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1、博尔塔拉蒙古自治州温泉县博格达尔镇三峡路社区日间照料中心建设项目可行性研究报告(代项目建议书)目 录第一章 总 论11.1项目概况11.2项目承办单位基本情况31.3主要编制依据与范围51.4主要研究结论7第二章 项目建设背景与必要性82.1项目建设背景82.2建设必要性11第三章 需求分析与建设规模163.1需求分析163.2项目建设规模19第四章 场址选择与建设条件214.1场址选择214.2区域自然条件概况224.3区域社会经济概况254.4项目建设的基础设施条件26第五章 建设方案275.1项目建设指导思想及原则275.2项目功能和总平面布置285.3建筑设计方案295.4结构方案35
2、5.5室外配套工程365.6公用工程375.7建设方案实施42第六章 节能446.1设计依据446.2拟建项目能源消耗种类和数量446.3项目节能、节水措施456.4项目节能、节水效果47第七章 环境保护497.1建设地点环境现状497.2执行标准497.3环境保护措施497.4 环境影响初步评价51第八章 劳动安全卫生及消防528.1劳动安全及卫生528.2项目运营期的安全与卫生538.3消防54第九章 组织机构与人力资源配置579.1组织机构579.2工程管理589.3资金管理589.4运行管理599.5人力资源配置59第十章 招投标方案6010.1项目招标执行文件及标准6010.2招投标
3、原则及要求6010.3新疆维吾尔自治区项目招投标规模标准6110.4项目招标范围、组织形式及方式62第十一章 项目实施进度6311.1进度安排原则6311.2项目进度计划6311.3实施进度表64第十二章 投资估算与资金筹措6512.1 投资估算6512.2 资金筹措与使用计划67第十三章 社会影响评价6813.1项目对社会的影响分析6813.2项目与所在区互适性分析6913.3社会评价结论70第十四章 风险分析7114.1建设风险7114.2管理风险7214.3资金风险73第十五章 结论与建议7515.1结论7515.2建议76一、附图1、项目区域位置图2、项目总平面布置图3、综合楼地上一层
4、平面图4、综合楼地上二层平面图5、综合楼地上三层平面图6、综合楼屋顶平面图7、综合楼轴立面图(1)8、综合楼轴立面图(2)二、附件：1、固定资产投资项目节能登记表2、招标基本情况表3、关于新建温泉县博格达尔镇三峡路社区日间照料中心建设项目的立项批复温发201292号4、建设项目选址意见书5、项目建设用地规划许可证6、项目建设工程规划许可证7、项目建设用地批准书 iv第一章 总 论第一章 总 论1.1项目概况1.1.1项目名称博尔塔拉蒙古自治州温泉县博格达尔镇三峡路社区日间照料中心建设项目1.1.2建设单位温泉县民政局1.1.3项目负责人负责人：李世杰1.1.4项目建设地点温泉县博格达尔镇(县城
5、)孟克特南街西侧。1.1.5项目建设期1年 1.1.6项目建设性质新建1.1.7建设内容及规模 温泉县博格达尔镇三峡路社区日间照料中心用地面积2000平方米，总建筑面积1000平方米。建设内容包括：(1)综合楼：地上三层，砖混结构，总建筑面积725平方米。包括生活服务、保健康复、娱乐及部分辅助用房。(2)辅助用房：包括厨房、餐厅(含配餐间)、淋浴间(含理发室)、洗衣房、警卫室等，均为砖混结构，地上一层，总建筑面积275平方米。(3)相应的场坪、道路、停车场、绿化、围墙等室外配套工程及供电、给排水、采暖通风、通信、消防和网络等公用配套设施。1.1.8投资估算与资金筹措(1)投资估算：项目总投资2
6、00万元，其中：工程费用169.02万元，占投资的84.51%；工程建设其他费用22.53万元，占投资的11.27%；项目预备费8.45万元，占投资的4.22%。(2)资金筹措：项目总投资200万元，全部申请中央彩票公益金。1.1.9项目主要技术经济指标1.1.7建设内容及规模 温泉县博格达尔镇三峡路社区日间照料中心用地面积2000平方米，总建筑面积1000平方米。建设内容包括：(1)综合楼：地上三层，砖混结构，建筑面积725平方米。包括生活服务、保健康复、娱乐及部分辅助用房。(2)辅助用房：包括厨房、餐厅(含配餐间)、淋浴间(含理发室)、洗衣房、警卫室等，均为砖混结构，地上一层，总建筑面积2
7、75平方米。(3)相应的场坪、道路、停车场、绿化、围墙等室外配套工程及供电、给排水、采暖通风、通信、消防和网络等公用配套设施。1.1.8投资估算与资金筹措(1)投资估算：项目总投资200万元，其中：工程费用214.78万元，占项目总投资的85.91%；工程建设其它费用25.72万元，占项目总投资的10.29%；预备费用9.50万元，占项目总投资的3.80%。(2)资金筹措：项目总投资200万元，全部申请中央彩票公益金。1.1.9项目主要技术经济指标项目主要技术经济指标详见表1-1-1。 表1-1-1 项目主要技术经济指标序号项 目单位指标备注一建设规模1项目建设级别/三类按社区老年人日间照料中
