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1、 可行性研究报告第一章 总 论前 言1.1项目名称:XX县人民医院住院医技楼1.2项目建设单位:XX县人民医院1.3 研究报告编制单位：XX省城乡规划设计研究院1.4 项目建设地点: 本项目位于XX县XX街号县人民医院院内。1.5研究的依据和范围1.5.1研究的依据1、建设部和原国家计委批准发布综合医院建设标准。2、卫生部规财司下发的县医院建设指导意见3、XX的区域卫生规划。4、我院设计的“XX县人民医院住院医技楼新建项目”总体规划及设计方案。5、投资项目可行性研究指南试用版。6、国家发改委建设项目经济评价方法与参数（第三版）。7、国家颁布的有关行业规划、产业、法规和设计标准。8、建设单位提供
2、的基础资料和其它有关文件证明。（1）XX县人民医院提供的1：500地形图（2）国家现行相关民用建筑设计通则、规范（3）建设单位提供的其它意见、资料等1.5.2报告研究的范围研究范围包括;项目提出的背景和建设的必要性，建设条件和场址，总体规划方案，建筑消防设计，环境保护、劳动安全，项目实施进度计划，投资估算及资金筹措，经济评价，社会评价，研究结论与建议等内容。1.6建设内容及规模1.6.1、建设内容：拟新建一幢地上主体九层局部三、四层、地下一层框架剪力墙结构住院医技楼，拟新建建筑面积为11493.3平方米。 1.6.2、建设规模拟新建住院医技楼建筑基底面积为1321.1平方米,总建筑面积为114
3、93.3平方米。为 地上主体九层局部三、四层、地下一层框架剪力墙结构。建筑主体高度为34.05m。住院医技楼建成后可增加置病床位105张，医院总体满足200张床位标准。1.7项目总投资及资金筹措总投资3116.6万元，申请政府财政补助2500万元，其余616.6万元县政府配套。1.8主要技术经济指标:拟新建住院医技楼建筑基底面积：1321.1平方米总建筑面积：11493.3平方米层 数: 地上主体九层局部三、四层、地下一层建筑主体高度：34.35m建 筑 密 度：27%（总体）容 积 率：1.6（总体）停车位数：30个（总体）绿地率：31%（总体）床位数：200张第二章 项目提出的背景及建设的
4、必要性2.1项目提出的背景2.1.1单位现状:XX县人民医院建于1954年，是国家“二级甲等”综合医院，是一所集医疗、教学、科研为一体的全民所有制社会公益性福利事业单位，属非盈利性医疗机构。医院现有业务用房总面积6154（扣除危房面积），其中住院楼1200，门诊楼972，传染病房600，手术楼450，急诊楼150，在建住院楼为3100，危房318平方米。现有床位138张，年住院病人6400多人次，出院人次6400人次，年门诊量5.68万人次，年进行各类大中型手术800余台（次），年业务总收入1200余万元。医院设临床科室15个，医技科室9个，现有职工223人，其中专业技术人员163人，具有副高
5、级3人，中级专业技术职称64人，初级专业职称96人。医院现拥有机、500光机、全自动生化分析仪、彩超、胃镜等医疗设备40余台件，承担着全县新型农村合作医疗工作。是XX县“城镇职工基本医疗定点机构”和XX县“新型农村合作医疗定点医疗机构”。近年来，从医院领导管理层到普通医务工作者始终坚持“以病人为中心、以质量为核心”的宗旨，把人才培养、专病专科、科教兴院、医风医德建设作为医院发展壮大的关键。目前，医院已成为设施基本齐全、技术力量雄厚、管理规范、人才济济的综合性医院。XX县经济相对落后，县、乡财政困难，扶贫攻坚的任务还十分艰巨，尤其在卫生方面，资金投入严重不足，导致卫生资源严重贫乏。XX县人民医院
