《汶川县消防大队灾后重建项目可行性策划书(修行本).doc》由会员分享，可在线阅读，更多相关《汶川县消防大队灾后重建项目可行性策划书(修行本).doc（57页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、 汶川县消防大队灾后重建项目可行性研究报告（修订本） 24目 录第一章 概 述11.1项目业主、名称及地点11.2编制依据及范围11.2.1编制依据11.2.2编制范围21.3可行性研究概况21.3.1建设内容21.3.2工程建设与管理31.3.3建设周期31.3.4工程投资31.3.5结论4第二章 项目建设背景及必要性5第三章 建设条件83.1项目位置及地形地貌83.2自然条件83.3施工条件14第四章工程方案154.1建设规模154.2建设方案164.3项目建设期24第五章 环境保护、安全卫生255.1环境保护255.1.1设计依据255.1.2环境保护措施255.2劳动保护与安全卫生27
2、第六章 节能、节水296.1节能、节水原则296.2节能措施296.3节水措施30第七章 投资估算及资金筹措317.1编制范围317.2编制依据317.3投资估算表327.4资金筹措38第八章风险分析39第九章 工程管理方案与招标方案419.1工程建设管理方案419.1.1建立完善的管理规章制度419.1.2建设管理工作范围419.1.3项目投资管理429.1.4质量管理429.1.5工程进度管理439.1.6合同管理439.1.7协调管理449.1.8安全建设管理449.1.9资金管理449.2招标方案449.2.1招标范围449.2.2招标组织形式459.2.3投标、开标、评标和中标程序4
3、59.2.4评标委员会的人员组成和资质要求469.2.5招标方式479.2.6项目招标事项表47第十章 结论和建议4910.1结论4910.2建议49第一章 概 述1.1项目业主、名称及地点项目业主：武警汶川县消防大队项目名称：汶川县消防大队灾后重建项目项目地点：汶川县威州镇太阳岛政法小区1.2编制依据及范围1.2.1编制依据1. 汶川地震灾后恢复重建条例（中华人民共和国国务院令第526号）2. 关于做好汶川地震灾后恢复重建工作的指导意见（国务院国发200822号）3. 关于支持汶川地震灾后恢复重建政策措施的意见（国务院国发200821号）4. 汶川地震灾后恢复重建总体规划（国务院国发2008
4、31号）5. 汶川地震灾后恢复重建公共服务设施建设专项规划（国家发展改革委等十一部门2008年11月5日联合印发）6. 城市消防站建设标准（2006年修订）7. 建设单位提供的相关资料、基础数据、图纸等1.2.2编制范围本报告在调查、研究、收集资料及数据的基础上，根据国家有关法律法规、政策、规范等，就汶川县消防大队灾后重建项目项目，阐述项目背景，论证其必要性，分析研究建设条件，确定建设内容和规模，提出工程建设方案，研究确定合理的建设进度和组织管理措施，进行投资估算分析，供建设单位及有关部门决策参考。1.3可行性研究概况1.3.1建设内容主要建筑技术指标、营房：框架结构层数：层高度：14.25米
5、建筑面积：2079.4平方米建筑占地面积：822.6平方米2、综合楼：砖混结构层数：5层高度：15.9米建筑面积：1329.62平方米建筑占地面积：323.84平方米3、训练塔砖混结构层数：4层高度：12.5米建筑面积：100平方米4、消防车辆和器材装备建设包括现有消防车辆和装备维修、需补充车辆和装备购置。详见第七章清单。1.3.2工程建设与管理武警汶川县消防大队为本项目的建设单位。 建设单位将严格按照国家发改委对基础设施建设的管理办法进行本项目的建设管理；严格按照招标投标法的有关规定进行工程招标；切实实行工程监理制度。1.3.3建设周期根据工期定额和类似工程的实际情况，本项目建设期确定为12
