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1、 某县麻纺厂片区地震灾后重建安居房工程可行性研究报告第一篇 概 述1.1 项目概况1.1.1 项目名称：某县麻纺厂片区地震灾后重建安居房工程可行性研究报告1.1.2 建设地址：县城区1.1.3 项目业主：某县规划和建设局1.1.4 建设性质：灾后重建1.1.5 建设规模：项目规划总用地面积25029.9 m2，总建筑面积83054.82 m2（其中多层建筑面积：49355.22 m2，高层建筑面积：33007.6 m2，单层门面：692 m2）；小区内附属工程（小区道路、绿化、供电工程、排水工程、燃气工程）；龙王沟街（280米长，道路红线宽度20米，其中车行道8米，人行道6米）。1.1.6 项
2、目建设投资：总投资13252万元。1.1.7 资金来源：灾后重建安置户自筹（含城镇住房灾后重建中央补助资金）及麻纺厂片区配套开发收益补贴13252万元，其中灾后重建中央补助资金3000万元。1.1.8 建设期：项目计划建设周期两年七个月，即2009年5月至2011年12月。1.2 项目业主简介某县建设局始建于1980面4月26日，上隶南充地区建委。1984年2月28日，某县建设局、县沼气建设局、县环境保护办公室、县土地管理办公室合并成立“某县城乡建设环境保护局”，上隶南充地区建环局。1986年1月1号，某县划归广元市，县建环局上隶广元市建环局。1998年7月13日，根据苍编发（1998）10号
3、文，县建环局更名为“某县建设委员会”。2001年11月15日根据苍委发（2001）59号，苍建委重新更名为“某县建设局”。2006年7月19日，根据苍府办（2006）37号文规定，县建设局更名为“某县规划和建设局”。下设7个职能股室。1.3 项目编制依据1.3.1汶川地震灾后恢复重建条例1.3.2国家关于支持汶川地震灾后恢复重建政策措施的意见1.3.3 四川省人民政府关于印发四川省“5.12”汶川地震后房屋重建工作方案的通知（川府发电200896号）1.3.4四川省人民政府关于汶川地震灾后恢复重建的政策措施1.3.5居住建筑设计规范1.3.6 国家有关投资项目管理及可行性研究方面的法律、法规、
4、方法和参数等1.3.7 某县国民经济和社会发展第十一个五年计划1.3.8某县城市总体规划1.3.9某县麻纺厂片区地震灾后重建安居房小区规划设计方案1.3.10投资项目可行性研究指南1.3.11建筑结构荷载规范（GB50009-2001）1.3.12建筑抗震设计规范(2008年版)1.3.13建筑地基基础设计规范（GB 50007-2002）1.3.14投资项目可行性研究指南（试用版）1.3.15 建设业主提供的有关方案其它基础资料1.4 编制背景5.12特大地震是一场巨大的灾难，它震惊了中国，也震惊了世界。地震在四川省和邻近省市造成大范围破坏，其影响甚至涉及到全国绝大部分地区乃至境外。5.12
5、特大地震给四川等灾区造成了巨大的人员伤亡和财产损失，使我国13亿人都为之悲痛欲绝，全世界都为之动容。对于广大灾区，尽快开展灾后重建，恢复人们的生活和经济发展，是目前最为紧迫的任务。因受5.12特大地震的影响，某县受损严重，共造成直接经济损失63亿多元。全县死亡8人，受伤225人，其中重伤83人，垮塌房屋1.67万户6.14万间，5.55万人无家可归，死亡牲畜、家禽30头(只)，受损水库98座，毁损各种小型水利、沼气等设施3万余处，毁损公路2922公里，损毁电力、通讯设施价值3260余万元，119所学校和255所医院受损严重，损毁校舍16万余平方米，倒塌病房1.42万平方米。项目所在地某县，受此
