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1、 某化工股份有限公司 石油分公司新建某成品油管道及配套油库项目设立安全评价报告 编 制 说 明某有限公司某省某市石油分公司新建某成品油管道及配套油库项目安全设立评价报告是某省某安全评价某公司受某有限公司某省某市石油分公司的委托，依照相关安全法律、法规及安全评价导则编制的。某省某安全评价某公司是由某省省安全生产监督管理局批准的专门从事技术咨询和安全评价（估）的中介机构，2010年6月30日经某省省安全生产监督管理局审查核准为国家乙级资质，可在某省省境内开展多种行业安全评价工作。某有限公司某省某市石油分公司隶属于某有限公司，是某经济区经营成品油规模最大的专业公司。该公司拟投资87497万人民币建设
2、苏北成品油管道油库配套设施工程，建设库容44.9万立方米（其中乙醇罐容0.55万立方米），苏北线以扬子油库为首站共建设两条干线，一条支线。东干线扬子扬州泰州，北干线扬子淮安宿迁某，支线淮安盐城，共涉及油库七座，某成品油管道及配套油库项目为该项投资的一部分。项目投资5861.49万元，项目用地面积80亩，建设规模49000平方米。某成品油管道及配套油库项目已经在某市发改委立项备案，用地已经取得了某市规划局建设用地规划许可证和某市土地局用地预审意见，项目环评报告表已经某市环境保护局同意批复。某成品油管道及配套油库项目某油库新建4座3000立方米汽油储罐，6座3000立方米柴油储罐以及2座500立方
3、米乙醇储罐，总库容31000立方米，为二级石油库。根据苏安监【2007】180号文件，该建设项目为类危险化学品储存装置（设施）建设项目，应进行危险化学品建设项目设立。本次设立安全评价报告为某成品油管道及配套油库项目设立安全评价，主要内容包括某油库项目选址、储油发油设施及项目的公用辅助设施，评价范围为某油库界限范围内。评价过程中对环保、职业卫生、消防等内容有所涉及，但结论应依据相关单位（机构）的审核意见（评价结论）。建设项目设立安全评价通过某市市安全生产监督管理局审核后，建设单位应依据审核过的设立安全评价，委托有资质的设计单位进行安全设施设计，竣工后应经过某市市安全生产监督管理局进行安全设施竣工
4、验收方可投入使用。某省某安全评价某公司接受该建设项目安全评价委托后，成立了项目评价组。依据相关安全法律、法规、规范、标准及委托方提供的资料，按照危险化学品建设项目安全评价细则（试行）（安监总危化2007255号）进行了本报告的编制。本报告的结论受委托方提供资料的真实性和完整性的影响。如委托方在项目实施过程中因工艺、设备、设施、建设地点、原辅材料等发生变化而造成系统的安全程度亦会随之变化，本报告将失去真实有效性。本报告涉及委托方及受委托方的技术和商业秘密，评价过程涉及各方均应对该建设项目所涉及的技术和商业秘密保密。目 录1 安全评价工作主要过程11.1 安全评价准备工作介绍11.1.1 设立安全
5、评价（安全预评价）的目的11.1.2 安全评价的前期工作情况介绍21.2 安全评价的对象及范围21.3安全评价工作程序31.3.1前期准备31.3.2 安全评价程序31.3.3 与建设单位交换意见41.3.4 编制安全评价报告42 建设项目（工程）概况62.1 建设单位介绍62.2 建设项目概况62.2.1 项目基本概况62.2.2 地理位置及周边环境72.2.3 建设项目所在地自然条件92.2.4某经济开发区简介112.3 建设项目总平面布置122.3.1 平面布置122.3.2 主要建构筑物142.3.3土方工程142.3.4库区绿化152.3.5 物流人流介绍152.4 工艺流程及主要设
6、备152.4.1储运工艺流程152.4.2 主要油品及储存量162.4.3 储运控制系统162.4.4 主要存储设施及公用设备162.4.5 装置、设施布局及上下游关系172.5 主要公用工程172.5.1 给排水系统172.5.2 消防系统172.5.3 供电系统182.5.4 电讯系统192.5.5 设备维修192.5.6 三废处理192.6 安全管理和劳动定员202.7 安全专项投资213 危险、有害因素的辨识与分析223.1 危险、有害因素辨识的依据223.2 危险、有害因素辨识的过程223.3 危险、有害因素辨识的结果233.3.1 系统存在的危险、有害因素类别233.3.2 油库选
7、址、平面布置及建（构）筑物危险、有害因素辨识结果253.3.3 物料危险、有害因素辨识结果253.3.4工艺过程危险、有害因素辨识结果273.3.5设备危险、有害因素辨识结果283.3.6 公用工程危险、有害因素辨识结果293.3.7 作业环境危险性辨识293.3.8 自然条件危险、有害因素辨识303.3.9 人的不安全行为辨识303.3.10 重大危险源辨识313.4 危险、有害因素辨识小结324 评价单元的划分334.1 评价单元划分目的和原则334.2 评价单元划分结果及理由335 安全评价方法的确定及选择理由345.1 评价方法的确定345.2评价方法的选择理由346 各单元定性、定量
