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1、营业线施工安全教育培训教材警钟长鸣中铁七局山西中南部铁路通道工程14标项目一分部2023-2-23营业线施工安全教育培训内容营业线施工范围：营业线施工是指影响营业线设备稳定、设备使用和行车安全的各种施工，具体分施工作业和维修作业1直接或间接影响铁路行车安全、设备正常使用的施工。2距离铁路路堤坡脚、路堑坡顶、设备或设施外缘，向外延伸20米范围内的非爆破施工。3距离铁路行车线路中心200米范围内的爆破施工；距离铁路行车线路中心200米以外的特殊施工。4既有铁路更新改造施工。什么是营业线施工：营业线路基坡脚（路堑坡顶）两侧20m范围内影响设备稳定、使用和行车安全的施工。营业线施工必须把保证行车安全放
2、在首位。施工单位要与设备管理单位和行车组织单位分别签订施工安全协议书。安全协议书签订后，大中型项目由上级主管部门批准，小型项目由上级主管部门核备后方可生效。施工单位对施工安全全面负责，要严格按审定的方案、范围和批准的封锁慢行计划组织施工。营业线无小事、为啥说呢？我们以前经常由于影响行车导致停止投标等导致的影响蛮坏，对公司很不利，比如说-武康二线829事故，直接损失几百万，又影响我们一个到手几十个亿的标泡汤太原铁路局的；郑西客专施工挖断电缆事件，停止我们几个月的投标，后来还把项目经理、安全员拘留进去；等等吧一、 “安全第一，防止为主”“安全第一，防止为主”作为标语和方针，应是具体的和实在的，能使
3、大家听得到、看得见、摸得着。这样的标语和方针才有实际意义和得于真正实现。安全第一，就是把安全工作放在第一位。各级行政正职是安全生产的第一负责人，必须亲自抓安全工作，保证安全工作列入本单位的议事日程。在各项工作中要解决好安全与质量、效益、进度、多种经营的关系，当发生矛盾时，应一方面服从于安全。安全第一，还应体现具有安全“一票否决权”，从而树立安全第一的绝对权威。防止为主防止为主是实现安全的最佳举措，防止为重要以人为本，抓教育培训，要教育培训职工学好技术本领、树立起安全意识，高度重视安全生产，学会如何做、如何做才安全。1）要抓贯彻责任制2）要着重事前控制3）要有严格的工作制度4）要坚持长期性防止5
4、）要认真做好例行工作6）防止为主既要讲意识，又要讲行为、措施。二、新工人上岗前必须做到以下三点1）必须签订劳动协议；2）必须通过上岗前的“三级”安全教育，即：公司教育、项目教育、班组教育；3）转换工作岗位和离岗后重新上岗人员，必须重新通过“三级”安全教育后才允许上岗工作。三、工地各类管理人员的安全规定各级施工管理人员、技术人员，必须熟悉与建筑施工有关的安全规程、规范、条例、标准等各项规定。四、工地各工种工人的安全规定操作工人应熟悉本工种的安全技术操作规程，否则不许参与施工，特别是营业线施工必须要接受教育培训并且考试合格方可参与施工。行车线上施工做到“六严禁、二必须”五、“六严禁”1.严禁未做好
5、施工准备，未办理施工要点手续，未设好防护进行施工作业。2.严禁在卸车设备未达成通车条件放行列车。3.严禁路料、机具、工具、弃碴侵入限界。4.严禁使用绝缘性能不良的施工机具施工。5.严禁在清筛、换枕、换轨、换铺道岔 、拨接转线时，超挖道碴和超卸配件，不得使用乙炔切割钢轨和打螺栓孔。6.严禁无安全措施和不向施工人员进行技术交底的工程进行施工作业。“二必须”1.在封锁要点作业时，施工领导人必须到现场指挥。2.未验交已使用的行车设备，必须进行巡检，养护制。六、人身安全做到“十不准”1.不准不戴安全帽，不设安全网，不穿防护服作业。2.不准未搭好脚手架，未放稳梯凳就登高作业。3.不准携带笨重工具和材料登高
