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1、江西省赣州市定南县绕城南路（S327与S226连接线）新建工 程 可 行 性 研 究 报 告江西同济工程咨询有限公司二 O一 二 年 九 月目录1 概 述11.1 项目背景11.2 编制依据21.3 研究过程及内容31.4 建设的必要性51.5 主要结论61.6 问题和建议122 经济社会和交通运输发展现状及规划132.1 研究区域概况132.2 项目影响区域社会经济概况132.3 项目影响区域交通运输现状及发展183 交通分析及发展预测243.1 公路交通调查与分析243.2 相关运输方式的调查与分析243.3 预测的基本思路和方法293.4 交通量预测304 技术标准334.1 公路等级的
2、确定334.2 设计速度的确定334.3 技术标准334.4 主要技术指标345 建设方案355.1 建设条件355.2 建设方案起终点论证385.3 备选方案拟定385.4 方案比选395.5 方案概况416 投资估算与资金筹措466.1 主要工程数量466.2 投资估算466.3 资金筹措497 经济评价507.1 评价依据507.2 评价原则507.3 评价参数517.4 费用调整517.5 效益分析547.6 国民经济评价及敏感性分析568 实施方案598.1 建设安排598.2 实施方案598.3 招标方案609 土地利用评价639.1 区域土地利用、类型及人均占有量639.2 江西
3、省土地利用发展规划649.3 项目建设用地669.4 与公路建设项目用地指标的符合性679.5 集约节约用地措施6810 环境评价7010.1 概述7010.2 社会环境影响评价7010.3 生态环境影响评价7110.4 水环境的影响7310.5 环境空气影响评价7410.6 环境噪声影响评价7511 节约能源7711.1 概 述7711.2 节约能源的计算7711.3 对当地能源供应的影响7911.4 主要节能措施7911.5 节能评价8012 社会评价8112.1 项目对社会的影响分析8112.2 项目与所在地互适性分析8212.3 社会风险分析8312.4 社会评价的结论8413 风险分
4、析8513.1 项目主要风险因素识别8513.2 风险程度分析8513.3 防范和降低风险措施8514 问题和建议87江西同济工程咨询有限公司1 概 述1 概 述1.1 项目背景S327线和S226线是江西省2020年干线公路网规划“十纵十横”干线公路网中的第十横寻乌至茅山公路的组成部分，S327线是江西省东西走向最南端一条重要干线公路，S226线是第十横中南北走向的一条支线，均是我市公路规划网中重要的省道之一，是信丰、安远、寻乌连接龙南、全南，通往赣州、广东的主要通道之一，S327和S226在定南县城相交，是定南县境内的主要交通动脉，S327现有等级为二级公路的水泥路面（路面宽度9米，路基宽
5、12米），S226县城段现有等级为三级公路的水泥路面（路面宽7米、路基宽8.5米），由于近年交通量明显增大，路面宽度及车道数略显不足，经过县城段道路两侧大部分已经街道化，城市混合平面交通，交通冲突点多，横向干扰大，通行能力低，交通拥堵，行车不畅等状况严重阻碍了区域干线公路网整体功能的发挥，现有公路难以满足汽车安全运营的需要。特别是定南东部区域及信丰、寻乌、安远等地经S327线转换到S226线南下广东的车辆很多，在县城中心区进行转换路线，引起县城内交通拥堵，增大交通安全事故风险，大大减低了干线公路运营效率和通行能力。定南县在历市镇福田村S327线北侧规划建设定南工业园区，在老城镇规划建设涂料化工
6、园区，随着2个园区建设的不断发展，加大了2条省道公路经过县城的交通压力，本项目定南县绕城南路（S327与S226连接线）新建工程起于S327线K87+280定南县城外围东侧的富田村开一条新路绕开县城直到泮贤接上S226（对应S226线K51+200桩号）是一条绕开定南县城区，起点连接S327线、终点连接S226线的接线公路，也是定南县绕城南路的组成部分，是定南拓展城市布局、提升城市水平、振兴县域经济、加快工业发展的重要工程，同时也是定南县工业园及定南县东部区域以及信丰、安远、寻乌县车辆绕开定南城区的南下广东的快速干道。定南县位于江西省南部，东邻安远县、寻乌县，南接广东龙川县、和平县，西连龙南县
7、，北靠信丰县。总面积1318.72平方千米，总人口21万人。是客家人聚居地之一，95%是客家人。其中县城总建成区面积5.61平方千米，县城人口7万人。全县辖7个镇：历市镇、天九镇、老城镇、岿美山镇、龙塘镇、岭北镇、鹅公镇。共有10个居委会、119个行政村。定南地处江西省南部边陲，与广东山水相连，自古就是赣粤两省的咽喉要地，商贾要道，素有“江西南大门”之称，是江西对接粤港澳的第一门户和排头兵，分别距广州、深圳、东莞298公里、290公里和280公里，距赣州黄金机场140公里。定南处于赣州1小时经济圈和深港共建国际大都市3小时经济圈，赣粤高速、京九铁路两条国家交通大动脉穿境而过，形成了以赣粤高速、
8、京九铁路、安定公路、定广公路为主干的陆路交通网，成为依托珠三角发展的“近水楼台”。定南有着独特的区位优势、良好的生态环境、丰富的资源优势和便捷的交通优势，有着“赣粤门户，生态定南”之美誉，近年来定南经济发展较快，外来企业和资金寻找在定南置业发展机会迅速增加，仅靠县城区的发展空间有限，现有可利用土地基本饱和，必须向东方向拓展发展空间，拉开城市框架，但交通不便是主要制约因素，借苏区振兴发展之东风，建设绕城南路（S327与S226连接线）一级公路，推动历市镇东南部规划发展起到非常重要作用。为加快项目的建设进程，我单位于2012年8月中旬成立了定南县绕城南路（S327与S226连接线）新建工程可行性报
