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1、中国石油天然气股份有限公司 长庆油田分公司宁夏鄂尔多斯盆地大水坑油田开采 矿山地质环境保护与土地复垦方案中国石油天然气股份有限公司长庆油田分公司2022 年 12 月中国石油天然气股份有限公司长庆油田分公司宁夏鄂尔多斯盆地大水坑油田开采 矿山地质环境保护与土地复垦方案目录前 言 1一、任务的由来 1二、编制目的 2三、编制依据 3(一)国家相关法律法规3(二)地方政策法律法规3(三)国家有关矿山环境保护与土地复垦政策性文件 4(四)技术规范、标准、规程4(五)技术资料 6四、方案适用年限 6五、编制工作概况 7第一章 矿山基本情况 10一、矿山简介 10二、矿区范围及拐点坐标 10三、矿山开发
2、利用方案概述 13(一)油藏工程设计13(二)油田开发部署13(三)主要开采工艺16(四)集输工程 20(五)废水、固废处理情况22(六)地面工程建设概况24四、矿山开采历史及现状 40(一)勘探历程及发现情况40(二)矿山开采现状40第二章 矿区基础信息 41一、矿区自然地理 41(一)气象 41i(二)水文 41(三)地形地貌 41(四)植被 44(五)土壤 44二、矿区地质环境背景 51(一)地层岩性 51(二)地质构造 57(三)水文地质 59(四)工程地质 68(五)矿体地质特征69三、矿区社会经济概况 78四、矿区土地利用现状 79(一)土地利用类型79(二)土地权属调查80(三)
3、矿区基本农田情况82五、矿山及周边其他人类重大工程活动 86六、矿山及周边矿山地质环境治理与土地复垦案例分析90第三章 矿山地质环境影响和土地损毁评估105一、矿山地质环境与土地资源调查概述 105(一)调查工作程序105(二)主要调查内容105(三)具体调查过程107二、矿山地质环境影响评估 113(一)评估范围和评估级别113(二)矿山地质灾害现状分析与预测117(三)矿区含水层破坏现状分析与预测136(四) 矿区地形地貌景观(地质遗迹、人文景观)破坏现状分析与预测 152(五)矿区水土环境污染现状分析与预测156三、矿山土地损毁预测与评估 162ii(一)土地损毁的环节和形式162(二)
4、已损毁各类土地现状168(三)拟损毁土地预测与评估177四、矿山地质环境治理分区与土地复垦范围178(一)矿山地质环境保护与恢复治理分区178(二)土地复垦区与复垦责任范围182(三)土地类型与权属186第四章 矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析189一、矿山地质环境治理可行性分析 189(一)技术可行性分析189(二)经济可行性分析189(三)生态环境协调性分析190二、矿区土地复垦可行性分析 190(一)复垦区土地利用现状190(二)土地复垦适宜性评价190(三)水土资源平衡分析196(四)土地复垦质量要求197第五章 矿山地质环境治理与土地复垦工程200一、矿山地质环境保护与土地复垦预
5、防 200(一)目标任务 200(二)主要技术措施201(三)主要工程量 209二、矿山地质灾害治理 209三、矿区土地复垦 209(一)目标任务 209(二)技术措施 209(三)工程设计 212(四)主要工程量 216四、含水层破坏修复 221(一)目标任务 221iii五、水土污染修复 222(一)目标任务 222六、矿山地质环境监测 222(一)目标任务 222(二)技术措施 222(三)工程设计 224(四)主要工程量 231七、矿区土地复垦监测和管护 231(一)目标任务 231(二)措施和内容 232(三)主要工程量 235第六章 矿山地质环境治理与土地复垦工作部署237一、总体
6、工作部署 237(一)绿色矿山建设要求237(二)矿山地质环境治理工程部署239(三)土地复垦工作部署239二、阶段实施计划 239(一)矿山地质环境治理239(二)土地复垦 240三、近期年度工作安排 243(一)矿山地质环境治理243(二)土地复垦近期年度工作安排244第七章 经费估算与进度安排 253一、经费估算依据 253(一)规范政策依据253(二)材料价格依据253二、矿山地质环境治理工程经费估算 253(一)总工程量与投资估算254(二)单项工程量与投资估算263三、土地复垦工程经费估算 265iv(一)总工程量与投资估算265(二)单项工程量与投资估算277四、总费用汇总与年度
7、安排 279(一)总费用构成与汇总279(二)近期年度经费安排280第八章 保障措施与效益分析 282一、组织保障 282(一)组织机构 282(二)组织机构职责282二、技术保障 283三、资金保障 283四、监管保障 287五、效益分析 288(一)经济效益 288(二)生态效益 289(三)社会效益 289六、公众参与 290(一)公众参与的环节与内容290(二)公众参与形式291(三)公众参与具体方法292(四)方案编制完成后公示296第九章 结论与建议 297一、结论 297(一)矿山地质环境保护结论297(二)土地复垦结论297二、建议 299v中国石油天然气股份有限公司长庆油田分
