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1、1 前言南平市茶洋矿业有限公司20万t/a高岭土开采和5.6万t/a选矿项目位于延平区城区南东147方向，直距约24.9km处，行政区划隶属延平区太平镇葫芦山村管辖（地理位置见图1-1）。该项目原由#机电设备有限公司2008年建设，主要进行高岭土矿的开采和加工（选矿）。该公司于2010年8月11日委托南平市环境科学研究所编制20万t/a高岭土开采和5.6万t/a选矿项目环境影响报告书；南平市环境科学研究所于2010年12月编制完成，南平市环境保护局以南环保审201111号文对该报告书进行了批复。2011年1月#机电设备有限公司将其探矿权转让于南平市茶洋矿业有限公司。南平市茶洋矿业有限公司于20
2、17年3月17日委托南平市延平区环境监测站对20万t/a高岭土开采和5.6万t/a选矿项目进行竣工验收，南平市延平区环境监测站在接受委托后于2017年3月27日到现场勘察，提出整改意见，并按照国家关于建设项目竣工环境保护验收的相关规定以及南平市环保局关于#机电设备有限公司年开采20万吨高岭土和5.6万吨选矿项目环环境影响报告书的函编制验收调查方案，依据调查方案我站技术人员于2017年4月18-19日对该项目环保工程建设、设施运行、污染物排放、生态保护及环境管理等工作进行了现场验收监测及环境要素调查，并依据监测及调查结果编制本竣工验收调查报告。2 综述2.1 验收监测依据2.1.1 法律法规（1
3、） 中华人民共和国环境保护法(2015年1月24日)；（2） 中华人民共和国大气污染防治法（2016年1月1日）；（3） 中华人民共和国水污染防治法（2008年6月1日）；（4） 中华人民共和国环境噪声污染防治法（1997年3月1日）；（5） 中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2016年11月7日）；（6） 中华人民共和国文物保护法（2015年4月24）（7） 地质灾害防治条例（2004年3月1日）；（8） 国务院令第253号建设项目环境保护管理条例（1998年11月29日）；（9） 国家环境保护总局环发200038号文关于建设项目环境保护设施竣工验收监测管理有关问题的通知，（2000年2
4、月22日）；（10） 国家环境保护总局令第13号建设项目竣工环境保护验收管理办法，（2002年2月1日）；（11） 原国家环境保护总局、国土资源部、科技部，矿山生态环境保护与污染防治技术政策（2005年9月7日）；（12） 福建省国土资源厅福建省新建、已建矿山部分矿种最小开采规模目录（修订）（2006年5月23日）（13） 福建省人民政府发 201026号福建省人民政府关于印发福建省生态功能区划的通知（2010年1月27日）（14） 福建省国土资源厅关于加强矿业权管理工作的通知（闽国土资源2009248号）（15） 福建省进一步推进矿产资源开发整合总体方案的通知（闽政办2009197 号）（1
5、6） 福建省人民政府关于进一步加强矿产资源勘查开发管理的通知（闽政20099号）福建省人民政府（2009年2月）（17） 南平市河岸生态地保护与管理暂行规定（南平市人民政府令第3号，2009年5月）（18） 南平市人民政府关于进一步加强重点流域水环境综合整治的实施意见（南平市人民政府，2009年7月）（19） 南平市人民政府关于印发南平市矿产资源开发利用整合（南政综合2007272号）（20） 南平市延平区人民政府关于同意将“茶洋窑遗址”保护范围外区域调整为可采区的批复（延平区人民政府，2007年9月）（21） 关于将“茶洋窑遗址”保护范围外区域调整为可采区的请示（南平市国土资源局，2007年
6、11月）（22） 南平市延平区人民政府关于重新划定“茶洋窑遗址”保护范围的批复（延平区人民政府，2007年12月）。2.1.2 技术依据（1） 建设项目竣工环境保护验收监测技术规范生态影响类HJ/T3942007；（2） 开发建设项目水土保持方案技术规范（GB50433-2008）；（3） 福建省环保局福建省建设项目环境保护竣工验收监测规定（试行）；（4） 南平市延平区环境监测站质量手册（第二版），2015年1月1日；2.1.3文件资料（1） 福建省南平市延平区茶洋矿区高岭土矿详查地质报告（中国建筑材料工业地质勘查中心福建总队，2009年11月）（2） 矿产资源储量评审意见书（闽国土资储评字2
7、01018号）（3） 福建省南平市延平区茶洋矿区高岭土矿矿产资源开发利用方案（福建省冶金工业设计院，2010年4月）（4） 福建省南平市延平区茶洋矿区高岭土矿地质灾害危险性评估说明书（福建省地质工程研究院，2010年4月）（5） 福建省南平市延平区茶洋矿区高岭土矿矿山地质环境保护与治理恢复方案（福建地矿建设集团公司，2010年7月）（6） 福建省南平市延平区茶洋矿区高岭土矿开采设计（福建省冶金工业设计院，2010年7月）。（7） 关于#机电设备有限公司20万t/a高岭土矿开采和5.6万t/a选矿项目环境影响评价执行标准确认意见（延平区环保局2010年9月）（8） 20万t/a高岭土开采和5.6
