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1、湛江强化责任担当抓好“央督”整改恢复受破坏红树林生态、消除饮用水源安全隐患、完 成黑臭水体年度整治任务2017年7月广东省政府印发的 广东省贯彻落实中央第四环境保护督察组督察反馈意见 整改方案中，涉及湛江的整改任务有11项，包括加快红 树林生态修复、饮用水源保护区整治等。对此，湛江市高度重视，市委、市政府主要领导坚决落 实中央和省的决策部署，把中央环保督察整改等工作纳入党 委、政府重要议事日程，作为一项重要政治任务来抓。市委 书记郑人豪、市长姜建军作出批示指示、召集会议研究和开 展实地督导，以最高的规格、最严的措施、最大的力度抓好 落实，各项工作取得较好成效，按时限要求完成了 2017年 度整
2、改工作任务。村民充当护林员共治共享红树林生态滩涂地满是跳跳鱼、大脚蟹、小海虾；树冠上水鸟栖息、 蜜蜂采蜜湛江红树林生物物种丰富，为众多生物提供了 栖息和觅食的场所，蕴藏着丰富的生物资源和物种多样性。“连片最大、树龄最老，有鸟类、贝类、鱼类等100多 个生物物种。”湛江红树林国家级自然保护区管理局工作人 员介绍，湛江市廉江红树林保护区核心区面积达900公顷， 品种有红海榄、秋茄等15种，包括伴生树种共有24种。红树植物的根系十分发达，盘根错节屹立于滩涂之中， 对海浪和潮汐的冲击有着很强的适应能力，可以护堤固滩、 防风浪冲击、保护农田、降低盐害侵袭，对保护海岸起着重 要的作用，为内陆的天然屏障，有
3、“海岸卫士”之称。此外， 红树林的固碳能力是陆地森林的20倍，对气候调节也起着 一定的作用。保护红树林、义不容辞。湛江市历来注重加强红树林保 护工作，按照中央第四环境保护督察组督察反馈意见的要 求，研究制定了红树林保护区4800多公顷养殖场清退工作 方案。“按期完成了 2017年度红树林保护区整改任务。”据介 绍，湛江市对湛江红树林保护区进行了全面的调查核实，结 合实际编制上报广东湛江红树林国家级自然保护区四至界 定方案，确保规划保护区面积和实际管控面积实现一致， 达20278.8公顷，推动解决历史遗留问题。此外，还印发实施广东湛江红树林国家级自然保护区 管理办法，制定湛江红树林保护区4800
4、多公顷养殖场清退 工作方案，进一步规范和加强红树林保护区的管理工作。执 法方面，麻章区政府组织相关部门开展联合执法，2017年先 期清退麻章岭头保护小区核心区养殖场133.33公顷，取得了初步成效。此外，通过人工造林和加强管护等措施，补种红 树林270多亩，红树林生态功能进一步增强。3月27日下午，生态环境部华南督察局和省环境保护厅 组成的联合督察组前往麻章区岭头岛督察红树林保护区整 改工作，对湛江红树林生态保护整改工作给予了肯定。在整治中，湛江红树林国家级保护区做了大量前期基础 工作，但由于2006年划界偏大，将一些历史形成的养殖塘、 渔港等都纳入保护范围，养殖量大，涉及村民较多，整治资 金
5、缺口较大等原因导致养殖场清退工作难度增大。湛江红树 林保护区管理局表示，为了与当地村民共治共建共享红树林 生态，聘请了一批当地村民作为护林员，他们或兼职或全职， 定期进行巡护，发现并及时上报破坏红树林的违法行为，由 执法人员进行查处，因此，有效地遏制了破坏行为。消除安全隐患保障群众饮水安全一排排违法建筑被拆除、一批批物料工具被查扣4月14日，湛江市麻章区麻章镇政府牵头，组织城管执 法、公安、环保、畜牧、政法、司法等部门共200多人，对 合流水库饮用水源一级保护区开展综合整治执法行动。据了解，位于该水库边的合成生产基地养殖场部分违法 建筑，此前已被执法部门关闭，但仍存在死灰复燃的可能。“现场通过
6、耐心做群众思想工作，向群众解释相关政策， 执法行动得以顺利进行。”麻章区相关部门负责人介绍，当 天经过连续14个小时的不懈奋战，共拆除9宗未按协议要 求落实清理搬迁的建（构）筑物，共计2367平方米，其中 清理拆除猪舍6宗，民房3宗，暂扣堆放物料、建设物料和 施工工具一批。4月15日上午，记者回访时看到，该基地数天前仍在违 规建设的建（构）筑物，如今已全部被整治拆除，其废弃物 料也已清理完毕。4月20日，合流水库西侧的市畜牧技术推广站养猪场（已 于2016年关闭使用，但设施尚未拆除）也启动了清拆工作。 4月底，总共10489.3平方米的种猪场养殖设施及硬底化地 面等拆除并清理完毕，彻底还绿于民
7、。据了解，中央第四环境保护督察组2017年4月反馈广 东意见时指出，湛江全市饮用水源一级保护区内还存在17 个设施项目。这些设施均为2008年6月1日前建成的，包 括6个畜禽养殖场、1所学校（育才学校）和10条村庄。根据省落实中央环保督察整改方案要求，湛江市于2017 年5月制定了清理整治方案，明确了责任部门和整改时限。 截至目前，除合成生产基地养殖场、市畜牧技术推广站养猪 场完成搬迁清理工作外，雷州市西湖、迈生、龙门、红心楼 水库一级保护区内的4家养殖场也已完成关闭或搬迁，全部 6个畜禽养殖场的整治工作全面完成。此外，育才学校已于2017年9月1日停止招生，正积极办理人员分流及师生安置 有关
8、事宜，预计2018年6月底前完成搬迁任务；吴川竹华 村和开发区龟头村已建成污水处理设施及管网，剩余的8个 村庄已纳入雷州市和吴川市整县推进镇村污水处理设施建 设项目整体推进。超额完成整改任务黑臭水体消除近九成近年来，湛江编制实施了湛江市主城区水系整治规划 湛江市主城区水系综合整治三年实施计划（2015-2017 年）湛江市城市黑臭水体整治实施方案，按照“一河一 策”原则，大力开展城市黑臭水体整治，分别对南柳河、滨 湖、绿塘河、赤坎江等一批黑臭水体实施综合整治。“黑臭 水体逐步消除，生态逐渐恢复，既提高了防洪排水能力，河 道及周边的环境也获得大幅提升。”湛江市环保局相关人员 称。如近年实施的滨湖
9、公园整治工程，环湖岸线约12.5公 里，总面积376.6万平方米，其中湖区面积260万平方米。 整治过程中，通过管道截污、坡岸修复，利用岸线修建环湖 绿道和休闲设施。在整治黑臭水体的同时，给市民一个锻炼 和休闲的好去处。据统计，湛江全市28个黑臭水体已有25个完成治理， 消除率达到89.3%，超额完成了省里下达的整治任务。此外， 湛江市还按期完成城市石化企业防护距离管控工作，定期组 织有关部门对湛江东兴公司与石头村150米防护距离进行现 场核查，加强管控工作，防止村民回迁和违法违章建设。湛 江市环保局对企业加强了的环境监管力度，在线监测数据显 示，2017年以来湛江东兴公司各项污染物排放达标。湛江 东?d公司作为企业方，也主动强化环境风险防控，结合环境 突发事件应急预案和安全生产工作，严格管理，确保治污实 施正常运行，保障环境安全。