9、告项目组，在1:5万和1:1万地形图上对路线方案进行布设，对1:1万地形图上确定的路线方案进行实地踏勘及全面系统的资料收集、整理等工作，进行了路线、水文、气象、地质、征地拆迁等情况的勘测与调查，收集和调查了项目影响区的交通运输量、社会经济发展状况、城市规划和公路交通的发展状况，对初拟的路线走向、路线主要控制点等问题，广泛征求了沿线各地方政府及其规划、城建、交通等有关部门的意见和建议。专门组织人员在相关道路上布设交通量调查点，对公路交通量及汽车行使起点进行了调查。依据定南县交通运输局“关于编制定南县绕城南路（S327与S226连接线）新建工程可行性研究报告委托”的有关要求，遵照交通运输部2010
10、年颁发的公路建设项目可行性究报告编制办法和有关规范、规程的要求，我单位组织力量编制了定南县绕城南路（S327与S226连接线）新建工程可行性研究报告。1.2 编制依据1.定南县交通运输局“编制定南县绕城南路（S327与S226连接线）新建工程可行性研究报告委托书”。2.交通运输部2010年4月颁布的公路建设项目可行性研究报告编制办法。3.公路工程技术标准（JTG B012003）、公路路线设计规范（JTG D20-2006）、公路桥涵设计通用规范（JTG D60-2004）、公路交通安全设施设计规范（JTG D81-2006）等部颁规范。4.交通运输部2011年颁布的公路基本建设工程投资估算编
11、制办法。5、建设项目经济评价方法与参数(发改投资20061325号)(第三版)6、调查收集的相关区域的社会经济、交通运输及自然条件等资料。7、公路建设项目环境影响评价规范（JTG B03-2006）及现行的有关设计规范、规程、标准。8、定南县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要；9、定南县“十二五”交通运输发展规划；10、定南县城镇总体规划；通过实地勘测调查、发展预测、方案比选、综合评价，于2012年9月编制完成定南县绕城南路（S327与S226连接线）新建工程可行性研究报告。1.3 研究过程及内容根据委托书的要求，我单位于2012年8月中旬成立了本项目研究组，赴定南县进行现场踏勘。由于本项
12、目研究区域地形较为复杂。因此，如何布线、合理利用地形，不但直接影响到整个工程造价，甚至关系到路线方案的确定。为此，我们在1:50000和1:10000地形图上反复对路线方案进行研究，赴项目所在地收集各方面资料并广泛听取甲方及地方意见。鉴于本项目的特殊性，为加强项目的管理与技术指导，由单位领导及部分专家组成该项目管理组，对项目的全过程进行质量监控。1、初步研究阶段（1）现场踏勘，初步了解项目所在地区域自然环境。（2）组织人员、设备、成立项目研究组及单位专家指导审查组。（3）收集项目所在区域社会经济、综合交通、公路网和城市规划等方面资料，为社会经济分析、交通量预测和建设必要性论证提供可靠依据。（4
13、）收集总体方案研究所需资料，如1:10000地形图，区域地质资料，相关公路可行性研究报告等资料。 （5）初步构思可能的路线方案，并依次在1:50000、1:10000地形图上布设。（6）进行建设条件、路线起终点、结点和路线方案（包括现有道路使用状况）路线实地调查、踏勘。（7）收集既有历年交通量观测资料，并实施了交通调查与典型路线断面交通量观测。（8）整理分析调查资料、地方政府意见和实地踏勘结果，形成初步研究意见，并就路线走向方案向甲方等作了汇报，征得相关意见与建议。2、详细研究阶段该阶段重点进行了以下工作：（1） 综合各方意见，深入分析调查资料，调整优化路线方案。（2） 完成各特征年度区间交通
14、量和结点交通量分配、预测。（3） 分析论证拟建项目采用的标准与建设规模。（4） 比选论证拟建项目采用的标准与建设规模。（5） 进行投资估算和经济评价。（6） 撰写研究报告。本报告是在广泛收集项目影响区内相关最新资料，进一步深入分析影响路线走向的主要因素及重要控制点，结合拟建项目在路网中的地位和作用及必备的功能，依据社会经济发展和交通量预测结果，研究论证了路线走向方案、建设标准与规模等，其研究的主要内容为：1、项目影响区域社会经济状况及发展；2、项目影响区域交通运输状况及发展，公路网及主要相关道路；3、交通量分析预测；4、项目建设必要性；5、建设条件与环境；6、技术标准与建设规模；7、路线方案研
15、究；8、项目建设方案意见；9、投资估算与资金筹措；10、国民经济评价11、实施方案；12、问题与建议。1.4 建设的必要性1、本项目的建设是完善定南干线公路网结构、改善干线公路通行状况的需要本项目为江西省2020年干线公路网规划“十纵十横”干线公路网中的第十横寻乌至茅山公路的组成部分，S327省道定南段现状为路基12m宽、路面9米宽的双向两车道二级公路，S226县城段现状为路基宽8.5m、路面宽7米的双向两车道三级公路，由于修建时间较长，目前道路路况较差，已不能适应现代交通的“快速、畅通、舒适、安全”的需求；在经过县城段，道路两侧街道化严重，城市混合平面交通，交通冲突点多，横向干扰大，通行能力低，交通拥堵，行车不畅等状况严重阻碍了区域干线公路网整体功能的发挥，