6、个月（2009.12009.12）。各阶段进程如下：1. 2009年1-2月开展可研、设计等前期工作2. 工程施工期9个月（2009.32009.12）；3. 项目验收期2009年12月。1.3.4工程投资本工程总投资1480万元。其资金来源为上级部队专项经费980万元，地方政府灾后重建切块资金500万元。1.3.5结论通过对各项相关因素的分析、比较、论证，我们认为，汶川县消防大队灾后重建项目是根据阿坝州灾后恢复建设的要求提出来的。 经过本次可研论证，项目的建设是必要的，技术上是可行的，经济上是合理的。 第二章 项目建设背景及必要性一、工程建设的背景及必要性2008年5月12日14时28分，汶
7、川突发8.0级强烈地震，汶川县消防部队全体官兵在第一时间冒着沙尘笼盖、飞石滚落、余震不断、房屋随时可能倒塌的危险，穿梭于人员最密集的场所、最危险的地段展开搜救、疏散工作。至5月15日与上级部队恢复通信时，累计出动消防车辆245台次、出动官兵1000余人次，共解救被困人员119人，在学校、幼儿园、医院等人员密集场所疏散群众11300余名，为受灾群众运送生活物资4000余公斤、送水3800余吨。地震后，县城停水，受灾群众生活、医疗等用水十分困难，消防大队主动担负起送水、灾区卫生防疫洗消工作任务，每天派出救援小分队，对汶川县城区临时使用的公共厕所进行冲洗，防止引发传染病。为防止地震次生灾害对灾区群众
8、造成二次伤害，汶川大队结合近期工作实际和火灾形势先后组织了11个消防工作组、90余官兵、10辆消防车进驻11个紧急避险安置点、配发灭火器2800余具、开展24小时不间断流动消防巡查、张贴宣传单2万余份、建立培训义务消防队30余支。官兵每天深入到县城及周边的学校、加油站、灾民集中安置区等重要场所开展消防巡查，及时发现并消除火灾隐患。在此次地震中，汶川县消防部队的营房（中队营房建于1983年，建筑面积860m2 ,砖混结构;大队营房建于2002年，建筑面积1250m2 ,底框砖混结构）也遭受严重破坏。根据上级部队灾后重建指示精神（在松潘县、茂县各组建一个现役制一级普通公安消防站，在小金、黑水、理县
9、各组建一个现役制二级普通公安消防站，恢复扩建汶川一级普通公安消防站。特勤消防站及普通消防站建设资金争取由中央财政和地方财政出资，建设用地由地方政府解决，按三年进行规划，2009年主要是营房建设，2010年主要是车辆、器材装备建设，2011年主要是车辆、器材装备的补充建设）和汶川县实际情况，及消防部队肩负的责任越来越重大、处置任务越来越繁重，在汶川县建立一个一级普通公安消防站，作为今后汶川县处置大型灾害事故、突发性事件的主力突击队，项目建设确有必要。 二、消防车辆和器材装备建设的背景及必要性“5.12”中，汶川消防大队营房和车辆装备受损严重，为应对灾后严峻的消防安全形势，县人民政府及时拨专款购置
10、了一台水罐消防车和一批特勤器材装备。在两年多的抗震救灾和灾后重建过程中，汶川消防大队在县委、县政府和上级消防部队的领导下，先后将人员和车辆、器材装备部署在绵虒料场、中坝、威州青沙坪、龙溪等16个受灾群众集中安置点，日夜开展执勤备战和防火巡查。目前，仍有20余名官兵、4台消防车驻守在雁门、七盘沟和映秀渔子溪安置点；同时，汶川消防大队坚决服从县委、县政府指挥，先后数十次出动车辆、器材装备和人员参与全县城乡环境治理及突发事件的处置工作，车辆和消防水带等器材装备损耗十分严重。当前，汶川县灾后重建各项工作不断推进，全县经济社会快速发展，消防工作面临新的挑战：一是县城高层建筑不断增多，目前已有三期安置房、