6、也因为地理环境因素存在卫生资源投入不足，设施简陋，存在着投入不足与所承担的工作任务不相适应的矛盾。通过各项切实可行的举措，XX县人民医院提高了医疗服务质量和水平，医疗服务更加贴近群众，贴近社会，但在发展过程中，仍然存在诸多问题。A、业务用房极度紧张，房屋存在安全隐患。1、县医院现有门诊楼一幢，建于1986年，为三层砖混结构，门诊用房紧张、拥挤不堪，致使就诊人员不能得到及时诊治。2、现有住院楼的建设不符合医院的建设规范，设计不合理，空间布局无序、功能分区不合理，不利于人员的流通疏散。3、现有房间严重缺少，且设置不合理。4、老年保健、病后康复、新的医技设备均无房间，病房也严重紧缺，影响了全县卫生保
7、健事业的发展，不能适应构建社会主义和谐社会的需要。鉴于时代的局限性，当时的医疗规模相对较小，资金和设计局限，制约了医院的进一步发展壮大。B、布局不合理，功能分区不明确，不便于管理，不能很好的为病患服务。 医院的建设始于50多年前，当时医院缺少资金，医院缺乏必要的长远规划，造成建筑物之间布局不合理，功能分区不明确，交通流向混乱，不便于科学化的管理。不能满足现代化医院建设的需要。鉴于以上因素，考虑医院的未来发展，住院医技楼的建设势在必行。2.1.2区域概况: XX县位于庆阳市东南部、子午岭西麓，东、南、西三面与陕西黄陵、旬邑、彬县、长武毗邻，北壤本省宁县。县域总面积1319.5平方公里。全县辖4镇
8、6乡、94个行政村、共24.26万人，其中农业人口21.43万人，常住人口为22.98万人，主要有汉、回两个民族。XX县属大陆性季风半湿润气候，年均气温8.3 。2008年，全县县内生产总值完成10.2亿元，农村居民人均纯收入2576元、城镇居民人均可支配收入8300元。工业建设在开放开发中多元发展，先后规划建设了县城工业园区和榆林子工业小区，建成了长兴日化有限公司、金禾生物科技有限公司茄尼醇加工等工业项目26个，特别是宁正煤田开采取得了重大突破，为全县工业建设带来了重要转机。“南果北烟、东畜川菜、全县香菇、户户香包”的特色产业格局更趋明显，苹果、大葱获得了国家绿色产品认证，产业开发在农民增收
9、、财政增长中的贡献率均达到了50以上；争取项目资金过亿元，是地方财政收入的3倍多；被称为“人类口头非物质遗产”代表作的香包赢得了“香天下”、“全国第一”的美誉。县上先后被树为全国科技工作先进县、农村电影工作先进县、造林绿化模范县，全省烤烟产业开发基地县、林果支柱产业开发“十强”县，计划生育优质服务县、一级无毒县、文化工作先进县、“双拥” XX省XX县行政区划图模范县、精神文明建设先进县、森林荒山绿化达标县等。2.1.3卫生资源概况:庆阳市及XX县的卫生资源概况（一）庆阳市卫生资源概述 全市共有医疗卫生机构153个，设置病床4173张。其中县级以上中医医院8所，综合医院9所，疾病控制机构9所，妇
10、幼保健机构9所，全市乡、村卫生组织118所，农村卫生三级网络基本健全。全市共有医生为2200人。（二）XX县卫生资源概述全县现有公办医疗机构11个，10个乡镇卫生保健防疫机构。现有病床349张，传染病得到有效防治。以“三为主”、“三结合”为主要内容的计划生育政策得到了有效的贯彻和落实，达到了“少生、优生、优育”的目的。2008年全县计划生育率为96.03，人口出生率12，死亡率4.45。XX县已基本形成以县人民医院为主，县中医院、妇幼保健院、乡镇卫生院为辅的医疗卫生服务体系，其中XX县县医院作为当地县、乡、村三级医疗卫生网龙头单位，承担着对全县医疗卫生人员的培训指导和对全县公共卫生服务的主导地
