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1、证书编号：国环评证甲字第*号地区某县卫生服务中心改扩建及附属工程建设项目环境影响报告书（送审稿）某河自治区* 目 录第一章 总 论11.1项目由来11.2评价目的和指导思想21.3编制依据31.4评价重点51.5评价标准51.6 评价等级及范围81.7污染控制目标与环境保护目标101.8环境影响因子的识别与筛选111.9评价专题设置与评价工作程序12第二章 建设项目所在地环境简况142.1自然环境概况142.2 社会环境概况182.3 环境功能区划20第三章 建设项目概况213.1某县卫生服务中心现状213.2拟建工程概况28第四章 工程分析344.1项目建设的合规性分析344.2项目必要性及
2、平面布置合理性分析354.4 工艺流程和产污位置分析374.5工程环境影响因素分析384.6污染源强分析40第五章 建设项目周围环境现状评价485.1地表水环境质量现状调查与评价485.2 环境空气质量现状调查与评价495.3 声环境质量现状调查与评价49第六章 环境影响预测与评价516.1施工期环境影响分析516.2营运期环境影响分析59第七章 污染防治措施及其可行性分析657.1施工期污染防治措施分析657.2营运期污染防治措施分析69第八章 传染病区影响分析788.1 传染病院区基本情况788.2 传染病院区污染情况788.3 传染病院区影响分析798.4 传染病院区防治措施81第九章
3、环境风险分析839.1风险源项识别839.2 致病微生物环境风险分析839.3 项目医疗废水事故排放风险分析849.4 医疗固废在收集、贮存、运送过程中的风险分析879.5环境风险管理929.6 结论97第十章 环境管理及环境监测9910.1 环境管理机构设置的目的9910.2 环境管理机构的职责9910.3 施工期环境管理计划9910.4 运行期环境管理计划10010.5 环境监测101第十一章 环境经济损益分析10311.1 环境效益分析10311.2 社会效益分析10411.3经济效益分析104第十二章 清洁生产和总量控制10512.1 清洁生产分析10512.2污染物排放总量控制分析1
4、06第十三章 公众参与10813.1调查方法10813.2调查结果及分析10813.2公众意见小结109第十四章 评价结论与建议114.1环境质量现状评价结论114.2施工期影响评价结论114.3营运期影响评价结论214.4环境风险评价结论214.5污染防治措施及建议结论314.6清洁生产及污染物总量控制结论314.7环境经济损益分析结论314.8公众调查评价结论414.9政策符合性结论414.10达标排放评价结论514.11综合结论514.12建议5 *地区某县卫生服务中心改扩建及附属工程 1、总论第一章 总 论1.1项目由来某县卫生服务中心前身是某县卫生所，某县卫生所建立于1960年9月，
5、是某县有史以来的第一个医疗机构。某县人民医院创建于1965年，随着某河社会卫生事业的蓬勃发展，1994年随县机关从老县城迁到新县，并新建门诊部及住院部。2004年，国家投资199万元新建门诊大楼及住院大楼，同年，*第二批援藏干部投资250万元援建了高压氧舱及制氧机，2005年某人民医院更名为卫生服务中心，成为集医疗、预防、妇幼、保健“四位一体”的县级医疗机构。2006年，国家再次投资35万元新建传染病房；2009年国家投资85万元新建妇幼计生综合办公室，全院建筑面积达2120多平方米。至此，某县卫生服务中心基础建设得到了进一步加强。随着社会发展和群众就医意识的不断变化以及各种意外事件日益增多而
6、医院的急诊量逐年在增加，某县卫生服务中心的基础设施建设已不能完全满足某县人民群众的就医就诊需求。而且旧门诊部老化，没有符合要求的现代化医技、住院综合楼、污水处理设施等。因此，地区某县卫生服务中心在提出新建门诊、医技、藏医综合楼等，并对卫生服务中心进行重新规划。为此，某县人民政府委托某河*地区建筑勘察院设计院编制了某河*地区某县卫生服务中心改扩建及附属工程可行性研究报告，同时根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法、建设项目环境保护管理条例（1998）国务院令第253号、某河自治区环境保护条例（2003年7月24日）等相关法律法规的有关要求，需对某河*地区某县卫生服务中心改扩建
7、及附属工程进行环境影响评价，编制环境影响报告书。为此某县人民政府委托我单位承担该项目环评工作（委托书见附录）。接受委托后，我单位组织相关工程技术人员对项目区域进行了现场踏勘，对现有医院设施及运行情况，新建项目所处区域的自然、社会环境及项目内容进行详细调查、了解，收集了相关资料，进行了环境影响因子的识别和评价因子的筛选。根据环境影响评价技术导则的要求和建设单位提供的资料，对项目建设可能对环境的影响范围和程度进行全面、客观的分析、预测和评价，提出了相应的预防或减轻不良环境影响的对策和措施，在此基础上编制了某河地区某县卫生服务中心改扩建及附属工程环境影响报告书，报相关主管部门审批，以此作为环境管理部
