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1、城管局2023年工作方案及未来五年奋斗目标 一、2023年工作方案 一持续稳固“三创一办市容整治成果，不断提高城市管理水平。 二进一步完善市政根底设施建设，努力提高城市品位。一是实施城区公用照明节能改造工程，以云岩、中心城区为重点，推动以LED示范工程、智能控制系统建设工程为主体的节能改造工作。二是实施城区排水系统改造整治工程，消除城区道路范围内水淹点和汛期安全隐患，提高城区防汛、防涝能力。三是继续实施城区夜景亮丽工程，以筑城广场、河为重点，提升亮丽工程的整体水平，营造良好的城市夜景气氛。 三积极推进环卫根底设施项目建设。一是着力推进市垃圾燃烧发电项目的建设工作，按上级要求做好高雁垃圾填埋场封
2、场前期相关工作；二是尽快启动市垃圾收运体系建设工作；三是接管市粪便无害化处理场，使我市粪便无害化处理率到达90%以上；四是积极配合有关部门完成市餐厨垃圾处理厂建设；五是高雁垃圾场沼气综合利用项目投入运行；六是积极开展高雁、比例坝垃圾场升级改造工作。 四提高生活垃圾处理费征收率。一是启动交通运输工具城镇生活垃圾处理费征收的筹备工作。参考收取交通运输工具城镇生活垃圾处理费成功城市的先进经验，与各相关部门协调及沟通，重新制定征费方案，报请市政府批准，适时启动交通运输工具的征费工作。二是全面开展自建设施供水单位的征费工作。在以铝厂为突破口先行征收城镇居民生活垃圾处理费的根底上，逐步推进其它自建设施供水
3、单位垃圾处理费的征收工作。 五切实加强新建道路周边违法建筑管控撤除工作。加强市、区市、县、乡办、村社四级联动，强化违章建筑的巡查、管控和查处，自觉效劳全市经济建设和五座新城、二环城市带建设大局；联合监察、督办督查、规划、建设、国土、环保、林业绿化等部门，加强协调、指导，对新建违法建筑发现一起，坚决查处一起、撤除一起。 六积极推进数字城管建设。一是以升级后的“12319公共效劳热线为平台，全面整合社会公共效劳话务效劳资源。通过对“12319平台坐席数量扩容，新增调度业务系统和联络中心软件，对大规模转拨 实现监控和评价管理，全面实现“一号拨通、无缝转接，逐步将道路问询、公交线路查询、火车飞机时刻查
4、询、旅游景点咨询等群众较为关心的常用热点咨询项目纳入“12319直接受理答复范围，方便群众、提升市民满意率。二是启动“12319公共效劳热线向“三县一市延伸工作。在着力推广、完善“12319公共效劳热线效劳项目、效劳标准的根底上，将热线效劳覆盖面逐渐向“三县一市延伸，最终实现“12319的全市覆盖。三是以推进数字化城市管理系统二期项目建设为契机，推进视频监控系统建设，完善各专业部门的数字化应用。加快推进“数字城管二期项目验收工作，确保市政、环卫、河道、综合执法等专业分中心，以及城市路灯监控系统、渣土运输管理系统等子项目尽快投入运行。充分发挥视频监控系统在城市信息化、数字化管理中的优势，全面实现
5、视频监控系统的专业化应用，提升各专业部门的视频应用效率，有效提升城市综合管控水平。 七加快渣土运输市场准入工作，标准渣土运输市场。打破现有渣土管理模式，建立企业渣土运输准入制度，尽快改变当前我市建筑垃圾运输市场无序状态，按照企业化运作模式，指导整合现有个体运输资源，利用重组、注册企业、挂靠合并等手段和方式，逐步清退个体从事渣土运输的行为。通过公司化标准管理，建立健全运输企业信用考核制度，实行运输车辆违规备案和信用记录管理，逐步遏制运输车辆未密闭、抛撒和扬尘污染等违规行为的发生，进一步标准渣土运输市场。 二、未来五年奋斗目标 一全面加强市容环境卫生催促检查和绩效考核，牢牢稳固“三创一办市容整治成
6、果。按照市政府批转的关于划定管理区域等级实施市容环境卫生秩序标准化管理的意见和城区市容环境卫生秩序标准化管理绩效考核方法，通过对城区道路实行分级管理，采取日检查、周汇总、月通报、季度考评、年度总评的方式，对各区和相关部门环境卫生、市容秩序工作情况进行全方位的检查、考核，推进标准化作业，严格兑现和落实考核奖惩，奖优罚劣，增强责任心，确保绩效考核工作真正发挥应有的鼓励作用。通过进一步深入实施绩效考核，实现城区特级管理道路和区域严管、一级管理道路和区域严控、其它道路和区域标准、有序的管理目标。 二持续开展市政、环卫根底设施建设改造工作，不断完善城市功能。城市根底设施是城市生存、开展和进行各种经济活动