8、万t/a选矿项目环境影响报告书，（南平市环境科学研究所2010年12月）；（9） 关于#机电设备有限公司年开采20万吨高岭土和5.6万吨选矿项目环环境影响报告书的批复（南平市环保局2011年1月）（10） 20万t/a高岭土开采和5.6万t/a选矿项目环境保护验收调查委托书，南平市茶洋矿业有限公司，2017年3月。2.2 调查目的和原则2.2.1 调查的目的检查环境影响评价文件及环境影响评价审批文件中提出的环境保护措施落实情况及效果；了解建设单位环境保护规章制度执行情况；通过查阅文件、现场勘察、监测等方法了解项目施工期、运行期的主要环境影响，通过现场监测检查项目试运行期间废水、废气、噪声等各类
9、污染物排放的浓度与总量是否符合环评批复中规定的标准；评价各类生态保护措施、污染治理设施的性能及其运行管理情况。在现场调查和监测的基础上针对存在的主要环境问题有针对性地提出补救措施，并督促业主单位进一步完善环境保护措施，使得项目对生态环境的不利影响减低至最低程度。2.2.2 调查原则调查、监测方法符合国家有关规范要求，调查过程按照建设项目竣工环境保护验收监测技术规范生态影响类（HJ/T3942007）进行，监测过程严格按照质量手册要求进行。2.3 调查方法采用资料查阅、公众意见调查、现场勘察与现状采样监测相结合的方法。2.4 调查范围及验收标准2.4.1 调查范围（1）生态环境调查范围茶洋窑遗址
10、保护区、采矿场场址地区和选矿区。（2）大气环境调查范围场界；（3）声环境调查范围场界2.4.2 环境敏感目标本项目西北侧为茶洋窑遗址保护区，该保护区为延平区文物保护范围，是建设项目竣工环境保护验收监测技术规范生态影响类（HJ/T3942007）表1中所界定的环境敏感目标；本项目的环境保护目标主要为茶洋窑遗址、矿区周边农作物及植被（示意图见表2-1）。表2-1环境保护目标一览表序号敏感目标相对方位与矿区的距离（m）与选矿区的距离（m）规模主要环境影响因素KT1KT21茶洋村西南（与山体相隔）55020060080多户400人大气环境、声环境2葫芦山村西北300034003500300多户1400
11、人3茶洋窑遗址西0（外界）0（外界）130总面积约8万m24公路南500150550县道5闽江西650300750河宽约370m水环境6东门小沟KT1矿体北西侧50600650小河7罗坑沟KT2矿体东南侧35070250小河8周边农作物和植被0-10000-10000-1000生态环境9光缆东北边界400350其它2.4.3 验收标准（1） 大气污染物执行：大气污染物综合排放标准（GB16297-96）表2中无组织排放监控浓度限值；（2） 厂界噪声执行：工业企业厂界环境噪声排放标准（GB3096-2008）中的3类区标准；（3） 固体废物执行：排土场（或弃土石渣场）建设应符合一般工业固体废物贮
12、存、处置场污染物 控制标准（GB18599-2001）中的有关规定和要求。（4） 废水排放标准：项目生产废水循环使用，不外排，生活污水利用茶洋村现有的生活污水处理设施处理（化粪池处理后农用）。具体执行标准见表2-2表2-2污染物排放标准类别污染源名称执行标准标准名称标准号污染物排放限值单位废水项目生产废水循环使用，不外排，生活污水利用茶洋村现有的生活污水处理设施处理（化粪池处理后农用）。废气颗粒物大气污染物综合排放标准GB16297-1996表2二级颗粒物(无组织)1.0mg/m3噪声厂界噪声工业企业厂界环境噪声排放标准GB12348-20083类厂界噪声昼间65夜间55dB固废采矿、选矿废渣
13、一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准GB18599-2001（2013年修改单）弃土石渣类固废2.5 调查重点（1） 项目实际工程内容及方案设计变更情况；（2） 项目环境敏感目标基本情况及变更情况；（3） 项目实际工程内容及方案设计变更造成的环境影响变化情况；（4） 环境影响评价制度及其他环境保护规章制度执行情况；（5） 环境影响评价文件及环境影响评价审批文件中提出的主要环境影响；环境保护措施落实情况及效果、环境风险防范与应急措施落实情况及有效性；（6） 环境质量和主要污染因子达标情况；（7） 工程施工期和试运行期实际存在的及公众反映强烈的环境问题；工程环境保护投资情况。3 工程调查3.1
14、现有工程概况3.1.1矿山现状本矿山为新建矿山，开采方式为露天开采。项目总投资3500万元，包括购买探矿权、采矿勘察费用以及土建（具体见表3-1），其中环保投资399万元。表3-1项目投资序号项 目金 额（万元）1一、生产设备小计264万21. 采挖设备30万32. 选矿设备27万43. 销售设备7万5二、土建及水电安装小计336万61. 生产建设用300万72. 水电安装36万8三、办公用车10万9四、开办费小计18万101. 设计费10万112. 勘测费8万14五、流动资金50万15六、环保措施399万16七、买矿权及勘查费用2633万17总 计3500万3.1.2开采范围南平市茶洋矿业有限公司于2011年10月取得该矿采矿许可证，证号为C3500002011107110119135，有效期为2011年10月至2022年10月，开采范围的见表3-2。表3-2开采项目的矿区范围表矿区拐点XY采矿标高矿区面积KT11293