8、门决策的依据。1.2评价目的和指导思想1.2.1评价目的（1）通过资料收集、现场踏勘及对项目建设地空气等周围环境的监测、调研，掌握建设地常规环境质量现状。（2）通过对现有医院的污染源调查、新建项目的工程分析及类比医院的调查，搞清建设项目废水、废气、固废及医疗废物等污染物产生、排放情况，特别是特征污染源的排放情况，并预测分析项目建成后对周围环境的影响。（3）结合当地环境特征，依据环保法规、标准和环境功能目标的要求，核实医院的污染物排放总量，提出有关的三废治理措施、以新带老措施及建议，为管理部门及建设单位的环境管理提供参考依据。（4）通过对某县卫生服务中心拟建场地的环境现状调查，分析项目建成运行后
9、的环境影响，提出结论及建议，为某县卫生服务中心的建设和今后对其的环境保护管理提供基础资料。（5）通过对项目的投资估算和经济损益分析，论证工程的经济效益、社会效益和环境效益，使本项目兼顾“三效益”，达到经济建设与环境保护协调健康发展的目的。1.2.2指导思想（1）利用某县现有与本项目有关的资料和数据来指导本次环评工作，达到资源共享，避免重复劳动，节约资金；（2）评价要加强对项目产生的污染物的防治与治理，做到污染物合理处置，不污染周围环境；（3）评价工作要在认真了解区域当地环境特征、环境功能要求及项目排污特点的基础上，合理确定评价工作的重点，使评价工作有的放矢；（4）评价工作要坚持严肃、科学、认真
10、负责的态度，全面、客观的反映实际情况，力求评价依据充分，结论科学、明确、客观、公正、防治措施合理可行、可操作性强。通过评价对工程建设的环境可行性从环保角度给出明确结论，为管理、设计、监督部门的决策提供科学的依据。1.3编制依据1.3.1国家有关法律法规（1）中华人民共和国环境保护法(1989年12月)；（2）中华人民共和国环境影响评价法（2002年10月28日）；（3）环境影响评价公众参与暂行办法（国家环保总局2006年2月14日，环发2006（28号）；（4）中华人民共和国水污染防治法(1996年5月修订)；（5）中华人民共和国水污染防治法实施细则(2000年3月)；（6）中华人民共和国大气
11、污染防治法(2000年修订)；（7）中华人民共和国大气污染防治法实施细则(1991年5月)；（8）中华人民共和国环境噪声污染防治法(1996年10月)；（9）中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2005年4月1日）；（10）中华人民共和国传染病防治法，2004年8月28日；（11）中华人民共和国清洁生产促进法( 2003年1月)；（12）建设项目环境保护管理条例(国务院第253号令，1998年)；（13）建设项目环境保护设计规定(国环字（87）第002号)；（14）关于进一步加强建设项目环境保护管理工作的通知(国家环保总局，环发（2001）19号)；（15）国务院关于环境保护若干问题的决定(
12、1996年8月16日)；（16）关于加强建设项目环境影响评价分级审批的通知(国家环保总局，环发2004164号)；（17）建设项目环境保护分类管理名录(国家环保总局2002年第14号令)；（18）关于执行建设项目环境影响评价制度有关问题的通知（国环发1999107号，1999年4月2日）；（19）医疗废物管理条例2003年6月16日国务院令第380号；（20）医疗卫生机构医疗废物管理办法2003年10月15日中华人民共和国卫生部3第36号；（21）危险废物转移联单管理办法1999年10月1日国家环境保护总局令第5号；（22）危险废物污染防治技术政策2001年12月17日（环发2001199号）
13、；（23）国家危险废物名录2008年8月1日国家环保部令；（24）医院感染管理规范（试行）2000年12月6日卫生部（卫医发2000431号）。1.3.2自治区有关法律法规（1）某河自治区环境保护条例（2003.09.01施行）；（2）某河自治区人民政府关于贯彻国务院环境保护若干问题决定的通知，藏政发19971号；（3）某河自治区人民政府办公厅关于加强项目建设环境保护工作的紧急通知，藏政办发200266号文；（4）关于进一步规范我区建设项目环境影响评价工作有关问题的通知，藏环发20044号；（5）某河自治区人民政府办公厅转发自治区环保局、建设厅的通知，藏政办发200346号。1.3.3技术依据（1）环境影响评价技术导则总则HJ/T2.1-2.3-93；（2）环境影响评价技术导则大气环境HJ2.2-2008；（3）环境影响评价技术导则声环境HJ/T2.4-2009；（4）环境影响评价技术导则地面水环境（HJ/T2.1-2.3-93）；（5）环境影响评价技术导则非污染生态影响HJ/T19-1997；（6）医疗机构水污染物排放标准（GB18466-2005）；（7）国家环境保护总局文件环发2003197号“医院污水处理技术指南”。1.3.4其他（1）某河地区某县卫生服务中心改扩建及附属工程可行性研究报告（某河*地区建筑勘察设计院编），2010年6月；