7、、其他社会活动的重要根底，是城市经济效益、环境效益、社会效益的必要条件。受经济社会条件制约，我市市政环卫根底设施建设存在一些问题和缺陷，历史欠账较多。按照“系统谋划、适度超前的原那么，未来五年将重点围绕城市总体规划确定的开展原那么和方向，加快市政、环卫设置建设步伐。进一步加大环卫公厕、垃圾中转站等根底设施的建设力度，从中心区逐步向城市新建成区域、城郊结合部、郊区、城镇倾斜，满足城市扩容、开展及城镇化建设的需要。探索建立卫生填埋、燃烧发电、沼气利用、水泥制作等垃圾多元化处理模式，推进城市生活垃圾综合利用工作。积极实施城区河道生态景观走廊建设，改造城区所有破旧、残损道路，提升道路形象等。通过以上举
8、措，不断完善城市功能、推进城乡协调开展，提升省会城市形象。 三进一步加快城市管理信息化建设，切实提升城市管理效劳水平。按照我市数字化城市管理系统建设方案安排，将进一步强力推进二期工程项目建设，加快数字化、信息化建设。根据城市管理工作需要，将视频监控、通讯指挥和移动执法、城市桥梁安全动态检测、城区防汛综合指挥、城市路灯管理、督查考核等纳入系统建设重要内容。未来五年，数字化城市管理范围将覆盖到全市所有县、市及社区，通过利用信息化手段，实现城市动态、实时管理，切实提高城市管理事件、部件问题从发现到立案、派遣、处置等多个环节、流程的工作效率，缩短问题处理时限，进一步提高管理工作的科学性，确保督查考核的
9、客观公正性。同时，以数字化系统为依托，进一步提高城市管理“12319效劳热线知晓率，采取各种有效措施，努力将“12319效劳热线打造成一个“真诚倾听群众呼声、真实反映群众意愿、真情关注群众冷暖的民生效劳平台，切实提升党委、政府为民效劳的公信力。 四全面加快市场化运作步伐，切实推动市政、环卫公用事业改革。市政设施维护和环境卫生是城市管理的重要根底工作，从我市机场路等五条新建道路环卫清扫保洁和国内其他先进城市的做法看，市场化、民营化是推进公用事业改革、提高管理水平的重要方法和手段，要大力予以推进。在市政设施维护、公厕管理、垃圾收运及处理设施运营、管理方面，大胆进行探索，勇于创新，引进一批有资质、有
10、经验、有能力的专业企业参与我市市政、环卫事业工作。通过市场化运作方式，着重解决市政、环卫公用事业体制不顺、机制不活、管理缺位、运转低效、投入缺乏等问题，全面提升效劳功能和效劳水平。 五全面加快城市管理制度建设，努力实现标准化管理。按照标准化、制度化、精细化、常态化的管理要求，在稳固“三创一办市容整治成果的根底上，将会同各区认真落实划定管理区域、等级，实施市容环境卫生秩序标准化管理的要求，通过延长环卫清扫、保洁作业及市容巡查时间等方式，进一步强化管理措施。同时，在已经制定、出台的一系列标准制度的根底上，继续深入研究、思考，学习借鉴国内先进城市好的管理经验和做法，针对我市城市管理工作的薄弱环节，根
11、据城市建设和开展的实际需要，对有关课题认真进行研究，制定出台相关管理规定，细化管理措施和制度，强化催促检查，努力实现城市标准化、常态化、一体化管理，推进城市管理工作水平再上台阶。 六以“三化建设为突破口，全面加强综合执法队伍准军事化管理。不断加强和推进城市综合执法工作，是深化行政管理体制改革和全面推进依法行政的重要内容。按照市委、市政府要求，将继续深入推进准军事化管理，进一步加强城市综合执法队伍建设，不断提高队伍执行力和工作效率。在市容整治、违法构筑物撤除等工作中，始终坚持推进严格执法、文明执法、人性化执法。进一步严格督察和问责，以铁的纪律要求队伍、武装队伍、锤炼队伍，努力实现队伍的转型升级，
12、打造一支“政治坚决、作风过硬、纪律严明、执法严格、群众信赖的执法队伍，自觉适应新形势下对城市综合执法队伍的要求。 七进一步加大城市管理经费投入和市政、环卫根底设施项目扶持力度 持续稳定的经费投入，是保证城管工作扎实推进的根底条件。一是建议建立以财政为主、社会资金、社会资本投入为辅的城市根底设施建设投入经费保障机制，加大投入，市、区两级财政根据实际需要，每年固定安排占总财政收入一定比例的费用投入城市管理工作，并建立和完善与城市建设、开展相匹配的城市维护费增长机制，根据城市建设加快、规模扩大、设施维护量增加、养护标准提高和管理手段更新等需要，逐年稳定增长城市维护经费。二是根据城市总体规划确定的开展方向，对从提升城市形象、完善城市配套功能、改善人居环境出发确定的市政、环卫根底设施项目建设，在政策、资金、审批等各个方面给予全力支持，确保满足城市开展的需要。 1