11、位，XX县医院的医疗资源和技术力量相对雄厚，2008年年门诊量达到5.68万人次。2.1.4项目建设提出的背景:近年来，随着经济的崛起和人民生活水平的不断提高，人们对自身的健康状况更为重视，随之对就医环境，就医条件也有了更高的要求。加快县医院建设，加大对县医院基础设施建设的投入，可以改善县人民医院的医疗条件、提高临床疗效和治愈率，可以发挥县综合医院特色和优势、实施品牌战略，为把县人民医院建设成名院名科打下坚实的基础。XX县是一个经济相对落后的地区，广大群众由于经济压力，都不愿意外出就医，大部分集中到本县医院就诊，而县医院的相应配套设施又不完善，严重制约着县医院的发展，这些问题都急待解决。XX县
12、县医院是XX县医疗卫生系统中不可缺少和替代的环节，是XX县公共卫生服务体系的重要组成部分。XX县县医院是全县唯一一所具有综合医院特色的“二级甲等”综合医院。由于XX县经济相对落后，县、乡财政困难，扶贫攻坚的任务还十分艰巨，尤其在卫生方面，资金投入严重不足，导致卫生资源严重贫乏。XX县医院也因为地理环境因素存在卫生资源不足，设施简陋，存在着投入不足与所承担的工作任务不相适应的矛盾。此次XX县人民医院申请立项建设标准化的住院医技楼，使医院达到二级甲等医院的住院、医技的要求，将使医院的条件得到根本改善，满足人民日益增长的卫生保健需求。医院从成立至今，在预防保健、康复、治疗等方面做出了突出的贡献。但是
13、在新的历史时期，XX县县医院原有的机构设置和医疗用房已经不能满足人民群众日益增长的卫生健康和保健的需求，为了合理的利用医疗资源，提高疗效，满足新形势下医疗卫生事业发展的需求，住院医技楼的项目建设已经迫在眉睫。22 投资建设的必要性;2.2.1、基础设施建设年代久远,建设标准低:在县医院年门诊量达到5.68万人次的情况下，医院业务用房紧张、拥挤不堪，致使就诊人员不能得到及时诊治和住院治疗。A、现有住院楼的建设不符合医院的建设规范，设计不合理，空间布局无序、功能分区不合理，不利于人员的流通疏散，这些问题都不符合病房规定，远不能满足病人的使用要求。B、由于现有房间严重缺少，且设置不合理，直接导致现有
14、病人无法得到合理安置，。C、老年保健、病后康复、新的医技设备均无房间，病房也严重紧缺，经常出现患者因无床位住院而使医患关系恶化，危重病人得不到及时抢救治疗，被迫转往外地治疗，耽误病情、增加病人负担，给广大患者的生命安全带来很大威胁，在一定程度上影响了全县卫生保健事业的发展，不能适应构建社会主义和谐社会的需要。D、医院病房设施简陋:县医院住院部及门诊楼始建于上世纪80年代，结构形式均为砖混结构，由于当时的技术条件、经济条件有限，加之设计达不到要求，建筑物外观陈旧，内部的设施极为简陋。鉴于时代的局限性，当时的医疗规模相对较小，资金和设计局限，所有的病房均无呼叫系统、供氧系统、上下水系统等，伴随着时
15、代的发展和人民群众日益增长的卫生保健需求，医院的硬件设施和患者需求之间的矛盾日益凸显，制约了医院的进一步发展壮大。E、布局不合理，功能分区不明确，不便于管理，不能很好的为病患服务。医院的建设始于50多年前，当时医院缺少资金，医院缺乏必要的规划，造成建筑物之间布局不合理，功能分区不明确，交通流向混乱，不便于科学化的管理。另外，由于建筑面积有限，很多后勤保障等工作无法满足实际需要，不能很好的为病患服务，不能满足现代化医院建设的需要。2.2.2基础设施与社会经济发展及人民群众的医疗需求不相符:XX县是一个农业区，有农业人口21.43万人，属省级重点扶贫县，改革开放以来，随着经济的迅猛发展，人民生活水平日益提高，医疗卫生事业也面临新的发展机遇和挑战，特别是随着实行农民新型农村合作医疗病员逐步增加，人民群众对医疗服务的需求不断扩大，医疗科技日新月异，医疗服务模式不断改进。为了更好地满足人民群众的医疗需求，就必须加强内涵建设、发展规模、提高等级，为医疗技术水平和医疗服务水平的进一步提高奠定基础。然而，XX县人民医院由于底子薄，投资困难，特别是基础建设欠帐大，业务用房严重紧缺，制约了医院的进一步发展，同时也制约了医疗服务水平的进一步提高，与临近县(区)级综合医院相比，XX县人民医院的基础设