11、明珠广场、岷闲居等五栋高度超过50米的建筑，这些建筑一旦失火，现有的车辆装备将无法及时有效控制；二是随着都汶高速、汶马路等公路开通，境内的公路、隧道灾害事故抢险救援任务日益增多；三是全县医院、学校等大型人员密集场所大量增加，起火后人员疏散和火灾扑救难度大幅提高；四是灾后地质灾害事故时有发生，处置和抢险救援要求高。作为防火、火灾扑救和抢险救援及处置突发事件的主力军，汶川消防大队灾后重建得到了党委、政府和上级部队及县级各部门的大力关心、支持，汶川消防站由二级站扩建为一级站，上级消防部队从中央、省争取了960万余元专项资金用于汶川消防部队营房重建，目前，工程主体已完工；县人民政府通过努力从中央重建资
12、金中争取到500万元县城消防站重建切块资金，并无偿划拨了建设用地，给予了50万营房重建配套资金。但是，按照城市消防站建设标准规定，消防站建设包括营房和车辆装备建设，汶川消防大队重建完成后，上级消防部队及审计部门将按标准进行验收和审计，当前，汶川消防大队只有营房重建启动并即将完工，车辆装备建设急需加强。为确保汶川消防大队能全面完成重建并顺利投入执勤备战，更好地完成防火、灭火和抢险救援等各项工作任务，为全县经济社会更好更快发展创造更加良好的消防安全环境，高喷消防车等汶川消防站欠缺的特种消防车辆和器材装备建设迫在眉睫。 第三章 建设条件3.1项目位置及地形地貌 汶川县位置处于四川省西北部、阿坝州境东
13、南部地岷江两岸。是阿坝州地南大门，有“川西锁钥”与“西羌门户”的称号。是大禹地故乡。县城-威州镇，处于县北部杂谷脑河与岷江交汇地，海拔1326m，距省会成都159千m，距州府马尔康204千m。县境东西宽84千m，南北长105千m，总区域面积4084k。界于北纬30453143与东经1025110344之间。东邻彭州市、都江堰市，南靠崇庆、大邑两县，西接宝兴与小金县，西北至东北分别与理县、茂县相连。东北部为龙门山脉所控，西南部受制于邛崃山系。地势由西北向东南倾斜，西部多分布海拔3000m以上地高山，四姑娘山海拔为6250m；东南部漩口地区地岷江出口处海拔仅780m。岷江由县北部入境，贯穿东部，长
14、达88千m。杂谷脑河、草坡河、寿江为县境岷江主要支流，由西向东，分别在北部、东部、南部注入岷江。沿岷江及各大支流河谷、半山地带为全县主要状况活动区。西部开发较少；西南部为很出名地国家级自然保护区-卧龙大熊猫自然保护区，1970年正式建为卧龙相称行政区，世界上首屈一指地大熊猫研究中心设此。拟建场地位于汶川县威州镇，场地地势较开阔，交通便利，场地高程为1000m。场地地貌单元属岷江级阶地地貌。3.2自然条件一、气象汶川县境地处暖温带大陆性半干旱季风气候区，县内可分为两个明显不同的自然气候区，大致以银杏乡梭坡店为界，县境南部漩口、映秀(含三江乡)一带，属川西多雨中心区。县北威州、绵虒一带，属岷江上游
15、半干旱河谷地区，气候垂直分带明显。总体气候干燥，降水量少而稳定，因季节分配不均，干雨季分明，雨季集中于7-9月，冬干明显，常有春旱和夏伏旱发生。据威州气象站23年实测，多年平均降水量为528.7mm，最大年降水量为648.6mm(出现在1958年)，最小年降水量369.8mm(出现在1974年)，连续最大4个月(58月)降水量为324mm，占年降水量62.1；桑坪水文站22年实测，多年平均降水量为643.6mm，最大年降水量为646.1mm(出现在1958年威州地区)。最小年降水量为369.8mm(出现在1974年)，连续最大4个月(58月)降水量为317.9mm，占年降水量的61.9。“5.12”震前，岷江河两岸裸露崩塌较多，是风沙天气的主要物源地，在干旱季节
