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1、*廉政风险防控管理工作实施方案 加强惩治和预防腐败体系建设，推进党风廉政建设和反腐败斗争，提升全体党员干部尤其是党员领导干部廉政风险防控能力，深入强化对权力运行监督制约，加大从源头上预防和治理腐败力度，为脱贫攻坚工作培养一支清正廉洁扶贫开发干部队伍，特制订本实施方案。 一、指导思想 深入落实党十九大精神和习近平总书记系列关键讲话精神，牢靠树立“有权力就有风险”、“只要行使权力就要开展风险防控”思想意识，以“防范在前、预警在先”为出发点，以排查廉政风险为基础，以制约和监督权力运行为关键，以完善制度机制为关键，创新方法方法，不停提升预防腐败工作科学水平，推进反腐倡廉建设深入开展。 二、工作标准 （
2、一）突出关键、完善机制。紧紧围绕腐败问题易发关键领域、关键岗位和关键步骤，采取规范程序、制约权力等有效措施，把防范方法落实到权力运行之中，把廉政风险防控管理延伸到每个部门、岗位和个人。 （二）以防为主、防控结合。着眼预防，压缩领导干部和关键岗位自由裁量权空间，形成对权力有效制约机制。 （三）公开透明、依法处理。根据公开是标准、不公开是例外要求，做好权力运行公开；根据法律法规给予职责权限，对防控中发觉问题，依纪依法处理。 三、工作目标 经过实施廉政风险防控管理工作，促进本企业防范廉政风险主动性深入提升，党员干部尤其是领导干部防范廉政风险自觉性深入增强，从根本上杜绝腐败问题发生。 四、实施范围及对
3、象 党员领导干部及各部门责任人。 五、实施措施及步骤 廉政风险防控分四个步骤实施： （一）梳理岗位职责，规范工作步骤（6月1日-6月15日）。对扶贫工作人员职责、权力进行全方面清理，编制岗位目录，明确岗位职责、权限、工作步骤，做到职权项目清楚，职权范围明确，职权步骤清楚。结合“两学一做”专题作风建设，组织本企业全体干部深入学习党十九精神和习近平总书记系列讲话精神，和相关正确扶贫、正确脱贫工作政策、要求、要求，提升思想认识，理清工作思绪，规范工作程序，切实增强工作自觉性、责任感，形成“有权力就有风险” 和“只要行使权力就要开展风险防控”共识。 （二）排查廉政风险，评定风险等级（6月16日-6月3
4、0日）。 1全方面排查风险。围绕权力运行，采取自上而下、自下而上和内外结合方法，经过自己找、领导提、群众帮、集体定等多个形式，突出领导岗位和关键岗位两个层次，全方面查找思想道德、岗位职责、业务步骤、制度机制等方面可能存在廉政风险。思想道德方面，关键查找因为党性修养不够、自律意识差、存在“四风”等问题，可能产生行为失范风险；岗位职责方面，关键查找因为工作岗位特殊性，可能造成在岗人员不推行或不正确推行职责风险；业务步骤方面，关键查找因为运行程序不妥或自由裁量空间过大，可能造成权力失控；制度机制方面，关键查找因为工作制度机制缺失或不完善，可能造成权力失控风险。 2确定风险等级。在找准查深廉政风险基础
5、上，依据廉政风险点多少和权力关键性、权力行使频率、腐败现象发生概率等内容，将廉政风险划分三个等级。一级廉政风险：含有决议、审批、自由载量、事务管理决定权领导岗位。二级廉政风险等级：含有一定事务管理和实施权领导岗位和具体承接岗位。三级廉政风险：含有一定综合协调职责领导和非领导岗位。 3编制风险目录。逐项列出岗位权力行使依据、界限和责任、廉政风险点、廉政风险等级等内容，建立台账，编制廉政风险目录，经党组集体审定后进行公告，广泛征求意见，接收群众监督。依据廉政风险等级，确定责任人员，一级廉政风险由办公室关键责任人负责，二级廉政风险责任由分管领导负责，三级廉政风险由股室责任人和具体承接人员负责。廉政风
6、险目录实施动态管理，依据形势发展改变立即给予调整。 （三）制订防控方法，规范权力运行（7月1日-7月31日）。根据查找出风险点情况，紧紧围绕权力运行关键部位和关键步骤，制订针对性和可操作性强防范方法，并适时将风险防范方法上升为反腐倡廉制度，关键抓好民主决议、岗位职责、程序控制、干部管理等方面制度建设，逐步围绕权力运行建立健全对应配套制度体系，形成以岗位为点、程序为线、制度为面有效防控廉政风险“制度链条”。在抓好制度建设同时，重视同时跟进教育、培训、督查、评定、考评、整改等各项配套辅助方法，逐步形成内部管理有制度、岗位操作有标准、出现问题能修正、事后考评有依据风险防范管理体系。 （四）监控实施，
7、整改完善（8月1日起） 1信息搜集。针对本企业腐败现象易发生关键领域和关键步骤，定时对岗位自查总结、群众意见征集，形成廉政风险防控管理汇报，制订改善方法。 2信息处理。对可能引发腐败苗头性、倾向性问题进行风险预警和动态管理，并综合利用监督执纪“四种形态”进行风险提醒、批评教育、诫勉谈话、责令纠错、依法查处等处理方法，做到早发觉、早提醒、早纠正、早预防，立即化解廉政风险。 3防控整改。对发觉廉政风险苗头或发生廉政风险行为，立即进行成因剖析，提出、制订整改方法。属于思想道德方面，则加强警示教育和岗位廉政教育；属于权力行使方面，则优化权力结构，形成制约机制；属于制度方面，则查漏补缺、建章立制，深入完
8、善相关制度。 六、工作方法 （一）加强组织领导，扎实工作责任。把廉政风险防控管理工作作为党风廉政建设关键内容切实加强组织领导，根据党风廉政建设责任制要求，认真推行“一岗双责”，层层落实责任，确保风险防控各项方法落实到每一个岗位和每一个人。成立廉政风险防控管理工作领导小组，由*同志任组长、*同志任副组长，*等同志任组员，负责本单位廉政风险防控管理工作安排布署和组织实施。 （二）深入宣传教育，为廉政风险防控管理工作营造良好工作环境。组织企业全体干部职员深入学习党十九大精神和习近平总书记系列讲话精神，广泛宣传开展廉政风险防控管理工作重大意义，提升思想认识，形成“有权力就有风险”和“只要行使权力就要开
9、展风险防控”共识。充足调动工作人员自觉参与、接收廉政风险防控管理主动性、主动性，为廉政风险防控管理工作顺利推进营造良好舆论气氛。 （三）构建长久有效机制，强化监督检验。深入完善教育管理长久有效机制，经过开展权力观教育、岗位廉政教育、示范教育、警示教育和法纪教育，引导党员干部牢靠树立廉洁意识、风险意识和责任意识，增强拒腐防变主动性和坚定性。建立风险监测机制，经过信访举报、电话举报监督检验、干部考评等多个渠道，加强对岗位履职行为、制度机制落实、权力运行过程动态监测，立即发觉日常管理中存在漏洞和微弱步骤和苗头性、倾向性问题。建立预警纠错机制，经过廉政风险监测机制，对已发觉廉政风险，立即向相关人员发出预警信号，采取谈话质询、警示诫勉、责令纠错等处理方法，立即纠正工作中失误和偏差，化解廉政风险。
