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1、一、实施内容（一）抓班子，确保机制完善。党委中心组学习每月不少于1次，按照“4321”学习工程要求，推进学习型党组织和学习型领导班子建设；加强各级领导班子民主集中制教育，认真执行民主集中制的各项规定，完善各级领导班子民主议事决策程序和机制；全面推行村两委“四议两公开”工作法和“党群议事会”制度；积极探索创新“一事一议”运行机制的有效方法，探索采取建立组管委、村民议事小组等办法；制定加强村干部队伍建设的实施方案，按照“一好双强”标准，整顿软弱换散党组织班子；加强“三培养”建设，做好村级后备干部培养；建全村（社区）干部管理、考核办法岗位目标责任制，完善工作考核机制，规范村（社区）干部的考核管理。（
2、二）抓组织，确保应建必建。围绕实施“185工程”和“3211”工程积极探索工业园区、重大项目基层党组织发挥作用的方法和途径，大力推进企业和园区党建。以“三建三有两服务”活动为载体，协调抓好非公有制经济组织和社会组织党建工作，制定加强和改进非公有制经济组织党建工作的意见，加大向非公有制经济组织和社会组织选派党建工作指导预员力度，使其符合条件建立党组织的全部建立党组织。围绕实施“城镇化带动”战略，做好村转居社区党建工作；以“四个强化、四百服务”为抓手，认真落实“三有一化”，深入开展“四民社区”创建和“四进社区”活动，争取3年内实现全镇社区办公用房均达到200平方米以上，积极探索区域化党建工作紧扣服
3、务经济社会发展和推动业务工作,以“三会一课”为突破口，探索加强机关党建、增强工作活力的有效途径和方法。坚持以开展“四五六”创建活动为载体加强国有企业党组织建设。加强排查摸底、注重分类指导，继续做好软弱涣散基层党组织整顿工作。有党组织活动场所（村级不少于90平方米），便民利民服务站、党支部书记、村委会主任等办公室牌子上挂，党员活动室、制度上墙、党旗上挂；制定好党组织工作计划（村级集体经济发展计划），年度有总结。（三）抓队伍，确保管理规范。根据XXX2010-2012年发展党员工作规划，制定发展党员工作年度工作计划和措施，培训入党积极分子，严格发展党员入党程序，全面落实公示制、票决制、预审制、责任
4、追究制等发展党员制度，发展党员程序规范、手续完备，无违规发展党员现象，确保组组有党员，实现无党员空白组；党员档案管理规范（正式党员档案由乡镇党委统一管理），要求进入人事档案的有关资料统一规范，并在规定时间内移交、专递进入人事档案；以党员自愿者服务、党员责任区、党员先锋岗、党员服务窗口、党员示范户（基地）的等为载体，开展“党员亮身份”、亮职责、实行服务承诺；实行党员目标量化管理，定期开展党员定性分析活动；抓好“党员创业带福工程”的管理和实施，党员创业带福指导工作有力，成效明显；建立完善流动党员管理服务中心（站），健全日常管理服务机制，做好流动党员摸底排查、登记造册、定期回访、跟踪教育、创业引导等
5、工作；建立党费收缴管理制度、健全党费收缴台帐，认真如实填写上报党费收缴相关表册，严格安标准足额收取党费，并及时足额上缴；加强党员年报管理和党员组织关系管理，建立管理制度，落实专人负责。（四）抓调研，确保有的放矢。各级党组织要积极发扬完善于调查研究的传统良好风气，切实把3月份确定为“党建工作调研月”，实事求是，全面深入党员、群众和社会群团组织，全面了解掌握所辖党组织抓党建工作整体情况，积极研究制定解决制约阻碍本单位党建工作发展的工作措施，确保党建工作的全盘规划、全面推进。（五）抓责任，确保责任到人。要按照县委关于进一步加强基层党建的建设工作的意见（1+5文件）和关于开展基层党建工作责任制考核平价
6、工作的意见（罗党发201028号）要求，一是落实党组织书记抓党建工作责任制，明确机构及责任人，党支部每年专题研究基层党建工作不少于2次，并向镇党委报告工作1次；党委书记和专职副书记分别专题调研农村党建工作不少于2次，分别向县党委建办报送1篇调研报告。二是健全基层党组织建设工作责任分解和落实机制。建立党员领导干部党建工作及“创先争优”联系点制度；党委书记和镇长分别建立1个以上的党建综合示范点，并作为“和谐乡村”创建点；三是落实镇、村二级党组织书记抓党建工作述职评议制度。各级党组织除了要向上一级党组织述职外，还要向本单位党员、群众述职。(六)抓培训，确保素质提升。制定党员干部培训工作实施方案，认真
7、配合抓好县、镇两级培训工作，重点抓好村（社区）党组织书记、大学生“村官”党员、党员致富本领和创业能人、新任村组干部四类人员教育培训，每年举行1-2次教育培训，培训时间累计不少于7天，确保每个党员每年至少接受1次系统的集中培训，并收集整理好有关培训资料及文字记录；坚持“三会一课”制度、党委中心组学习制度和“4321”学习制度；积极推荐年轻党员或村组干部参加县职校“科技村干班”学习培训并适当安排受训人员承担本村部分群众创业致富指导任务。（七）抓项目，确保工程进度。要按照党建项目“六大工程”方案要求，做好相关工作；一是实施“素质提升工程”，适应新要求；要加强班子建设，完善工作机制；要加强队伍建设，确
8、保活水源头；要加强教育培训，增强党员素质；要强化经常性教育，创建学习性党组织。二是实施“党员先锋工程”，树立新形象。要推进作建设，提高群众满意率；要深化“创先争优”，创优工作业绩；要强化“讲、重、做”当好“排头兵”；要明确岗位职责，亮出党员身份。三是实施“和谐乡村工程”，建设新农村。要深化示范建设，促进比学赶超；要强化管理机制，注重发展规划；要强化基础设施，明进步，树立和谐新风。四是实施“创业带福工程”，培植新产业。要着力把关，注重质量；要支部引领，壮大产业；要调整结构，突出特色。五是实施“远程品牌工程”，强化新技能。要通力合作，优化资源；要示范带动，凸显成效。六是实施“城乡统筹工程”，催生新
9、动力，要城乡一体，共创联建；要因地制宜，重点突破；要找准载体，全面促动。（八）抓作风，确保满意率高。要按照“一目标三环节四任务三措施”的要求，建立组织机构，明确专人专抓，制定可行的实施方案，根据安排部署开展好相关工作。重点抓好“官风、作风、文风、会风、学风”“五风”活动的开展，做好月评活动；抓好便民利民服务中心（站、点）和“服务接待”或“首问责任”窗口建设；深入开展“万名干部下基层、服务一线事实”和“进千村万户、记民情日记、建民情台帐、促和谐发展”等活动；抓好“四帮四促”活动，转变干部作风，提高服务水平，让群众满意；抓好村级换届服务工作，保证风清气正。（九）抓激励确保关怀到位。要积极按照县委有关文件要求，认真落实“一定三有”制度，建立村党组织书记报酬绩效考核机制，确保基本保持500元落实到位，并根据考核结合兑现绩效部分报酬、管好、用好、发挥好、公开好村级组织办公经费；要结合创先争优、“四帮四促”和“三个建设年”活动的开展，抓好村党支部“一对一”帮扶活动；抓好村干部养老保险、医疗保险工作；抓好困难党员关怀激励资金的落实，抓好同时满足“五个条件”的离任村干部补贴；组织好“广走访、记党史、展成果、颂业果”活动；落实好重大节庆期间开展走访慰问生活困难、老党员、老干部活动。
