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1、安监局2016年落实党风廉政建设责任制工作总结今年以来,县安监局党风廉政建设工作在县委、县政府正确领导下,在县纪委的具体指导下,坚定不移的贯彻标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的反腐倡廉战略方针,实行党风廉政“一岗双责”,扎实推进惩治和预防腐败体系建设,切实加强党风廉政建设工作,高度重视廉政风险防控,扎实开展机关效能建设,实现了全县安全生产形势的总体平稳,为实现我县全面发展、全面和谐、全面小康提供有效的安全保障。现就有关工作开展情况总结如下:一、2016年工作开展情况(一)健全完善领导机制和工作机制一是加强组织领导。我局成立了以局党组书记、局长为组长,各分管负责人为副组长,各股室、执法大队
2、负责人为成员的党风廉政建设和反腐败工作领导小组,形成了党组统一领导,股室各负其责,全体干部职工支持和参与的领导机制和工作机制。二是抓好源头预防。局主要负责人定期不定期地与局班子成员进行廉政谈话,局班子成员与分管股室负责人进行廉政谈话,股室、执法大队负责人与所属工作人员进行交流谈心,以便大家及时了解情况,及时提醒督促党风廉政工作中显露的苗头性、倾向性问题。同时,结合人员调动不断调整班子成员分工和关键、重要岗位人员的轮岗交流,从而达到从源头上预防腐败的作用。三是明确工作任务。年初,局主要负责人和局分管负责人、各股室和执法大队负责人分别签订党风廉政建设责任书,将全年党风廉政建设和反腐败主要工作任务分
3、解到各股室、执法大队;年底,由局纪检组长牵头,结合岗位目标责任制考核,组织对各股室、执法大队一并就全年党风廉政建设工作进行测评,从而使党风廉政建设工作与安全生产业务工作有机结合。四是严格责任追究。年初制定执法工作计划,并把计划内容分解到各股室、执法大队,把行政执法规范化落实情况作为一项重要内容列入年度考核和评先评优的重要依据,认真执行行政许可法、处罚法、安全生产条例,全年未发生一起行政诉讼案件,未发生一起执法人员工作失误和吃、拿、卡、要、报现象。(二)强化廉政宣传教育一是学习党风廉政建设规定。对党员干部进行党风、党纪和拒腐防变教育,是提高广大党员廉政意识,防止腐败现象产生的根本途径。我局多次组
4、织召开职工会议学习建立健全惩治和预防腐败体系工作规划和2016年党风廉政建设和反腐败工作主要任务分解、安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定、中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则等政策、法规;并及时传达县纪委十一届二次全体会议和县廉政风险防控管理工作推进会等有关会议精神和县纪委关于继续开展全县机关作风和效能建设明查暗访活动的通知、县政府办2016年*县纠正不正之风工作要点的通知和县委书记黄学龙同志在全县县直部门和乡镇正职领导干部集体谈话会上的讲话。同时,结合工作部署会,学习了关于县教体局原副局长肖敢作违反规定组织公款旅游案件的通报、关于芮格等人贪污退耕还林资金案件的通报。二是强化廉政文化建
5、设。在局办公大楼大厅、楼梯口、走廊设立了20余块廉政文化宣传栏、广告牌,每一个办公室制作了廉政标语和警示卡。使局广大职工抬头即见廉政文化,时刻自省自律,形成了浓厚的廉政教育和廉政文化氛围。另外还运用各种节庆日和文体活动形式,开展廉政文化教育活动,营造了人人学廉、倡廉、做廉的浓厚氛围。三是开展主题教育实践活动。6月30日全县“保持党的纯洁性、迎接党的十八大”主题教育实践活动动员大会结束后,我局立即行动,于7月2日召开党组会议研究部署此项工作,成立了工作领导小组,制订了活动实施方案,并于7月3日召开全局“保持党的纯洁性、迎接党的十八大”主题教育实践活动动员会。8月初组织开展了谈心谈话活动,谈心谈话
