再鼓一把劲,,大干一百天,奋力提议项目攻坚战——全区关键项目现场观摩会议上讲话

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1、再鼓一把劲,大干一百天,奋力提议项目攻坚战全区关键项目现场观摩会议上讲话 同志们:今天这次会议,既是一次关键项目调度会,也是一次动员布署会、加压鼓劲会,采取先观摩、后开会的形式,关键有两个目标:一是对全区项目建设进行一次集中检验和现场督导,二是对下步抓好项目建设工作进行再动员、再促进、再落实。我们利用大半天时间,现场观摩了个关键项目、关键工程,现有产业项目又有社会民生项目,现有在建和建成项目又有未开工项目,看得比较全方面,选的项目也很有代表性,基础反应了全区项目建设的现实状况。刚才,个部门和个办公室汇报了相关情况,也分析了存在问题和下步方法,讲得很务实、也很到位,要认真抓好推进落实。今年以来,

2、我们紧盯“一年大突破、三年大提升、六年大变样”目标,以工作机制为抓手,突出三大战略板块,超前筹划布局未来3-5年需要建设的关键产业项目、重大基础设施项目、主要社会事业和城市建设项目,每个月调度研究一次,全区上下抓项目标力度连续加大,抓项目标气氛愈加浓厚,项目建设在严峻复杂形势下取得了新的进展,有成绩、有亮点,值得给肯定,但也要看到差距和不足,尤其是项目开工率不高,缺乏有震撼力的大项目尤其是工业项目。刚才局也全部作了汇报,纳入调度的城建项目个,开复工率%。当代服务业项目个,未开工的个。列入今年开工计划的工业项目个,开复工率%,其中个计划新开工项目开工个,不到三分之一;个市级关键项目中,个项目未达

3、成计划开工时间,个项目逾期未开工,上半年市级关键项目完成投资考评情况通报,我区仅排全市第六位。项目建设一直是在全市引认为傲的优势,但现在这种态势,确实应该引发足够的重视,深入增强紧迫感、压力感。分析项目未开工的原因,现有客观原因影响,也有工作层面的差距。除了大环境和企业本身原因,对项目开工影响较大的关键是拆迁、配套、土地利用计划、土地收储政策调整、自然保护区勘界等问题。从工作层面看,作风不实、服务不到位等问题也不一样程度的存在。一是面对困难畏难发愁。有的同志推不动项目,就片面强调宏观形势、客观困难,各地面临的形势全部一样,困难也一样,但有的地方照样能引进大项目。市今年引进了两大千亿级项目,还有

4、亿元的,现在全部已经开工。二是碰到问题缺乏担当。项目开不了工,说来说去全部是企业的问题,看到了问题却不采取方法,或只会照章办事说不行。让我们去推进项目,就是要帮助处理问题,干工作既要依法依规,又要提升效率,在守住底线的前提下,要勇于担当,多为发展想措施,少为困难找理由,少说不行、多想怎么行。有的部门老想着把问题全抛给工委管委,什么事全部等着领导拍板,让领导替她去想措施、拿主意,自己不主动研究思绪和措施。三是部分步骤沟通协调不畅。项目推进包括的问题往往全部需要多个部门共同来处理,大多数情况下各部门还是各管一摊。有的部门看到问题不主动协调,掌握信息不立即沟通,部分问题原来并不复杂,多个部门研究一下

5、就能处理,因为不沟通、不过问,造成信息不对称、衔接不顺畅,造成项目开工慢、推进慢。对这些问题,各级各部门全部要引发高度重视,主动对照认领,采取强力方法,抓紧研究处理,确保项目无障碍、高效率向前推进。项目引进建设是发展的永恒专题,也是目前各项工作的重中之重。现在离年底只剩下一百天时间,除去仲秋节、十一假期,可用的工作时间最多只有两个多月,而且越到年底各项工作任务越集中,假如我们再不抓紧,很有可能完不成既定目标。因此我们必需高度担心起来,快速行动起来,紧盯巩固壮大现有企业优势、引进培育新增高质项目,深入强化问题导向、目标导向,深入强化项目为王、效率至上,一切围着项目转、一切盯着项目干,“再鼓一把劲