6、作业。4.不准无安全边坡或固壁支撑开挖基坑、沟槽。5.不准使用安全防护装置不齐全的机械（电气）设备。6.不准未取得合格证的人员从事特种作业。7.不准扒车代步或走道心、枕木头。8.不准在钢轨、枕木头上或车下坐卧、乘凉、休息、避雨和钻车。9.不准不了望就穿越线路，坚持“一站、二看、三通过”，严禁抢越股道。七、施工的组织管理施工负责人由工班长或领工员担任，架子队队长及技术负责人、安全质量部门监督人员到位抽查及时与设备管理单位签订施工安全协议：凡涉及到营业线的一、二、三级施工，必须在施工前与铁路设备管理单位签订施工安全协议，设备管理单位安全检查员签到后才干开始正式施工。责任范围及规定：1.施工前，施工
7、负责人要认真检查施工准备工作，加强对施工人员的安全教育，逐项、逐级贯彻安全措施。施工前必须保证：信号备品、机具、材料齐全完好，封锁或慢性命令无差错，安全防护完好。2.营业线施工指派经考试合格的职工担任防护员，防护的设立按技规、铁路工务安规等有关规定办理。3.随时掌握施工的进度与质量，消除不安全因素。开通线路前，要认真进行质量检查，做好记录，确认线路设备状态是否达成放行列车条件，材料、机具有无侵限等。安排好点后维修、养护、巡查工作。到场抽检人员的职责范围：1）是否按照批准的施工方案和要点计划组织施工；2）检查施工安全技术措施贯彻情况；3）检查施工防护的设立情况；4）严格按照操作技术规程，技术质量
8、标准，检查施工作业质量，把好质量关；5）检查施工地段的机具、材料的堆码，防止侵限；6）重点盯住施工作业的关键时间、关键部位、关键环节，把好安全重点关；7）检查慢行地段的巡养制度的贯彻情况。八、严防挖断地下管线1.一般规定1）认真贯彻贯彻铁道部、铁路局关于铁路营业线施工安全管理规定，加强对营业线施工安全的组织领导，贯彻施工安全责任制，严禁违章盲目施工。2)既有线路基（旁）动土工程，要提前与运营、设备管理单位签订安全协议做到措施到位、人员到位、探测设备到位。在运营、设备管理单位的派员到场监督下，共同探明地下管线(缆)后，再共同挖出探槽，进一步确认缆线方向和深度，并采用有效防护措施，以防挖断、压断、
9、碰断电缆、管道。要明确负责人、检查人、监护人和保包领导责任。3）未探明地下设施位置及走向前，严禁盲目开挖。在地下设施附近进行开挖作业时，必须采用人工开挖作业（严禁使用机械探挖）、必须设立明显防护标志（如插彩旗子、撒白灰等）并设专人现场监护后，方可进行作业。严禁使用挖掘机、装载机、推土机等大型机械施工探挖等。2.防止挖断地下管线“十严禁”1）严禁在地下管线不明时施工；2）严禁无探测设备、无安全保护措施、安全保护措施未交底进行施工；（涉及探挖作业都必须进行安全技术交底）3）严禁未经安全教育的人员上岗作业（一方面进场人员必须提前将人员身份证上报安质部备案，由安质部安排进行培训）；4）严禁未做探挖就野
10、蛮施工（没有探挖前绝对不得私自动土作业）；5)严禁暴露在外的电缆未做防护，进行其他作业；6)严禁带班人员和设备管理单位安全监督人员不到位擅自施工；7）严禁大型机械在地下管线未查明处或安全防护不贯彻进行施工；6严禁挖伤电缆不报告；9）严禁在地下管线附近乱挖、乱推、乱刨；10）严禁在暴露的电缆附近烤火取暖。九、要点施工安全防护措施1.要点施工执行铁道部、铁路局铁路营业线施工安全管理规定，做到人员分工到位，方案优化到位，材料设备到位，安全措施到位，施工防护到位，后勤保障到位，保证行车和人身安全。2.施工前要与行车和设备管理单位分别签订施工安全协议书，明确施工内容、施工范围、施工期限、安全监督配合费用
