建设工程监理制度

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1、第一章 建设工程监理制度第一章 建设工程监理制度（6-7分）20172020真题分布表年份题型题量分数总分2017单选7713多选362018单选4410多选362019单选446多选122020单选446多选12第一节 建设工程监理概述题量3题（3-4分）主要考核点2020年2019 年2018 年2017 年建设工程监理涵义V2题建设工程监理性质VVV工程监理的法律地位V3题丁强制监理范围V强制监理范围V强制监理范围工程监理的法律责任VV知识点一、建设工程监理涵义及性质（一）建设工程监理的涵义建设工程监理是指： 工程监理单位受建设单位委托 根据法律法规、工程建设标准、勘察设计文件及合同 在

2、施工阶段对建设工程质量、造价、进度进行控制 对合同、信息进行管理，对工程建设相关方的关系进行协调，并履行建设工程安全生产 管理法定职责的服务活动。1. 建设工程监理行为主体建设工程监理应当由具有相应资质的工程监理单位实施，由工程监理单位实施工程监理的 行为主体是工程监理单位。建设工程监理不同于政府主管部门的监督管理。后者属于行政性监督管理，其行为主体是 政府主管部门。2. 建设工程监理实施前提 建设工程监理的实施需要建设单位的委托和授权。3. 建设工程监理实施依据 法律法规 工程建设标准 勘察设计文件及合同【注意】 为政府依据，为监理依据其中，包括批准的初步设计文件、施工图设计文件，建设工程监

3、理合同及与所监理工 程相关的施工合同、材料设备采购合同等。4. 建设工程监理实施范围 建设工程监理定位于工程施工阶段，工程监理单位受建设单位委托，按照建设工程监理合同约定，在工程勘察、设计、保修等阶段提供的服务活动均为相关服务。工程监理单位可以拓展自身的经营范围，为建设单位提供包括建设工程项目策划决策和建 设实施全过程的项目管理服务。5. 建设工程监理基本职责 “三控两管一协调”。此外，还需履行建设工程安全生产管理的法定职责，这是建设工程安全生产管理条例赋予工程监理单位的社会责任。【例题】 王某取得监理工程师职业资格后，受总监理工程师委派，进驻某建设工程项目履行监理职 责，其实施监理的依据包括

4、（）。A. 法律法规B.建设工程施工合同C.劳动用工合同D.批准的施工图设计文件E.招标公告【答案】ABD【例题】 建设单位委托工程监理单位的工作内容中，不属于“相关服务”内容的是（）。A. 设计B.施工C.勘察D.保修【答案】B【例题】关于建设工程监理的说法，错误的是（）。A. 建设工程监理的行为主体是工程监理单位B. 建设工程监理不同于建设行政主管部门的监督管理C. 建设工程监理的依据包括委托监理合同和有关的建设工程合同D. 总承包单位对分包单位的监督管理也属建设工程监理行为【答案】D（二）建设工程监理的性质（17多）（科公服独）1. 服务性（19单）（1）工程监理人员利用自己的知识、技能

5、和经验以及必要的试验、检测手段，为建设单 位提供管理和技术服务。（2）服务对象：建设单位（3）工程监理单位不具有工程建设重大问题的决策权，只能在建设单位授权范围内采用 规划、控制、协调等方法，控制建设工程质量、造价和进度。（4）协助建设单位在计划目标内完成工程建设任务，不能完全取代建设单位管理活动。2. 科学性（1）采用科学的思想、理论、方法和手段（2）工程监理单位应由组织管理能力强、工程建设经验丰富的人员担任领导；（3）应有足够数量的、有丰富管理经验和较强应变能力的注册监理工程师组成的骨干队伍；（4）要有健全的管理制度、科学的管理方法和手段；（5）应积累丰富的技术、经济资料和数据；（6）应有

6、科学的工作态度和严谨的工作作风，能够创造性地开展工作。3. 独立性（1）工程监理单位应公平、独立、诚信、科学地开展建设工程监理与相关服务活动。（2）工程监理单位与被监理工程的承包单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位 不得有隶属关系或者其他利害关系。（3）工程监理单位必须建立项目监理机构，按照自己的工作计划和程序，根据自己的判 断，采用科学的方法和手段，独立地开展工作。（18单、16单）4. 公平性（注意：不是公正）（1）公平性是工程监理行业能够长期生存和发展的基本职业道德准则。（2）当建设单位与施工单位发生利益冲突或者矛盾时，工程监理单位应以事实为依据，以法 律法规和有关合同为准绳，在维

7、护建设单位合法权益的同时，不能损害施工单位的合法权益。【2019真题】 工程监理单位在建设单位授权范围内采用规划、控制、协调等方法，控制建设工程质量、 造价和进度，并履行建设工程安全生产管理的监理职责，协助建设单位在计划目标内完成工程 建设任务，体现了建设工程管理的（）。A. 服务性B.阶段性C.必要性D.强制性【答案】A【2016真题】工程监理单位组建项目监理机构，按照工作计划和程序，根据自己的判断，采用科学的方法和手段开展工程监理工作，这是建设工程监理（ ）的具体表现。A. 服务性B.科学性C.独立性D.公平性【答案】C【2016真题】关于建设工程监理的说法，错误的是（）。A. 履行建设工

