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1、2023年人口与计划生育工作要点一、指导思想_年人口和计划生育工作的指导思想：以_为指导，_，按照“坚持计划生育的基本国策，提高出生人口素质，逐步完善政策，促进人口长期均衡发展”的总要求，继续以深入实施“强基提质”的工作主线，以宣传教育、优质服务、依法行政、利益导向、群众自治、生育关怀为手段，抓重点，克难点、树亮点，全面提高人口和计生工作管理水平，为新区开发建设和谐发展创造良好的人口环境。二、工作目标_年度人口和计划生育工作目标：_人口均衡发展有效推进。计划生育率保持在_%以上；常住人口出生性别比完成省、_市考核指标，再生育全过程管理率达到_%以上。2.优质服务管理有效落实。国家免费孕前优生健
2、康检查项目实现全覆盖，婚前医学检查率和孕前优生健康检查率达到_%以上，免费计划生育/生殖健康服务覆盖率达_%以上。3.统计信息质量有效提高。统计误差率_%以下；全员人口信息覆盖率达到_%以上，主要数据项准确率达到_%以上；当年度出生上报及时率达到_%以上。4.流动人口均等化管理有效扎实。流入已婚育龄妇女登记管理率和流出已婚育龄妇女信息掌握率均达到_%以上；流入已婚育龄妇女信息准确率_%以上；流动人口怀孕生育全过程管理_%以上；流入已婚育龄妇女服务知晓率_%以上。5.群众满意程度有效提升。幸福家庭关爱工程有序推进、实现各村（社区）全覆盖；计划生育惠民政策全面落实，育龄群众计划生育合法权益得到更好
3、保障，无因行政不当引发的计划生育重大案件，人口计生工作群众满意率达到_%以上；推进村（社区）计生服务室规范化建设，推进新农村人口文化建设。三、工作任务根据上述指导思想和工作目标，主要抓好以下四方面的工作：（一）要以优质服务为宗旨，进一步提高计划生育服务管理水平1.大力推进民生服务工作。强化服务民生的根本地位，逐步实现以“行政管控为主”向“服务管理并重”转变。以幸福家庭关爱工程统领民生服务工作，实施家庭服务项目，推进“六大行动”，为目标人群提供职能服务。全面实施国家孕前优生健康检查项目，规范流程，确保质量，抓好孕前优生和高风险对象的服务，完善出生缺陷三级干预体系，提高出生缺陷干预水平，实现“优生
4、两免”工作与国家项目的顺利对接。扎实做好妇女“三查”、“计卫”同随访、落实长效节育措施等计生技术服务，推进“三优”促进工作，借助“三优”指导中心的作用，抓好目标人群的培训，提高“三优”知识普及率。2.加强宣传营造新型生育文化。要搞好人口文化建设，要求各村、社区因地制宜、挖掘特色，建设计生宣传阵地，设立图书角；在各村（居）建立起较规范的计划生育宣传栏或宣传橱窗，定期更新计生宣传内容；在社区住宅小区、农民小区及新居民聚集区，因地制宜，制作形式多样的计生宣传牌，大到大型宣传牌，小到楼道宣传栏；借助村居卫生服务站，放置人生、优生代、宣传折页等。要深化婚育新风活动，向育龄人员宣传科学文明的婚育新知识，提
5、供计划生育/生殖健康服务，特别要针对不同年龄层次、不同婚育状况的特殊人群搞好面对面的宣传教育。要以节日为契机，举行“5.29”、“7.11”及“10.28”男性健康日等主题宣传服务活动。要加强部门合作，开展“青春健康行”系列宣传教育活动，强调婚姻法和婚姻登记制度的宣传，增强青年男女婚姻家庭的责任意识和_意识。要利用市人口计生讲师团作用，深化“五期”教育，增强群众的国策观念，提高群众的生殖健康认知水平。3.全面实施流动人口均等化工程。认真履行在流动人口管理与服务工作中的职责，完善“政府统筹、公安登记、计生服务、部门协作”的管理体制和工作机制。加强企业流入人口计生服务管理，推进新居民自治。做好新居