8、心建设标准(建标建标143-2010)划分2总用地面积平方米20003容积率0.54绿地率%305总建筑面积平方米10005.1综合楼平方米7255.2单独设置辅助用房平方米2755.2.1厨房及餐厅1505.2.2淋浴间及洗衣房1005.2.3警卫室256工程层数、结构6.1综合楼层3地上三层，砖混结构6.2单独设置辅助用房层1地上一层，砖混结构7耐火等级级二二项目建设期年1三项目投资万元2001工程费用万元214.782工程建设其他费用万元25.723预备费万元9.50四资金筹措1中央彩票公益金万元2001.2项目承办单位基本情况温泉县民政局属于行政单位，全局共有干部职工30人，有在职科级
9、干部8人，设局长1名、书记1名、副局长2名、纪检组长1名、老龄办主任1名、社会组织党工委副书记1名、行政办公室主任1名。温泉县民政局是主管社会行政事务的职能部门，履行着“上为政府分忧，下为百姓解愁”的重要职能，内设行政办公室，优抚安置和财务办，社会救助办(含城乡低保服务、救灾、五保、收容遣送等)，社会事务办(含行政区划、殡葬管理等)，服务大厅(含婚姻登记、民办非企业登记等)、老龄办等部门；下设温泉县社会综合福利院、温泉县殡仪馆两事业单位。各办公室和部门的职责如下：行政办公室：负责议定有关民政工作的文件、规章制度、工作计划和工作总结，组织并监督执行；负责民政工作情况综合、工作报告、信息反馈工作；
10、负责管理局机关的人事、劳资、档案资料；负责会议组织、信访、保卫、卫生、行政事务、车辆管理等工作；协同县有关部门加强农村基层政权建设和社区建设。优抚安置和财务办：负责全县优抚对象的抚恤、优待、定补及国家机关工作人员死亡抚恤、评定伤残等级申报工作；负责优抚工作对象的接待工作；负责管理退伍义务兵、专业士官、复员干部和军队离退休干部的接收安置工作，军队遗属的接收安置工作，承办县双拥工作领导小组的日常工作。同时参与制定、审核有关制度和财务收支计划；负责议定全县社会福利生产发展计划；负责县直各单位抚恤金的发放；负责行政、事业经费和预算外资金等各项开支的审核、报销及帐务工作；负责对全县福利生产企业及下属企业
11、、事业单位的财务指导、监督和检查。社会救助办：负责查灾、报灾和救灾；负责全县城镇最低生活保障工作；负责全县困难户的临时救济工作；主管五保敬老工作和乡镇敬老院建设工作；负责收容遣送工作。社会事务办：负责全县行政区域的设立、撤销、更名等申报工作；负责堪界工作；检查、督导全县殡葬管理工作；指导县殡仪馆工作。服务大厅：负责婚姻法制宣传、婚姻登记、婚姻登记档案管理工作；指导婚姻介绍所工作；负责儿童收养登记工作；承办社团的审批和登记工作；老龄办：负责全县老龄工作，深入宣传贯彻老年人权益保障法，提升社会尊老敬老爱老意识，在全县逐步实现“老有所养，老有所乐，老有所医，老有所为”的目标。 殡仪馆：负责全县公民死
12、亡遗体处理工作，推动殡葬改革、督促检查殡葬法规落实情况，指导全县红白理事会推动殡葬习俗改革。社会综合福利院：负责对本院院民的服务管理工作。1.3主要编制依据与范围1.3.1主要编制依据1、中华人民共和国老年人权益保障法(1996年8月29日主席令第73号公布)；2、社会福利机构管理暂行办法(1999年12月30日国民政部令第19号)3、国务院办公厅转发民政部等11部委关于加快实现社会福利社会化的意见(国办发200019 号)4、民政部关于支持社会力量兴办社会福利机构的意见民发2005170号5、中共中央、国务院关于加强老龄工作的决定(中发200013 号)6、国务院办公厅转发全国老龄委办公室发
13、展改革委民政部等十部门关于加快发展养老服务业的意见(国办发20066号)7、全国老龄委办公室发展改革委民政部等二十部门关于加强老年人优待工作的意见全国老龄办发200546号8、全国老龄委办公室发展改革委民政部等十部门关于全面推进居家养老服务工作的意见(全国老龄办发(2008)4号)9、关于加强基层老龄工作的意见全国老龄委发20062号10、国务院办公厅关于印发社区服务体系建设规划(2011-2015年)的通知(国办发201161号)；11、民政部本级福利彩票公益金使用管理暂行办法12、中国福利彩票发行管理中心关于支持新疆福利彩票发展的意见13、民政厅中央集中彩票公益金支持新疆社会福利设施建设项
14、目规划方案14、建设部城镇老年人设施规划规范GB50437200715、民政部老年人社会福利机构基本规范(民发200124号)16、民政部和住建部社区老年人日间照料中心建设标准(建标建标143-2010)17、中国老龄事业发展“十二五”规划18、新疆维吾尔自治区民政事业发展第十二个五年规划19、新疆维吾尔自治区老龄事业发展第十二个五年规划；20、项目业主提供的有关资料。1.3.2主要研究范围和内容本报告依据国家及地区政府相关法律、法规、标准、批复精神，本着客观、求实、科学、公正的原则，在现有掌握的资料和数据的基础上，主要就项目的必要性、建设内容及方案、建设条件、建设投资及资金来源、社会效益及项目环境保护、节能、消防安全等方面研究论证，以确定项目经技术济等方面的