8、评价评价结果366.1 项目选址、总平面布置及建（构）筑物单元评价结果366.2工艺过程及设备单元评价结果366.2.1 工艺过程及设备单元预先危险性分析评价结果366.2.2工艺过程作业条件危险性分析评价结果366.2.3固有危险性分析评价结果366.2.4风险程度评价结果376.3 公用工程单元评价结果376.4 作业环境单元评价结果387 建设项目安全条件和安全生产条件的分析结果397.1 建设项目外部安全条件分析397.1.1 建设项目的外部情况介绍397.1.2 外部安全条件分析407.1.3 外部安全条件分析结果407.2 建设项目安全生产条件可靠性分析417.2.1工艺安全可靠性
9、分析417.2.2设备匹配情况安全可靠性分析417.2.3 公用工程安全可靠性分析417.3 事故案例分析417.3.1 山东某油库火灾事故案例分析417.3.2 大连中石油储运公司输油管道爆炸案例分析478 安全对策与建议528.1 安全对策措施的依据和原则528.2 安全对策措施及建议528.2.1 建设项目选址对策措施与建议528.2.2厂区总平面布置方面对策措施与建议538.2.3工艺、设备方面的对策措施与建议538.2.5公用工程安全对策措施与建议628.2.6作业环境危害预防措施及建议658.3 安全管理对策措施及建议658.3.1安全管理机构及安全管理人员668.3.2 安全生产
10、责任制668.3.3 安全管理制度及操作规程678.3.4 安全培训教育688.3.5 事故应急救预案编制建议698.3.7 重大危险源管理措施及建议728.4 事故应急处置措施及建议738.4.1 汽油事故应急处置措施738.4.2 乙醇、乙醇事故应急处置措施759 安全评价结论799.1 安全评价综述799.1.1 建设项目存在的主要危险、有害因素799.1.2 应注意的主要安全对策措施799.1.3 安全评价结果综述799.2安全评价结论7910 与项目建设单位意见交换表81安全评价报告附件82附件1 安全评价方法简介82附1.1 安全检查表评价法简介（SRC）82附1.2 预先危险分析
11、法简介（PHA）82附1.3 作业条件危险性分析评价法简介（LEC）84附1.4 伤害（破坏）范围评价法简介87附件2 定性、定量分析危险、有害程度的过程93附2.1 选址、总平面布置及建（构）筑物单元安全评价93附2.2 工艺过程及设备单元安全评价96附2.3 公用工程单元安全评价105附2.4作业环境单元安全评价（预先危险性分析法）106附件3 高危储罐自动化控制安全评价107附件 4 安全评价依据109附4.1 法律、法规109附4.2 标准、规范110附4.3 相关技术资料112附件5 主要附图（表）113附5.1 危险化学品安全技术说明书113附6.2 主要附图122附件7 某有限公
12、司某省石油分公司提供的相关文件124公司新建新沂成品油管道及配套油库项目安全设立评价报告1 安全评价工作主要过程1.1 安全评价准备工作介绍1.1.1 设立安全评价（安全预评价）的目的安全预评价是为了贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，在项目建设前应用安全系统工程的原理和方法对系统中存在的危险、有害因素进行预测性评价，根据建设项目可行性报告提供的生产工艺过程、使用和产出的物质、主要设备和操作条件进行分析，研究系统固有的危险性并进行分析，确定主要的危险、有害因素及其危害程度，针对主要危险、有害因素提出消除、预防和降低危险、危害程度的对策措施，评价采取安全措施后的生产系统能否满足规
13、定的安全要求，从而得出建设项目如何设计、建设、生产、管理才能达到安全生产的要求。本次新建某成品油管道及配套油库项目设立安全评价的目的：（1）对某油库内外部安全条件进行分析。（2）辨识、分析某油库投产运行后存在的主要危险、有害因素及其产生危险、危害后果的主要条件。（3）对某油库投产运行过程中的固有危险、有害因素进行定性或定量的评价，对其控制手段进行分析，预测其安全等级。（4）提出消除、预防或减弱装置危险性，提高装置安全运行等级的对策措施，以寻求最低事故率、最低职业伤害、最少的事故损失和最优的安全投资效益为该建设项目下一步的安全设施设计提供依据，以最终实现建设项目的本质安全化，以尽可能提高建设项目
14、投产后的本质安全程度。（5）为建设项目拟建装置的生产运行及日常劳动安全卫生管理提供依据。（6）本评价报告作为技术文件为安全生产行政管理部门对该项目安全设立、安全设施设计、安全设施竣工验收提供依据。1.1.2 安全评价的前期工作情况介绍2010年9月，我公司与某有限公司某省某市石油分公司达成安全评价委托意向后，开展了对该公司新建某成品油管道及配套油库项目安全评价工作的风险分析工作。经过分析，该项目的相关手续已基本完善，项目可行性报告已经编制完成，拟采用的工艺技术资料相对较齐全，我公司认为该建设项目具备安全设立评价的基本条件。我公司于2010年10月正式与某有限公司某省某市石油分公司签订了新建某成
15、品油管道及配套油库项目安全评价合同。签订安全评价合同后，我公司根据该项目生产工艺特点成立该项目安全评价组，于2010年10月至2010年11月间，对该建设项目选址进行现场勘察，多次与该公司的技术人员和管理人员进行交流和沟通，收集了该公司拟采用的生产工艺、设备装置等技术资料和其它文件。1.2 安全评价的对象及范围根据某有限公司某省某市石油分公司与我公司签订的安全评价委托合同，本次安全评价的对象为新建某成品油管道及配套油库项目某油库，评价范围为某油库用地界限内，主要包括以下内容：1）某油库外部安全条件分析；2）某油库总平面布置及建（构）筑物与生产工艺符合性；3）某油库成品油储运工艺过程及装置、设备；4
