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1、太湖县百里镇政府办公楼及附属工程项目建议书太湖县百里镇政府办公楼及附属工程项目建议书目录一、 总论二、 建设背景和必要性三、 建设规模和建设内容四、 建设选址和有利条件五、 规划建设方案六、 节能七、 环境保护八、 工程进度计划安排九、 投资估算和资金筹措十、 工程招投标十一、结论和建议太湖县百里镇政府办公楼及附属工程项 目 建 议 书第一章 总 论1.1项目名称及承办单位1.1.1项目名称项目名称：太湖县百里镇政府办公楼及附属工程项目1.1.2项目承办单位项目承办单位：太湖县百里镇人民政府项目法人代表人：周学恒1.1.3拟建地点百里镇区S211省道与建设路交叉口西南角1.2研究工作的依据和范
2、围根据项目迁建条件的实际情况，通过对项目迁建背景、必要性、迁建场址、工程技术方案、项目实施计划、环境保护、节能、投资估算与资金筹措等方面进行综合研究和分析，重点研究和论述项目迁建的必要性、迁建方案、投资估算，以便为项目的迁建提供可靠的决策和依据。1.3迁建内容和规模太湖县百里镇政府办公楼及附属工程总占地面积1584平方米，总建筑面积1584平方米。主要为办公楼及附属配套建筑及设备。1.4劳动定员和实施进度百里镇政府现有公务员及镇干共88人。本项目严格按照国家有关项目迁建程序进行，项目实施进度包括准备工作、勘察设计、施工、竣工验收四个阶段。经研究，本项目自土建施工开始，建设期为12个月，即从20
3、10年8月份至2011年8月完成。1.5投资估算与融资方案项目总投资195万元，其中：申请县财政补助资金80万元，镇政府配套资金115万元。1.6社会效益分析和结论本项目作为公益性项目，符合国家的有关政策，社会效益显著。项目建成后，不但可以改善办公条件，而且也可以带动镇区建设，合理调整镇区布局，推动镇区经济发展，因此项目迁建是可行的。 第二章 建设背景和必要性2.1建设背景根据安庆市政府关于同意太湖县乡镇行政区划调整的通知(宜政秘200467号)和安徽省机构编制委员会关于乡镇区划调整中机构编制有关问题的通知(皖编200312号)精神，为保证乡镇行政区划调整后工作的正常运转，按照省委、省政府皖发
4、200015号和市委、市政府庆发200020号文件的有关规定，结合我县实际，将原26个乡镇调整为15个乡镇，即：撤销玉珠、望天、河口、九田、大山、李杜、天桥、黄岗、罗溪、刘羊、花园11个乡；调整设立北中、弥陀、百里、牛镇、寺前、小池、新仓、晋熙8个镇和刘畈、汤泉、城西3个乡；保留百里镇、徐桥镇、江塘乡和大石乡。区划调整后百里镇公务员增至30人，财政供给人员增至58人，原有的镇办公大楼建设时间久远，多处出现裂缝，房屋面积也远远不能满足办公、生活的需要。由于设计、建设年份较早，使用年限较长，使得安全、消防设施等配套设施已不符合现行国家标准；加之供电线路老化，安全隐患十分严重并难以排除。目前仍有部分
5、干部职工无法安置，只能在外租房居住，并且一部分职工只能在自己房间里办公，影响工作成效。因此，新建政府办公大楼迫在眉睫。 拟建办公楼需征用土地3500平方米，无拆迁房屋，总投资约195万元。前期县城建局按标准化城镇建设对我镇进行合理规划，对我镇政府大楼进行了选址、定位，地点选在百里镇区S211省道与建设路交叉口西南角，与现政府大楼相距不过百米。该楼的建设不但可以改善办公条件，而且也可以带动镇区建设，合理调整镇区布局，推动镇区经济发展。2.2百里镇基本情况百里镇地处太湖县西北边陲大别山南麓，南临华亭湖，北依司空山，与本省岳西县冶溪镇、店前镇毗邻，位于“司空山狮子山”旅游带中点，因昔日人行至县城10
