，不违章指挥、不违章操作。对发现的各类违章现象负有查禁的责任，同时要予以查处。 8、虚心接受员工提出的问题，杜绝不接受或盲目指挥；9、发生事故，应立即报告主管领导，按照“四不放过”的原则召开事故分析会，提出整改措施和对责任者的处理意见，并填写事故登记表，严禁隐瞒不报或降低对责任者的处罚标准。 10、必须按规定对单位员工进行培训和新员工上岗教育；11、严格执行公司安全生产十六项禁令，保证本单位所有人员不违章作业。 三、 安全奖惩： 1、对于全年实现安全目标的按照公司生产现场管理规定和工作说明书进行考核奖励；对于未实现安全目标的按照公司规定进行处罚。 2、每月接受主管领导指派人员对安全生产责任状的落- 2 -