6、次地震灾害影响，当地人民群众生命财产遭受了惨重的损失。某县为深丘，地质结构较为复杂，受灾也较重，造成大量房屋倒塌或成为危房。麻纺厂片区位于某县城西部、嘉陵江大桥北端，位于县城西、南两大入城口的交汇处，八十年代初建成，历经几十年的风雨，建筑质量非常差，部分房屋早已成了危房；空置的厂房已荒芜，环境非常差，较差的形象与城市的总体形象格格不入。此次5.12汶川大地震中，麻纺厂的房屋受到了非常严重的损坏，受损度达到近100%，危房达到了50%以上，居民的生命财产安全受到了严重的威胁。麻纺厂现居住居民大多为原职工，文化水平大多不高，谋生技能较为单一，居住空间极为狭小，生活环境极差，5.12地震后，40%以
7、上居民无家可归，居住在政府提供的板房内。为了使居民安居乐业，尽快落实国家灾后重建等的相关政策，结合麻纺厂片区的实际情况，同时结合旧城改造的目的，实施对某县麻纺厂片区地震灾后重建安居房工程的建设。1.5 编制范围针对项目的特点、任务与要求，对其建设的背景、社会需求状况进行了认真的调查研究。在项目建设条件分析的基础上，对项目的建设内容、建设规模、建设资金等方面进行了全面的安排。通过定性分析和定量计算，初步分析论证了本项目建设的必要性、经济的合理性与实施的可行性。其主要内容如下：（1）现状分析及工程建设的必要（2）建设场址及建设条件（3）工程方案内容（4）组织管理与保障措施（5）工程招标方案（6）实
8、施计划（7）环境影响评价（8）投资估算和资金筹措（9）经济效益、社会分析（10）结论及建议报告对工程建设的可行性、必要性、工程方案、环境影响评价、投资估算、资金筹措、财务和社会评价等方面进行了研究和阐述。第二篇 现状分析及工程建设的必要性2.1 某县概况某县位于四川盆地北缘，秦巴山脉南麓，嘉陵江中游，幅员2330平方公里，辖39个乡镇， 总人口78万，其中农业人口66万，属典型的山区农业县，是国家新时期扶贫开发工作重点县。某县是著名的革命老区，走出了3万多红军，孕育了6位中央委员和18位共和国将军，红四方面军长征出发地红军渡被授予全国爱国主义教育示范基地，列入全国百个红色旅游经典景区。红军渡已
9、建成国家AAAA级旅游景区，梨文化博览园已建成国家AAA级旅游景区。某县盛产水稻、小麦等粮油作物，出产某县雪梨、红心猕猴桃等优质水果，是中国雪梨之乡， 全国产粮大县、中国红心猕猴桃第一县；年出栏生猪120万头，存栏毛兔420万只，是全国生猪百强县、全国第二大毛兔基地县；该县围绕特色农产品加工建有鸿宇、八仙桥、漓山粮油等规模以上食品加工企业12家，初步形成了猕猴桃、某县梨、毛兔、生猪、蚕桑“五龙起舞”的农业产业化发展格局，被评为全国食品工业强县和生态肉食品标准生产示范县；近年来，该县以推进经济社会又快又好发展为目标，坚持统筹城乡发展，推进产业互动，着力做好项目投入、工业经济、农业产业化、新农村建
10、设、生态和谐某县建设五篇文章，实现了经济社会快速健康协调发展。2007年，全县GDP实现31.5亿元，同比增长13%；固定资产投资实现14.9亿元，同比增长29.6%；财政收入实现5800万元，同口径增长13.5%；农民人均纯收入增加198元,同比增长9.4%。2006年与2002年相比，全省9项主要经济指标排位我县有8项指标上升519位,其中人均GDP和城乡居民储蓄上升15位。GDP在全省181个县（市区）中排名居中，第一产业排前50位，第三产业排前80位。连续三年综合目标考核名列全市前茅。这里是中国雪梨之乡和红心果猕猴桃原产地域保护县，芦笋、蘑菇、青刀豆畅销海外，川明参、毛兔、生猪驰名全川
11、，野生天麻、川芎、杜仲等中药材资源丰富；按“一产业生二产业”的思路，培育形成了肉食品、粮油、水电能源、茧丝绸、果蔬饮料、医药等产业化链条。这里千里沃野，山环水绕，风光绮丽，生态良好，是全国生态农业示范县、全国庭院经济示范县、全国生态示范区建设试点县、全省首个农村小康环保行动试点县，县城所在地陵江镇被评为全国生态环境优美示范镇；2003年县第十次党代会以来，新一届县委、县政府把解放思想作为加快发展的总闸门，牢固树立和落实科学发展观，大力弘扬“某县人精神”，坚持城乡统筹发展，着力构建和谐社会，经济社会发展持续加快。全县GDP年均增长12 %，全社会固定资产投资增长1.2倍，全社会金融存款增长1.3