11、及双方的责任和义务等，并上报有关单位和部门。3.严格按照审批的施工要点方案、施工内容、施工范围和封锁、慢行计划组织施工。要点施工前，施工负责人要组织对施工人员的安全教育和施工、安全技术交底，做到合理安排人力、材料、机具的使用，分工明确、责任到人。4.根据要点计划，尽早和行车设备管理单位一起确认需要迁移或防护的行车设备以减少点内的工作量。5.封锁或慢行施工，施工负责人在接到行车调度命令后，确认施工起止时间，并将行车调度命令复印下发给有关人员，使其尽早做好所有准备工作。未做好施工准备、未办理要点登记手续，未设好防护严禁施工。6.封锁或慢行施工，按规定进行“请求施工”“认可施工”“施工开通检查确认”
12、和“开通后恢复常速确认”登记签认。7.封锁或慢行施工，要按技规规定设好防护，防护人员必须通过培训考试合格，持证上岗；要配齐防护用品和备品；要按规定设立防护标记牌。施工负责人与驻站联络员及远端防护员用对讲机联系。8.封锁或慢行施工中，严禁路料、机具、弃碴侵限，严禁使用绝缘性能不良的施工机具，不得使用乙炔切割钢轨和打螺栓孔。慢行时，必须遵守铁路工务安全规则，严禁超挖超卸。9.加强现场施工力量，配足配齐现场技术人员和安全质量检查人员。在施工前、施工中、施工后加强检查，严把安全质量关，保证行车、人身及行车设备安全。10.道岔预铺由专人负责，邻线作业要设防护员，所用机电设备必须绝缘良好，严格贯彻一机一闸
13、一漏一箱一锁的规定，并有安全操作规程和接地保护；对在临时支撑结构上预铺的道岔，在预铺前要对临时支撑结构的搭设进行检查验收，并记录签认，合格后方可预铺；道岔预铺完毕后，要对其预铺质量进行检查验收，并记录签认，合格后要进行成品防护（防锈、防溜、防配件被盗、防临时支撑失稳），保证要点时正常使用。11.配轨作业，建立复核制度；所用计量器具须在定检周期之内；要根据施工要点时的温度条件计算配轨长度，做到测量准确，配轨对的；配轨搬移时，要统一指挥，动作一致，踏稳踩牢，防止摔伤；锯轨时，所用切割机的安全防护罩必须完整有效，操作人佩戴防护面罩；配轨要水平放稳，做到切口垂直，保证要点施工正常进行。12.在有轨道电
14、路车站施工时，养路机具、轻型车辆、万能道尺等，都必须有绝缘装置；撬棍、起道机、拨道机及单轨小车手柄等均要安装绝缘套管；取放工具、抬运钢轨、撤叉及金属料具，不得搭接两股钢轨及绝缘接头、引入线及轨距杆。13.施工人员进入或撤离施工地点时，不准扒车代步，不准走道心、枕木头；不准在钢轨、枕木上或车下坐卧乘凉、休息、避雨和钻车；穿越股道时，坚持“一站二看三通过”，严禁抢越股道。14.施工人员进入施工地点时，现场防护人员要提前到岗并履行其职责。慢行期间本线或邻线来车时，施工人员要停止作业，下道避车。作业人员下道后要面向列车，防止车上的车门或坠落物及绳索伤人。15.严禁作业人员钻车、扒车和由车底下、车钩上传
15、递工具材料。休息时不准坐在钢轨、枕木头及道床边坡上。绕行停留车辆时其距离应不小于5m，并注意车辆动态和邻线开来列车。16.多人在一起线上作业时应统一指挥，互相间应保持一定的安全距离，防止机具碰撞伤人。17.使用起道机时应两人配合，来车时不得抢撬，机手应由操作纯熟的人员担任，并不得兼做其他工作。18.多人分组捣固时，其前后距离应不少于3根轨枕。作业人员前脚不得伸出轨枕边沿。19.使用撬棍拨道时，撬棍要插牢，听从指挥，统一行动，严禁骑压或肩扛撬棍拨道。20.使用撬棍翻动钢轨时，应组织有经验的人员操作，其别人员应远离撬棍和钢轨翻动方向。严禁用手翻动钢轨。21.剁除钢轨飞边时，要戴好护目镜，严禁面对面作业。22.道岔纵横移时，必须将走行轨铺设稳固，配足滑轮和劳力并统一指挥，防止滑轮脱轨和道岔倾斜歪倒，道岔下落时，严禁齿条式压机放炮下落。23.夜间施工要有足够的照明并应配备发电机做为备用电源。24.在大雾或能见度较低的天气进行要点施工时，要增配现场防护员。25.暑期要点施工，要配齐劳动保护用品，保证现场施工人员清凉饮料的供应，防止中署。26.使用机械开挖道岔下的板结底碴时，设专人对挖掘机进行检查，保证机械设备处在良好状态；挖掘机从进场到出场应设专人负责指挥，进、出路线