6、0华里而得名“百里”。百里镇山川秀美，交通便捷，物产丰富。全镇国土面积96平方公里，总人口2.68万人，辖九村一居，174个村民小组。S211省道和054县道在镇区交汇，距在建的东香高速出口不过30公里，村级水泥路网已初步成形，交通条件十分便利。境内自然资源丰富拥有耕地1098公顷，山场5700公顷，素有我县“西北粮仓”之称，盛产优质大米、茶叶、油茶、黑瓜子等。百里镇文风鼎盛，全镇走出博士、硕士等高级人才百余人，共和村更有“一门三博士”和“状元村”之美誉。随着农业产业化的不断推进，以省林业产业化龙头企业华源公司为代表一批土生土长的民营企业正发挥着重要的引领作用，农业边贸、旅游光观、教育文化、和
7、谐活力的精品小城镇逐步形成，新农村建设呈现出日益和谐的局面。2.3建设的必要性2.3.1项目建设是确保房屋正常使用和安全使用的需要。百里镇现有三栋办公综合楼，1#楼建于1989年、2#楼建于1990年、3#楼建成于1999年，均为办公住宿混合使用。经太湖县建筑工程质量监督站检查，1#楼与2#楼工程墙体及楼屋面板均多处严重裂缝，使房屋的整体性及纵横向刚度已受到严重影响，不能确保继续安全使用，根据危险房屋鉴定标准均鉴定为D类危房，应拆除重建。3#楼经检查发现存在梯间外墙变形缝处渗漏，顶层挑头罩梁3处断裂，多孔板缝多处裂缝等问题。并且该工程结构布置及构造不符合现行抗震规范要求，五层楼仅设一架楼梯不符
8、合消防疏散要求。因此鉴定为C类危房，但因为抗震加固及增设楼梯的难度及耗资较大，建议重建。因此，该项目的建设是确保房屋安全使用的需要。2.3.2项目建设是是密切党群干群关系、维护党和政府形象的客观要求。近年来，全镇人民紧紧围绕“以经济建设为中心，以集镇建设为重点，努力做好旅游、山场、水面三篇文章”的总思路，大力实施“农业稳镇、旅游兴镇、开放活镇”三大战略，在脱贫致富奔小康的道路上阔步前进，项目的建设严格按照中共中央办公厅、国务院办公厅近期印发的关于进一步严格控制党政机关办公楼等楼堂馆所建设问题的通知要求，按照每人办公面积16平方米标准建设，严格控制党政机关办公楼等楼堂馆所建设，是发扬艰苦奋斗、勤
9、俭节约优良传统的具体体现，是加强党风廉政建设的重要内容，是密切党群干群关系、维护党和政府形象的客观要求。各级党政机关和领导干部要牢牢把握立党为公、执政为民的本质要求，始终牢记“两个务必”，全面加强思想作风建设，带头弘扬新风正气，坚决抵制贪图安逸、追求享乐等不正之风，为全社会做好表率。2.3.3项目建设是实现百里镇总体规划的需要根据百里镇新一轮的总体规划要求，该项目的建设符合总体布局，对于调整镇区布局、推动镇区经济发展，带动镇区建设方面有着积极的作用。2.3.4项目建设是保障政府正常办公生活的需要百里镇现有三栋办公楼，占地1380平方米，院内空间狭小，结构不合理，没有公共活动场地。随着社会的发展
10、，现有的房屋设施已不再适应形势，严重制约了政府为民办事的效率。前排办公楼距S211省道仅2米，存在安全隐患。加之2004年撤乡并镇后人员增加，办公及业务用房按编制人数人均使用面积低于规定标准。为更好地解决办公用房不足，同时保证办公安全，为此另选址建设新办公楼，是保障政府正常办公生活的需要。因此，该项目的建设是切实可行的。第三章 建设规模和建设内容3.1建设规模该项目总建筑面积1584平方米，总投资195万元。3.2规划用地面积本次确定用地面积及各种建筑面积时均按照省委、省政府皖发200015号和市委、市政府庆发200020号文件精神的要求和项目实际情况进行设计，项目总用地面积为3500平方米。