6、、大干一百天,提议项目攻坚战,实现一年大突破”。详细要抓好“三个链条”:一要强化工作链,构建愈加高效顺畅的项目推进机制。要深入强化系统筹划。突出招商引领、梯次建设,深入理清以后几年的项目布局,做到洽谈一批、引进一批、建设一批、贮备一批。近期,要围绕年底、明年月两个关键时间节点,抓紧梳理需要开工的项目,尤其是制造业项目和等关键板块,提前做好准备工作,确保月底前、年底前压茬开启建设一批关键项目,明年月份再集中开工一批项目。制造业是的立区之本,也是双招双引的重中之重,对等重大项目,要实施领导分包,明确牵头部门,成立工作专班,年底前必需确保开工。其中,项目由同志分包,局牵头推进;项目由同志分包,局牵头

7、推进;项目由同志分包,牵头推进。对个地块和项目,办要加大统筹力度,列出清单、倒排工期、挂图作战,努力争取三年内全部开启,形成压茬开启、全方面突破的项目建设格局。要深入强化跟踪推进。要摸清工作底数,动态跟踪项目引进和建设,根据“在谈项目抓签约、签约项目抓开工、开工项目抓进度、投产项目抓达产”的思绪,深入加紧节奏、提升效率,打造环环紧紧围绕、步步为营的项目推进体系。要重启项目推进联席会议制度,由同志牵头,同志配合,定时召集相关部门、单位,研究处理项目推进各个步骤的困难和问题。要加大项目推进督办力度,尤其对纳入调度的关键项目,要建立专门工作台账,逐一明确责任主体、推进步骤、时间节点,从签约到完工投产

8、,每个月统计下月计划和当月进展,以目标倒逼进度,以督查倒逼落实。要深入强化配合联动。发改、投资、住建等部门要亲密沟通、高效协作,加强和各镇街的配合,立即处理项目推进中碰到的问题,尤其是项目引进、建设推进、财源建设、企业服务等专职机构,要发挥各自职能,主动共享信息,形成工作协力,不停提升项目推进成效。三个办公室要加强相互协调,强化项目统筹,形成沟通高效、配合有力的联络协作机制。要深入强化考评引导。考评办和项目办要牵头,调整优化考评措施,引导部门单位之间比服务、比效率。纪检部门要强化明察暗访,对不担当、不作为、服务效能低下、影响项目建设的,要严厉约谈问责。组织部门要继续健全一线跟踪考察识别干部机制

9、,坚持在项目一线发觉干部、检验干部、培养干部。二要压实责任链,共同扛起项目推进建设的最大责任。要压实领导分包责任。队伍行不行、先看前两名,工作好不好、关键看领导。领导要带头抓项目,对分包项目要真包、真服务,不能只是坐在办公室听汇报,一定要到现场看,全方面掌握项目真实情况,真正沉到一线发觉问题、研究问题、处理问题,需要协调部门的,要组织相关部门现场办公,提升效率快速处理;对包括对上协调的问题,要主动和上级沟通协调,抓好跟踪落实。要落实机制领导责任,各牵头领导要各负其责,带头研究工作、推进项目,经过加强日常、定时和专题调度,把能处理的问题处理好,处理不了的问题再提交上来,不能光等着每个月全区集中调

10、度。作为区级领导,我们的责任是要多做加法,不能做减法,现有的项目除了淘汰落后产能,不能在我们手里越干越少,而是要想方设法越干越多。公众号整理。要压实部门服务责任。招商引资和项目建设,不单单是多个领导、多个部门的事情,而是全区上下、各级干部的共同责任和应有担当。局项目办要切实担负起全区工业项目推进的主责,局要担负起城建项目标推进责任,深入研究理顺项目督办、工作转交、协同推进等工作机制,主动协调沟通,勇于正视问题,决不能碰到问题捂着盖着,更不能怕得罪人。各关键项目标牵头部门要切实负起责任,和相关部门加强沟通协调,部门协调不了的,立即汇报分管领导,由分管领导召开专题会、现场会牵头处理,再处理不了的提