8、程安全生产管理的法定职责，是工程监理单位的社会责任B. 工程监理单位履行法律赋予的社会责任，具有工程建设重大问题的决策权C. 建设工程监理应当由具有相应资质的工程监理单位实施D. 工程监理单位与被监理工程地施工承包单位不得有隶属关系【答案】 B【例题】监理单位在建设工程监理工作中体现公平性要求的是（）。A. 维护建设单位的合法权益时，不损害施工单位的合法权益B. 协助建设单位实现其投资目标，力求在计划的目标内建成工程C. 按照委托监理合同的规定，为建设单位提供管理服务D. 建立健全管理制度，配备有丰富管理经验和应变能力的监理工程师【答案】 A知识点二、建设工程监理的法律地位和责任（一）建设工程

9、监理的法律地位国务院规定（20单）1. 强制实施监理的工程范围（19单、18单、17单）强制监理的范围规模国家重点建设工程大中型公用事业工程总投资额23000万元成片开发建设的住宅小区工程面积三5万m2高层住宅及地基、结构复杂的多层住宅利用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的工程关系社会公共利益、公众安全的基础设施项目总投资额23000万元学校、影剧院、体育场馆项目2.建设单位委托工程监理单位的职责（16单）实行监理的建筑工程，由建设单位委托具有相应资质条件的工程监理单位（也可委托具体监理资质的设计单位有监理资质，无隶属、利害关系）监理。建设单位与其委托的工程监理单位应当订立书面委托监理合同。

10、3. 工程监理单位的职责建设工程质量管理条例第三十七条规定： 未经监理工程师签字： 建筑材料、建筑构配件和设备不得在工程上使用或者安装，施工单位不得进行下一道工序 的施工。 未经总监理工程师签字：建设单位不拨付工程款，不进行竣工验收。（15单）建设工程安全生产管理条例第十四条规定： 工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建 设强制性标准。工程监理单位在实施监理过程中， 发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改； 情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位； 施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。（2

11、0单）4. 工程监理人员的职责 工程监理人员认为工程施工不符合工程设计要求、施工技术标准和合同约定的，有权要求 建筑施工企业改正。工程监理人员发现工程设计不符合建筑工程质量标准或者合同约定的质量要求的，应当报 告建设单位要求设计单位改正。（20单）【2019真题】 根据建设工程监理范围和规划标准规定，必须实行监理的工程是（）。A. 总投资额2000万元的学校项目B. 总投资额2000万元的供水项目C. 总投资额2000万元的通信项目D. 总投资额2000万元的地下管道项目【答案】A【2016真题】实施监理的建筑工程，由（ ）委托具有相应资质条件的工程监理单位监理。A. 建设单位B.设计单位C.

12、施工单位D.政府有关部门【答案】A【2015真题】依据建设工程质量管理条例，施工单位在进行下一道工序的施工前需经（）签字。A.建造师B.项目负责人C.监理工程师D.专业监理工程师【答案】C【2020真题】 项目监理机构发现工程施工存在安全事故隐患的，应当采取的措施是（）。A、要求承包人整改B、要求承包人暂停施工C、要求承包人暂停施工并及时报告建设单位D、要求承包人暂停施工并及时报告主管部门【答案】A【2020真题】根据建筑法，工程监理人员发现工程设计不符合建筑工程质量标准时，正确的做法是 （）。A. 直接通知设计单位改正B. 报告建设单位要求设计单位改正C. 根据质量标准直接修改设计D. 要求

13、施工单位修改设计后实施【答案】B（二）工程监理的法律责任1. 工程监理单位的法律责任（1）建筑法第三十五条规定：相应赔偿责任：对应监督检查的项目不检查或不按规定检查；连带赔偿责任：串通、弄虚作假、降低工程质量；责令改正、没收违法所得，可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书：转让监理业务。（2）建设工程质量管理条例第六十条和第六十一条规定： （15多） 工程监理单位有下列行为的，责令停止违法行为或改正，处合同约定的监理酬金1倍以上2 倍以下的罚款，可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书：1）超越本单位资质等级承揽工程的；2）允许其他单位或者个人以本单位名义承揽

14、工程的。（挂靠、被挂靠）资质建设工程质量管理条例第六十二条规定：工程监理单位转让工程监理业务的，责令改 正，没收违法所得，处合同约定的监理酬金25%以上50%以下的罚款；可以责令整顿，降低资质 等级；情节严重的，吊销资质证书。资质建设工程质量管理条例第六十七条规定：工程监理单位有下列行为之一的，责令改正，处50万元以上100万元以下的罚款，降低资 质等级或者吊销资质证书；有违法所得的，予以没收；造成损失的，承担连带赔偿责任：（19 单、16多）质量1）与建设单位或者施工单位串通，弄虚作假、降低工程质量的；2）将不合格的建设工程、建筑材料、建筑构配件和设备按照合格签字的。建设工程质量管理条例第六十八条规定：工程监理单位与被监理工程的施工承包单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位有 隶属关系或者其他利害关系承担该项建设工程的监理业务的，责令改正，处5万元以上10 万 元以下的罚款，降低资质等级或者吊销资质证书；有违法所得的，予以没收。质量（3）建设工程安全生产管理条例第五十七条规定“工程监理单位有下列行为之一 的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停业整顿，并处10万元以上30万元以下的罚款；情 节严重的，降低资质等级，直至吊销资质证书；造成重大安全事故，构成犯罪的，对直接