11、其中：房屋建筑占地面积633平方米。3.3建设内容3.3.1政府办公大楼该栋楼内含办公用房、中小会议室、活动室、多功能厅、卫生间等。占地面积382平方米，共三层，框架结构，建筑面积1147平方米。3.3.2宿舍楼在北面建设一栋三层的职工宿舍楼，以满足各种条件的上班人员生活住宿，该楼占地面积200平方米，砖混结构，建筑面积600平方米。 3.3.3辅助设施包括门卫室、厕所等附属用房，总建筑面积为51平方米。其中门卫室占地面积15平方米，一层，砖混结构，建筑面积15平方米；厕所占地面积36平方米，一层，砖混结构，建筑面积36平方米。配套建设围墙、球场、道路、排污、绿化等工程。第四章 建设选址和有利
12、条件4.1项目选址本项目选址于太湖县百里镇镇区S211省道与建设路交叉口西南角，与现政府大楼相距不足百米，具有优越的地理位置，便捷的交通设施和较为完善的基础设施。自然环境条件优越，周边规划区块的功能有利于政府工作的开展。四周没有高噪音源，因此项目选址是合适的。4.2建设条件4.2.1地形、地貌、地震情况4.2.1.1地形地貌：该地域地质构造简单，属大别山古麓南缘，前震旦纪变质岩系。以平岗为主，山丘兼有。拟建场地地质基础较好，主要由粘土和更粳土构成，土质承载力高。4.2.1.2地质地震：根据国家地震局中国地震动参数区划图（GB183062001）规定安庆地区抗震基本设防烈度为6度区，项目场地为抗
13、震一般地段。4.2.2工程地质与水文地质4.2.2.1工程地质：项目区工程地质情况，岩石层里一般较清晰，产状倾角不大，走向比较一致，局部地形有渗漏和塌陷，但不明显，土层厚薄不等，多为红黄壤。4.2.2.2水文地质：该区地理环境十分优越，地表径流大，年平均降水量1368.4mm，年平均降水137天，雨季为5-7月，约占年平均降水量的50%。该区富含地下水，储量不清。水文条件简单，地下水对砼无腐蚀。4.2.3气候条件项目区地处北纬30度东经116度，属北亚热带季风气候，热量丰富，雨量充沛，光照足，霜期短，四季分明。春季雨热同步增多增高，时有阴雨寒流；夏季温度高，雨量多；秋季多晴朗天气，时有秋旱、寒
14、露风；冬季少雨多寒。项目区年平均气温16.4，全年无霜期249d。年平均风速2.8m/s，以3.2m/s（2-3月）为大，2.4m/s（7月）为小，风速的年变化和月变化不大，风向除6-7月以西南风为主外，其它各月风向大都为东北风。4.2.4项目区建设条件4.2.4.1施工运输条件：本项目实施区位于太湖县S211省道和054县道在此交汇，镇内村级水泥路网初步形成，交通便利。 4.2.4.2石料：项目位于丘陵区，沿线石料丰富，附近石料场开采的石料可供项目建设使用，运距从0.5公里5公里。4.2.4.3砂料：附近的河流出产砂石，资源丰富，且质地纯净，粒径较佳，沿线砂料场常年开采可供施工使用。可通过农
15、用车运至施工工地，运输条件较好。4.2.4.4工程用水：工程用水取自野溪河河流的水质好，无污染或附近的池塘、堰水，可做工程用水，提供置蓄水池以满足工程实际需要。4.2.4.5工程用电：百里镇电力线、网分布齐全，可满足工程用电的需要。4.2.4.6施工材料条件：施工用地方材料可就地取材，钢材主要由马钢、合钢供应；水泥主要由安庆水泥厂家供应；木材来源于本地山区； 汽油、柴油由太湖县城供应。根据以上建设条件，该项目的建设实施有了保证。第五章 规划建设方案5.1建筑标准党政机关办公用房建筑应按照规定设置办公室用房、公共服务用房、设备用房、附属用房等。办公用房建筑平面布置应功能分区明确、使用方便、布局合理。办公用房区应与机关住宅区分开设置。办公用房建筑总使用面积系数，多层建筑不应低于60%，各级党政机关一般工作人员办公室宜采用大开间，提高办公室利用率；需设置分隔单间办公室的，编制人员每人均面积以1218平方米为宜。各级党政机关办公用房的会议室宜以中、小会议室为主，小会议室宜采用12个标准间，中会议室宜采用34个标准间。大