6、民婚育信息的采集、录入、上传、反馈和服务项目网上登记工作，实施动态监测，加强户籍地与现居住地的沟通与联系，确保流动人口录入信息的及时性、完整性和准确性，提高流动人口管理服务的实际效果，实现新居民服务管理信息化。构建计划生育综合服务管理平台，加强流动人口证件管理、违法生育社会抚养费征收、打击“两非”个案处理的协查配合，做好“四免”服务和一孩生育证办理工作，落实各类优先优惠和奖励政策措施。探索有效载体，建立管理机制，争取在流动人口计生服务有新突破。（二）要以综合治理为抓手，进一步促进适度稳定生育水平1.维护生育秩序，严肃现行计划生育政策。强化依法行政的基础地位，严格执行现行生育政策，维护生育秩序。
7、严格执行一孩生育证明的发放、再生育审批和特殊情况生育审核制度，规范计生行政许可行为。规范基层依法行政工作制度和政务公开制度，提高行政效能，打造“诚信计生”。加强部门协作，形成综合执法机制，规范社会抚养费征收工作。完善计生行政执法考评机制，探索社会抚养费征收整治办法，切实提高社会抚养费征收率、兑现率，着力解决征收难、兑现难等问题。履行属地管理职责，逐步将不符合法定条件生育的流入人口纳入社会抚养费征收范围。2.出生人口性别比，纳入常态化管理模式。完善并落实综合治理措施，坚持标本兼治，保持严打“两非”高压态势。加强宣传引导，广泛传播“男女平等”的观念，消除性别歧视。规范出具终止妊娠手术证明，防止选择
8、胎儿性别擅自终止妊娠行为的发生。定期、分析评估相关数据信息，研究部署具体工作措施。加强督查考核，落实生育全过程的严格管理和监测，对再生育对象和新居民怀孕对象实施孕情全过程管理。实施孕情消失倒查机制，探索流动人口出生性别比治理的有效措施和方法，构建综合治理出生人口性别比的长效机制，形成综合治理的合力。3.落实惠民政策，不断完善利益导向机制。加强计生利益导向机制有关问题调研，加大对困难计生家庭的帮扶力度，落实生育关怀慰问政策；落实符合奖扶、特扶政策人员的补助；落实独生子女奖励费、独生子女安康保险；落实村级村规民约奖励政策。（三）要以夯实基层基础为目标，进一步落实人口计生经常性工作1.加快推进基层基
9、础。完善计生服务员和联系员的教育培训和管理制度，开展“勤工作、比贡献”活动，树立爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众的良好职业道德，建立起一支想服务、会服务、能服务的高素质专业化服务队伍，进一步提升人口计生队伍的新形象。以“为民、便民、惠民”为宗旨，完善网格化管理，推进组团式服务把重心下移到村、工作开展到户、服务落实到人。开展基础工作示范村创建活动，完善村（居）计划生育管理与服务的经常性工作机制，提高基层基础工作的整体水平。2.注重加强信息化建设。加强基层基础信息管理，实行村（居）计生联系员月会制度；完善每月核对抽查和每季统计质量检查、育龄妇女基础信息核对制度，提高计生信息的准确率；完善部门
10、之间人口信息交换、共享制度和人口统计协商制度；计划生育档案规范齐全，统计数据正确；强化全员人口信息质量日常监管，对基础信息的及时率、准确率、完整率等项目进行网上检查和实地核查。3.切实发挥基层协会作用。2023年人口与计划生育工作要点（二）_年我镇人口与计划生育工作的指导思想是。坚持以_为指导以稳定低生育水平为目标，统筹解决人口问题为思路，以开展“人口与计划生育基层基础工作创新服务年”活动为重点，创建市、区级计划生育新农村及人口文化大院、优质服务乡镇为突破口，认真_创建全国计划生育优质服务先进区工作实施方案通知精神，进一步加强领导，狠抓落实，确保全年人口与计划生育各项目标任务顺利完成，为促进我