6、活动进一步加强了局领导班子与干部职工的交流沟通,使全局上下形成了气氛和谐、关系融洽、团结协作的工作氛围。此外,还按照活动计划还开展了主要领导撰写心得体会和上党课、全体党员干部开展自查、征求意见、支部召开专题组织生活会、开展系列实践活动等,进一步增强了全体党员和党员领导干部的党性意识、角色意识、服务意识、廉政意识。(三)积极落实廉洁自律和专项治理一是健全各项规章制度。加强制度建设是提高党风廉政建设和反腐败工作的关键环节,也是规范依法行政的一项重要措施。我局按照从源头上预防腐败的要求和县纪委的相关规定,修订完善民主议事制度、财务管理制度、干部人事管理制度、行政审批制度等相关制度,形成用制度管人、用
7、制度管事、用制度管物的管理机制,局机关的监督力度得到了有效强化落实。二是形成科学工作机制。我局结合班子调整和职责分工,继续推行“一把手五不直接分管”工作制度的意见的文件精神,建立了“副职分管,正职监管,集体领导,民主决策”的工作机制。明确各分管负责人的权限、职责和运作程序,绘制出我局的行政许可的行政职权流程图。成立以纪检组长为组长,股室、执法大队负责人和局工会委员组成的“县安监局行政职权运行监督小组”,对本单位“一把手五不直接分管”情况和负责人履职情况实行民主监督。三是严格落实廉政措施。以降低行政运行成本为目标,严格贯彻落实县委关于党政机关厉行节约的要求,认真研究完善了各项管理措施。严格执行津
8、贴补贴和外出学习考察管理规定,全年没有违规现象出现;全局没有吃空饷人员。严格执行公务车辆配置和使用管理规定,禁止领导干部公车私驾,修订完善了用车制度,规定车辆必须经局办公室统一调度,严格遵守公务用车定点加油、定点维修的规定,严禁公车私用;严格执行廉洁自律若干规定和禁止奢侈浪费行为有关精神,要求党员领导干部要增强自律意识,落实“五个严禁”规定,严格规范公务接待工作,树立“崇尚廉洁、反对奢侈浪费”意识。四是突出党务政务公开。制定了关于印发党务政务公开实施方案的通知、县安监局一次性告知制度等制度,为政务公开、信息公开提供制度保证。严格按照局党务、政务公开方案,将本局的党务公开部分的党的组织管理、领导
9、班子建设、干部队伍建设、党风廉政建设等事项,政务公开部分的安全生产发展规划、全县安全生产工作情况、行政许可非许可审批事项、机关内部财务管理情况等在县安监局公开栏和门户网站上公开、公示,确保公开透明。(四)高度重视廉政风险防控工作一是召开专题会议部署工作。根据县委关于推行廉政风险防控管理工作的实施意见的通知和县推进会的要求,我局及时召开了廉政风险防控管理工作专题会议,布置开展廉政风险防控管理工作,将其作为全局今年党风廉政建设工作的重中之重来抓。二是认真梳理防控风险。针对排查出的重点岗位和关键环节存在的廉政风险,对已建立的廉政风险防控制度进行了系统梳理,结合岗位职责和行使权力大小、腐败可能性的大小
10、、腐败程度大小,将排查出来的风险点进行分级,绘制权力分布、权力运行流程图,绘制形成集工作流程、风险点和防控措施于一体的县安监局廉政风险防范网络图。共排查出个人、内设部门、单位三个层面廉政风险点 67个,共分A级风险岗位7人,个人风险点A级19个,B级 14个,C级 17个。全体干部职工都填写了个人廉政风险防范承诺书和廉政风险点及防控措施登记表,并进行了张贴公示。三是加强廉政风险防控。我局针对查找风险中发现的制度缺失和漏洞,重新审视了现有制度对风险点的覆盖面和防控能力,在现有制度的基础上,紧紧围绕人、财、物等关键环节,建立并完善各项规章制度共计26项、权利运行流程图35项,廉政风险防控机制建设工