12、倍，城乡居民可支配收入分别增长38%和40%，商贸物流繁荣活跃，城市建设日新月异，社会事业协调发展。2.2 建设的必要性2.2.1 贯彻落实党中央、国务院灾后重建工作的统一部署，加快实现某县灾后重建规划的需要党中央、国务院高度重视地震灾区的灾后重建工作，先后出台了国家汶川地震灾后恢复重建规划工作方案、汶川地震灾后恢复重建条例、汶川地震灾后恢复重建总体规划、国务院关于做好汶川地震灾后重建政策措施的意见等方针政策，确保了灾后重建工作扎实有效的进行。党中央、国务院对对口支援灾后重建工作做出了明确的安排和部署，并要求进一步动员社会各方面力量支持灾后恢复重建工作，强调灾后恢复重建与扶贫开发工作相结合。汶
13、川地震灾后恢复重建条例在资金筹集方面明确了：县级以上人民政府政府投入、对口支援、社会募集、市场工作等方式筹集地震灾后恢复重建资金，国家在安排建设资金时应当优先考虑地震灾区的各类基础设施，公共服务设施和关系国家安全和社会稳定的重点工程设施建设。某县麻纺厂片区地震灾后重建安居房工程项目是某县灾后重建工作的重要组成部分，是某县贯彻党中央、国务院灾后重建工作的重要体现，可加快灾区的恢复和发展。2.2.2 该项目建设是灾后重建，是维护社会稳定的需要以人为本，以最快的速度开展灾后重建，尽快恢复灾区人民政治、经济、文化生活，是中央政府和四川省政府目前最为紧迫和重要的任务，是整个抗震救灾取得全面胜利的关键，也
14、是维护社会稳定的需要。2.2.3 项目建设是经济发展的需要某县委、县政府带领全县人民，认真贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入落实科学发展观，紧紧围绕“坚持科学发展，构建和谐某县”的主题，以全局意识统筹发展，以务实作风推进发展，以创新举措加快发展，全县经济社会呈现增长加快，质量提升、后劲增强、民生改善的良好态势。2.2.4 本项目建设是满足住房消费的需求住房是人们生活的基本要素之一，也是当前城乡居民最为关心的问题之一。随着社会经济的发展、人们生活水平的提高、消费个性化倾向发展等因素，促使人们对住房的需求无论在量和质上都日趋增强。随着生
15、活节奏的加快，在繁忙的工作之余拥有一个舒适的休息环境已成为人们迫切的愿望。改善人们的居住条件，提高人们的住房水平，是实现这一愿望的必由之路。目前某县内住房价格偏高，经济适应型住房较少，目前多数居民没有足够的经济实力去购买价格昂贵的住房。某县规划和建设局利用项目位置优势，建造现代化居住社区，有助于和谐社会的构建，改善提高当地居民人居环境，加快城市化建设的需要。同时本项目主要是建设具有针对性的经济适用住房，住宅面积较小，满足居住的心理需求，创造出价格、地理位置、建筑质量、环境等优势，打造一个社会效益、环境效益和生态效益相统一新型小区，使之成为某县民生工程的典范、灾后重建安居住房的亮点、某县城镇保障
16、性住房的示范。2.2.5 此项目的实施是提升居民生活水平进程的需要项目所在地属于某县人口较多地区，此项目的实施可以推进项目区域的城市化进程，从本项目的实际情况看，近年来，随着经济的发展，人们的各种消费需求也越来越迫切。县委、县政府将按照省委、省政府相关的要求，着力做大、做强、做优、做美某县，加快城市现代化建设步伐，县委、县政府的决策，将给本项目的开发带来千载难逢的大好机遇。本项目的实施将有利于美化环境，完善城市功能，该工程的实施，是按照城市总体规划要求，加快城市中心地段城市化建设步伐的有力举措，具有综合的社会经济效益。2.2.6 本项目建设是推动城市建设和提升城市形象的需要麻纺厂片区位于某县城西部