11、镇经济社会和谐发展营造良好的人口环境。一、_年工作指标：1、出生人口符合政策生育率100以上，性别比控制103-107之间2、统计“零”误差。3、重点三查对象“三查率”100已婚育龄妇女生殖健康服务率90以上，药具使用率100，随访100。4、到点手术任务完成率100，及时率100。5、流出育龄妇女办证率_%以上，流入育龄妇女验证率_%以上，流入育龄妇女“三查”率_%，符合政策生育率_%，享受免费服务率_%。6、优惠政策落实率100，已婚育龄妇女享受免费落实率100.1-7、社会抚养费征收率90以上。8、群众对人口与计划生育政策知晓率90以上。二、围绕中心任务和工作指标，着力抓好以下几方面工作
12、：（一）加强网络信息化建设，提高网络化管理水平。做好全员人口在线系统及流动人口信息平台的日常应用、管理和维护工作，各村、厂矿社区要全面搜集人口与计划生育信息、并做好信息的采集、登记、上报工作，多渠道收集信息，做好报表、育龄妇女卡册。与全员人口在系统信息一致，确保育龄妇女个案信息录入完整，准确，及时，实现人口信息的资源共享。（二）加强流动人口信息化管理，促进流动人口管理市民化服务。1、加强流动人口信息平台的应用和管理，依靠网络资源，对流出、流入人口制定和采取相应的制度措施，建立健全的流动人口动态信息登记制度，保持与流动人口户籍地经常联系沟通，准确掌握流动人口各项信息动态，做到底子清，情况明。2、
13、实行“属地化管理，市民化服务”将流动人口管理服务纳入日常性工作范围，享受与户籍人口同等的权利及义务。（三）加强人口与计划生育基础服务，促进人口与计划生育基础服务水平。1、加强基础服务，全面开展生殖保健避孕节育和“三查”等活动，做好“母亲健康”工程健康检查、孕前优生健康检查各项活动的_准备工作，使育龄群众免费享受到基本的服务。2、为符合政策准备生育及孕三个月内的已婚育龄妇女免费发放叶酸片，并做好其服用的随访跟踪服务并及时反馈上报。3、做好当年出生已婚育龄妇女孕产期跟踪服务、知情选择、长效避孕节育措施、术后随访的落实工作，按照出生_日内上报表。“_天至_天之内用药具、_天至_天（一孩剖腹产_天）之
14、内，一孩放臵宫内节育器，二孩结扎，术后四次随访的原则落实。（四）加强人口与计划生育行政执法力度，促进人口与计划生育法制化管理。1、开展综合治理出生人口性别比专项管治活动，严厉打击“两非”行为，维护妇_童合法权益。2、开展计划生育药械市场专项管治活动，确保无“国家免费字样避孕药具流入市场、无以计划生育命名的店名牌匾。3、开展便民_活动、设立便民_箱和_电话。（五）加强利益导向机制、落实各项优惠政策。落实农村独生子女保健费、计划生育家庭奖励扶助、特别扶助放弃二胎一次性奖励和新合疗减免摸底建档上报工作，全面落实兑现各项优惠政策。三、创建任务以开展“人口与计划生育基层工作创新服务年”活动为重点，规范提
15、高基层基础服务工作，创新人口计生工作服务，打造人口计生工作亮点。1、规范提高基层基础服务工作，按照“四有标准”加强基层基础服务阵地建设，详见（建设标准），即各村厂矿（社区）有专门的标准化人口与计划生育办公室、服务室，办公室、服务室有规范健全的制度，挂牌，已婚育龄妇女每个人有“育龄妇女人口与计划生育资料袋”（育龄妇女服务手册，三种以上人口与计划生育宣传品，节育证明或知情选择协议书），有浓厚的人口与计划生育宣传氛围（如横幅、标语、喷画、板报、广播、信息等）。服务阵地建设于_月_日前完成，_月_日后_人员进行验收；_月份前完成井家塬村省级计划生育新农村创建任务；_月份前完成优质服务乡镇创建任务及_块大型永久宣传牌的制作；上马村区级计划生育新农村、人口文化大院示范村创建任务；井家堡村区级人口文化大院创建任务；完成全镇新家庭_户创建任务。2、继续推行加强“1128”管理模式，规范村级报表，一牌、两卡、八册，做好基层基础规范化建设工作。3、日常工作。充分利用人口学校及广播、宣传标语等方式，定期开展各种宣传培训活动，营造浓厚的人口与计划生育宣传氛围，使人口与计划生育政策家喻户晓，“三查”、“到点手术”任务分解到人，责任落实到人