11、作取得了实效。(五)重点突出纠风与效能建设我局按照以打造规范高效安监为目标,及时制定工作方案。严格执行公务接待“五个严禁”规定和禁止奢侈浪费行为有关精神,要求领导干部增强自律意识,严禁工作人员在工作日午餐饮酒,严禁“同城吃请”,并进行公开承诺。我局将“五个严禁”贯彻落实情况纳入年度岗位考核,凡违反“五个严禁”的,一律取消年度评优评先资格,并将严格按照有关规定予以严肃处理。二、党风廉政建设取得的成效我局深入落实党风廉政建设责任制工作,全体干部职工认真践行“全心全意为人民服务”宗旨,紧紧围绕全县安全生产工作,以深入推进“安全生产年”活动为契机,深入开展安全生产专项行动和安全生产领域“打非治违”行动
12、,全年全县安全生产形势的持续稳定好转。一是生产安全事故起数显著减少。今年以来,全县共发生生产安全事故2起,死亡2人,占市控指标25%,与去年同期相比,事故起数和死亡人数分别下降60%和71.4%。二是日常监管力度不断加大。县安监局深入企业一线开展安全生产执法检查,共检查企业231户,下达执法文书359份,有力地促进了安全生产工作。三是隐患排查治理成效明显。深入开展了人员密集场所消防、道路交通、危险矿山、烟花爆竹、建筑施工等12项专项整治,累计查出隐患930条。3个市级挂牌重大安全生产隐患,目前2个已销案,相关单位正在积极落实,确保年底全面完成销案。四是行风政风建设不断深入。制定印发了*县安监局
13、党务政务公开实施方案、县安监局一次性告知制度等制度,结合开展的政府信息公开工作,在党务政务公开工作上不断增强透明度。全年各类行政许可事项全部按时办结,行政执法投诉为零,窗口满意率100%,有力地促进了安全生产各项工作的开展,取得了明显效果。局还充分利用安全生产月活动、安监局政务网站、今日*等媒介向社会进行广泛宣传,主动树立了安监部门良好的社会形象。三、存在问题及2017年工作安排我局党风廉政建设工作虽然取得了一定成绩,但仍存在一些薄弱环节,与上级的工作要求仍有差距,主要表现在:一是个别职工对党风廉政建设和反腐败工作的思想认识还不够到位,对腐败的监督力度和深度有待提高。二是对惩防体系建设和党风廉
14、政建设的日常性监督的手段还不多,措施还不够有效,宣传教育形式还较为传统,对日常安监执法和行政管理进行过程监督的方法、方式有待加强和改进;针对岗位的具体执法责任在量化、细化程度上仍显不够。三是个别乡镇安监员执法水平不高、责任意识不强,难免在一定程度上影响了全县安监队伍的整体形象。四是安全监管、行政执法的原则性、严肃性、政策性强,在单位政风行风民主测评中,不可避免造成部分监管对象、乡镇和园区理解不够和抵触情绪。针对我局党风廉政建设责任制工作中存在的不足,2017年,我局将以党的十八大为指引,按照县委、县政府、县纪委的有关要求,进一步加大党风廉政及反腐败工作力度,不断强化监督监管,督促抓好各项工作落
15、实。着重采取以下措施:一是深入学习党的十八大精神。始终坚持以科学发展为第一要义,用科学发展的理念来指导党风廉政建设,把我局开展党风廉政工作中存在不利于科学发展的问题进一步查摆出来,用更加行之有效的措施积极整改,不断促进党风廉政建设关口前移。二是丰富反腐倡廉宣传教育形式。进一步深入学习党风廉政建设的相关规定和要求,加强党员尤其是领导干部的廉政教育,强化对中国共产党党内监督条例、廉政准则等重要廉政法律法规的学习宣传和教育,不断创新廉政教育的形式,切实增强全体干部职工的反腐倡廉意识。三是加强反腐倡廉监督监管。进一步认真执行政务公开、党务公开等制度,加强行风政风建设,继续抓好民主生活会、领导干部述职述廉述险制度的落实,做到公正透明。进一步疏理、规范行政许可、安全事故调查处理、安全生产执法、安全生产培训、乡镇安监员考核监管等工作,推进反腐倡廉工作深入开展。 *县安全生产监督管理局2016年12月10日