11、交全区调度会研究。各项目引进单位要负责到底,不能项目一落地就不再过问,必需和项目方保持亲密联络,掌握企业需求、项目困难、投资动向,立即和相关部门共享信息,有针对性搞好服务,加紧推进项目。负担审批服务的部门,要结合园区体制机制改革,不停完善服务机制,提升服务效率。其它部门全部要在依法依规的前提下,勇于担当、大胆创新,勇于用新思绪、新措施破解难题,用新机制、新举措快速突破瓶颈制约,为项目引进、落地、征迁、审批、建设、投产等全过程提供高效优质服务。要压实企业主体责任。项目建设的主体是企业,主体力量不调动起来,光靠行政手段推进,就轻易走进死胡同。要经过强化政策激励、优化服务扶持,充足激发觉有企业上项目

12、、抓投入的主动性,形成“行政推进+市场化推进”的互动格局。要挖掘企业的项目资源,我区有很多企业和企业家掌握着比我们还多的部委关系、人脉资源和信息渠道,要结合联络走访企业,立即了解相关信息,加强政企联动,以更大力度向上、向外争取项目。要亲密关注本土企业投资外流和企业外迁现象,加强和企业的亲密沟通,掌握信息和动向,制订对策和方法,果断预防一边招引外来项目、一边流失本土项目。三要打通要素链,全力破解项目引进建设的瓶颈制约。要破解土地制约。首先要加强项目包装和对上争取,努力争取更多优质项目挤进省市关键项目大盘子、纳入新旧动能转换项目库,取得更多直供土地指标和资金支持。其次要狠抓存量挖潜,探索建立清闲挖

13、潜工作机制,加大闲置土地、低效用地的处理盘活力度,腾出更多土地资源向大项目、好项目倾斜。这项工作已经作了部署,今年以来国土分局累计处理空闲土地宗、亩,成效很显著,要继续加大对“批而未用”土地清理处理力度,在挖潜盘活上取得更大成效。局要全方面开展闲置工业厂房、“园中园”调查摸底,各镇街要全力做好配合,真正把底数摸清,实施综合施策,灵活采取政策扶持、回收处理、合作建设等方法,推进闲置厂房、园区改造升级,深入提升项目承载力。办要会同相关部门,全方面梳理东区地块、厂房、楼宇等闲置资源,制订切实可行的处理方案,避免资源闲置浪费,为引进项目、承接项目提供保障。要破解拆迁制约。拆迁是项目建设的基础保障和首要

14、前提,今年以来各镇街主动担当、连续作战,工作很辛劳,面上的拆迁结果比较突出,但也有部分点位久攻不下,给项目建设造成了被动。各镇街要继续发扬优良作风,深入加大攻坚力度,尤其对急需开工的项目用地,要关键突破、优先保障。要注意把握工作节奏,对靠本身力量难以攻克的拆迁难点,要立即上报工委管委,区级层面组织力量集中攻坚,果断不能因为拆迁耽搁项目。公众号整理。尤其要加紧已搬迁个村庄的土地利用,抓紧项目布局和落地建设,提升土地使用效率。投资局、项目办要加强和镇街的沟通,依据项目推进需要,提前明确拆迁计划,只能让拆迁等项目,不能让项目等拆迁。要破解资金制约。财政部门要加强项目建设资金保障,安排好基础设施配套资

15、金,最近中央提出“主动的财政政策要愈加主动”,财政部今年将安排不列入赤字的地方政府专题债券万亿元,比上年增加亿元,加大基础设施领域补短板力度,要亲密跟踪、全努力争取取,为下步项目建设争取主动。要主动探索创新投融资体制,尤其对、镇街驻地改造和、等关键板块建设,要引入外来资本和战略合作伙伴,提升市场化开发水平,减轻财政资金压力。目前,伴随国家严控政府债务,推进结构性减税,加上中美贸易摩擦对经济带来冲击,未来一个时期,我们的财政将面临很大压力,各级各部门一定要有过紧日子的思想,干事情、抓项目不能只盯着财政资金,要多探索用创新的措施处理投融资问题。同志们,没有等来的辉煌,只有拼来的出色。项目引进建设工作意义重大、任务繁重、时间紧迫,全区上下要深入提升站位、凝聚协力,快马加鞭、只争朝夕,果断打赢项目建设攻坚战,奋力实现“一年大突破”,确保圆满完成整年各项目标任务。经过长时间考量写出来的文章就是赞!这才是精神食粮啊。

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