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1、一、实施内容(一)抓班子,确保机制完善。党委中心组学习每月不少于1次,按照“4321”学习工程要求,推进学习型党组织和学习型领导班子建设;加强各级领导班子民主集中制教育,认真执行民主集中制的各项规定,完善各级领导班子民主议事决策程序和机制;全面推行村两委“四议两公开”工作法和“党群议事会”制度;积极探索创新“一事一议”运行机制的有效方法,探索采取建立组管委、村民议事小组等办法;制定加强村干部队伍建设的实施方案,按照“一好双强”标准,整顿软弱换散党组织班子;加强“三培养”建设,做好村级后备干部培养;建全村(社区)干部管理、考核办法岗位目标责任制,完善工作考核机制,规范村(社区)干部的考核管理。(
2、二)抓组织,确保应建必建。围绕实施“185工程”和“3211”工程积极探索工业园区、重大项目基层党组织发挥作用的方法和途径,大力推进企业和园区党建。以“三建三有两服务”活动为载体,协调抓好非公有制经济组织和社会组织党建工作,制定加强和改进非公有制经济组织党建工作的意见,加大向非公有制经济组织和社会组织选派党建工作指导预员力度,使其符合条件建立党组织的全部建立党组织。围绕实施“城镇化带动”战略,做好村转居社区党建工作;以“四个强化、四百服务”为抓手,认真落实“三有一化”,深入开展“四民社区”创建和“四进社区”活动,争取3年内实现全镇社区办公用房均达到200平方米以上,积极探索区域化党建工作紧扣服
3、务经济社会发展和推动业务工作,以“三会一课”为突破口,探索加强机关党建、增强工作活力的有效途径和方法。坚持以开展“四五六”创建活动为载体加强国有企业党组织建设。加强排查摸底、注重分类指导,继续做好软弱涣散基层党组织整顿工作。有党组织活动场所(村级不少于90平方米),便民利民服务站、党支部书记、村委会主任等办公室牌子上挂,党员活动室、制度上墙、党旗上挂;制定好党组织工作计划(村级集体经济发展计划),年度有总结。(三)抓队伍,确保管理规范。根据XXX2010-2012年发展党员工作规划,制定发展党员工作年度工作计划和措施,培训入党积极分子,严格发展党员入党程序,全面落实公示制、票决制、预审制、责任
4、追究制等发展党员制度,发展党员程序规范、手续完备,无违规发展党员现象,确保组组有党员,实现无党员空白组;党员档案管理规范(正式党员档案由乡镇党委统一管理),要求进入人事档案的有关资料统一规范,并在规定时间内移交、专递进入人事档案;以党员自愿者服务、党员责任区、党员先锋岗、党员服务窗口、党员示范户(基地)的等为载体,开展“党员亮身份”、亮职责、实行服务承诺;实行党员目标量化管理,定期开展党员定性分析活动;抓好“党员创业带福工程”的管理和实施,党员创业带福指导工作有力,成效明显;建立完善流动党员管理服务中心(站),健全日常管理服务机制,做好流动党员摸底排查、登记造册、定期回访、跟踪教育、创业引导等
5、工作;建立党费收缴管理制度、健全党费收缴台帐,认真如实填写上报党费收缴相关表册,严格安标准足额收取党费,并及时足额上缴;加强党员年报管理和党员组织关系管理,建立管理制度,落实专人负责。(四)抓调研,确保有的放矢。各级党组织要积极发扬完善于调查研究的传统良好风气,切实把3月份确定为“党建工作调研月”,实事求是,全面深入党员、群众和社会群团组织,全面了解掌握所辖党组织抓党建工作整体情况,积极研究制定解决制约阻碍本单位党建工作发展的工作措施,确保党建工作的全盘规划、全面推进。(五)抓责任,确保责任到人。要按照县委关于进一步加强基层党建的建设工作的意见(1+5文件)和关于开展基层党建工作责任制考核平价
6、工作的意见(罗党发201028号)要求,一是落实党组织书记抓党建工作责任制,明确机构及责任人,党支部每年专题研究基层党建工作不少于2次,并向镇党委报告工作1次;党委书记和专职副书记分别专题调研农村党建工作不少于2次,分别向县党委建办报送1篇调研报告。二是健全基层党组织建设工作责任分解和落实机制。建立党员领导干部党建工作及“创先争优”联系点制度;党委书记和镇长分别建立1个以上的党建综合示范点,并作为“和谐乡村”创建点;三是落实镇、村二级党组织书记抓党建工作述职评议制度。各级党组织除了要向上一级党组织述职外,还要向本单位党员、群众述职。(六)抓培训,确保素质提升。制定党员干部培训工作实施方案,认真
7、配合抓好县、镇两级培训工作,重点抓好村(社区)党组织书记、大学生“村官”党员、党员致富本领和创业能人、新任村组干部四类人员教育培训,每年举行1-2次教育培训,培训时间累计不少于7天,确保每个党员每年至少接受1次系统的集中培训,并收集整理好有关培训资料及文字记录;坚持“三会一课”制度、党委中心组学习制度和“4321”学习制度;积极推荐年轻党员或村组干部参加县职校“科技村干班”学习培训并适当安排受训人员承担本村部分群众创业致富指导任务。(七)抓项目,确保工程进度。要按照党建项目“六大工程”方案要求,做好相关工作;一是实施“素质提升工程”,适应新要求;要加强班子建设,完善工作机制;要加强队伍建设,确
8、保活水源头;要加强教育培训,增强党员素质;要强化经常性教育,创建学习性党组织。二是实施“党员先锋工程”,树立新形象。要推进作建设,提高群众满意率;要深化“创先争优”,创优工作业绩;要强化“讲、重、做”当好“排头兵”;要明确岗位职责,亮出党员身份。三是实施“和谐乡村工程”,建设新农村。要深化示范建设,促进比学赶超;要强化管理机制,注重发展规划;要强化基础设施,明进步,树立和谐新风。四是实施“创业带福工程”,培植新产业。要着力把关,注重质量;要支部引领,壮大产业;要调整结构,突出特色。五是实施“远程品牌工程”,强化新技能。要通力合作,优化资源;要示范带动,凸显成效。六是实施“城乡统筹工程”,催生新
9、动力,要城乡一体,共创联建;要因地制宜,重点突破;要找准载体,全面促动。(八)抓作风,确保满意率高。要按照“一目标三环节四任务三措施”的要求,建立组织机构,明确专人专抓,制定可行的实施方案,根据安排部署开展好相关工作。重点抓好“官风、作风、文风、会风、学风”“五风”活动的开展,做好月评活动;抓好便民利民服务中心(站、点)和“服务接待”或“首问责任”窗口建设;深入开展“万名干部下基层、服务一线事实”和“进千村万户、记民情日记、建民情台帐、促和谐发展”等活动;抓好“四帮四促”活动,转变干部作风,提高服务水平,让群众满意;抓好村级换届服务工作,保证风清气正。(九)抓激励确保关怀到位。要积极按照县委有关文件要求,认真落实“一定三有”制度,建立村党组织书记报酬绩效考核机制,确保基本保持500元落实到位,并根据考核结合兑现绩效部分报酬、管好、用好、发挥好、公开好村级组织办公经费;要结合创先争优、“四帮四促”和“三个建设年”活动的开展,抓好村党支部“一对一”帮扶活动;抓好村干部养老保险、医疗保险工作;抓好困难党员关怀激励资金的落实,抓好同时满足“五个条件”的离任村干部补贴;组织好“广走访、记党史、展成果、颂业果”活动;落实好重大节庆期间开展走访慰问生活困难、老党员、老干部活动。