8、公司宁夏鄂尔多斯盆地大水坑油田开采 矿山地质环境保护与土地复垦方案前 言一、任务的由来宁夏鄂尔多斯盆地大水坑石油开采项目(简称“大水坑油田”) 隶属于长庆 油田分公司， 位于宁夏回族自治区盐池县境内。 大水坑油田发现于 1966 年，1967 年开始建设，截止 2006 年底， 累计建产能*.*104t，年产油能力*.*104t ， 年产油*.*104t，累计产油*.*104t 。2007 年 10 月 8 日大水坑油田取得采矿 许可证，有效期 16 年， 自 2007 年 10 月至 2023 年 10 月。 生产规模*.*万吨/ 年， 油田面积*.*km2。2019 年北京地格规划顾问有限
9、责任公司编制的中国石 油天然气股份有限公司长庆油田分公司宁夏鄂尔多斯盆地大水坑油田开采矿山 地质环境保护与土地复垦方案方案服务期(2019 年 5 月2029 年 10 月)。为了加强矿山地质环境保护和恢复治理， 减少矿产资源勘查开采活动造成的 矿山地质环境破坏， 保护人民生命和财产安全， 促进矿产资源的合理开发利用和 经济社会、资源环境的协调发展， 根据 土地复垦条例(国务院2011第 592 号令)、土地复垦条例实施办法(国土资源部令第 56 号) 及国土资源部办公 厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知(国土资规201621 号) 的相关要求，中国石油天然气股份有限公
10、司长庆油田分公司委托 中色资源环境工程股份有限公司(以下简称“中色环境”) 承担中国石油天然气 股份有限公司长庆油田分公司宁夏鄂尔多斯盆地大水坑油田开采矿山地质环境 保护与土地复垦方案编制工作。接受委托后， 中色环境成立了专门的项目组赴现场进行调查。项目组在长庆 油田分公司技术人员的陪同下， 实地查看了已建站场、井场、道路、管线等设施， 询问了油田勘探和开发方面的问题； 对矿区的土地利用情况有了直观的认识， 现 场调查过程中对损毁土地情况、损毁形式、恢复模式等方面的问题进行了讨论交 流。另外项目组还搜集了宁夏回族自治区盐池县土地利用总体规划、地方政策文 件规定以及土地复垦的相关材料， 征询矿区
11、内相关职能部门关于油田勘探、开采 损毁的土地在复垦方向与措施、复垦标准等方面的意见， 并且了解盐池县地质灾1中国石油天然气股份有限公司长庆油田分公司宁夏鄂尔多斯盆地大水坑油田开采 矿山地质环境保护与土地复垦方案害恢复治理情况， 力求本方案符合当地自然经济、生态环境与社会实际， 满足公 众需求。二、编制目的宁夏鄂尔多斯盆地大水坑油田开采项目为既有矿山， 2023年10月大水坑油田 采矿许可证有效期即将到期。因矿山生产尚未结束， 需办理采矿证延续手续。 根 据关于加强生产建设项目土地复垦管理工作的通知(国土资发2006225号) 、 土地复垦条例(国务院2011第592号令) 、土地复垦条例实施办
12、法(国 土资源部令第56号) 以及 国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地 复垦方案编报有关工作的通知(国土资规201621号) 的要求， 需对宁夏鄂尔 多斯盆地大水坑油田开采项目编制矿山地质环境保护与土地复垦方案。通过编制 矿山地质环境保护与土地复垦方案， 将生产单位的矿山地质环境保护与土地复垦 目标、任务、措施和计划等落到实处， 有效防止地质灾害的发生，降低地质灾害 危害程度。使被损毁的土地恢复并达到最佳综合效益的状态， 努力实现社会经济、 生态环境的可持续发展。从而保护土地， 防止水土流失， 达到恢复生态环境保护 生物多样性的目的， 同时， 是政府部门监督管理的依据。为矿山地质环
13、境保护与 土地复垦的实施管理、监督检查以及相关费用征收等提供依据。本方案包含大水 坑油田矿山地质环境现状分析、预测评估、防治措施， 土地损毁状况的预测、土 地复垦方案设计等。各项工作的内容和要求如下：1 、调查并查明井区地质灾害形成的自然地理条件和地质环境背景条件；2、基本查明因井区以往开采对井区地质环境破坏、采矿活动可能造成的地 质环境破坏及污染现状；3 、对评估区矿山地质环境问题进行现状评估与预测评估；4、预测油田开采期间土地损毁的类型以及各类土地的损毁范围和损毁程度， 量算并统计各类被损毁土地的面积；5、根据矿区所在地区土地利用总体规划、土地利用现状、损毁预测结果及 待复垦土地适宜性评价
14、， 确定各类被损毁土地的应复垦面积， 合理确定复垦后的 土地利用方向。并根据油田开采的服务年限、土地损毁时间、损毁性质和损毁程 度，确定复垦时间和复垦措施等；6、在有关法律、法规和政策的基础上，按照油田开采工艺流程、生产安排2中国石油天然气股份有限公司长庆油田分公司宁夏鄂尔多斯盆地大水坑油田开采 矿山地质环境保护与土地复垦方案及有关的行业标准和技术参数确定矿山地质环境保护与土地复垦方案、统计工程 量、测算复垦工程的投资概算。把矿山地质环境保护与土地复垦和油田开采工艺 统一设计， 把费用列入油田开采工程投资中， 使矿山地质环境保护与土地复垦基 金落到实处。三、编制依据(一) 国家相关法律法规1、中华人民共和国矿产资源法(2009 年修正)；2、中华人民共和国土地管理法(根据 2019 年 8 月 26 日第十三届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议关于修改中华人民共和国土地管理法、 中华人民共和国城市房地产管理法的决定第三次修正)；3、中华人民共和国土地管理法实施条例(2014 年修订)；4、土地复垦条例(2
