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1、乡镇信访维稳应急预案预案，是指根据评估分析或经验，对潜在的或可能发生的突发事件的类别和影响程度而事先制定的应急处置计划。今天为大家精心准备了乡镇信访维稳应急预案,希望对大家有所帮忙!乡镇信访维稳应急预案为了加强对信访维稳工作应急事件处理的综合能力，提高信访工作的反馈速度和协调水平，确保迅速有效地处置各类越级信访事件，结合本镇实际，特制定本应急预案。一、 指导思想根据上级信访维稳工作会议要求，为妥善处理越级上访问题，做好奥运会期间的信访维稳工作，针对我镇当前涉军、土地纠纷、刑案、农村问题等方面存在的矛盾纠纷隐患可能导致上访的情况，建立健全防控工作机制，做到科学、及时、高效地发展应急和劝阻工作。二
2、、目标要求最大限度杜绝上访事件发生，努力实现零越级上访。三、遵循的原那么在雷州市委、市政府和雷州市应急工作组领导下，坚持事前预防与事后应急相结合，坚持快速反馈和科学应对相结合，坚持依规管理的原那么，一旦出现突发事件，确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接，及时应对，讲究策略，注意方式，正确做好上访事件现场处理工作，严格按照?信访条例的有关规定，及时做好正面教育疏导工作，尽最大努力化解矛盾，最大限度地控制事态开展。四、组织机构(一)成立乌石镇信访维稳应急领导小组镇成立应急领导小组，由党委副书记任组长，分管政法副镇长、武装部长任副组长。抽调公安派出所、边防派出所、交管等部门负责人等为成员。应急
3、小组在雷州市应急工作组和镇党委的领导下，统一组织、指导应急劝阻和认领等工作。(二)应急小组下设三个分队，镇干部职工等65人组成。1、排查稳控分队15人：由镇委副书记任分队长，负责收集综合越级上访情况和动态，对上访重点人物进行排查稳控，一旦发现上访苗头，要采取有效措施将上访人稳控在当地。2、巡查劝接访分队30人。由副镇长任分队长，负责对各地的交通站点和要道进行巡查，发现途中的上访人员，要协调有关部门认真做好拦截稳控和劝接访工作。3、机动分队20人。由班子成员任分队长，机动应对突发信访情况，协助排查稳控分队和巡查劝接访分队发展工作。抽调派出所干警及治安员加入，根据实际情况抽调其它机关单位人员加入。
4、五、应急保障1、车辆保障：镇政府的公务车都作为应急用车，必要时，交管部门要调用客运站的客车。2、经费保障：镇报帐员预备5万元现金做为应急经费。必要时，财政部门积极筹措相关经费，确保资金到位。3、通讯保障：各班子成员、应急领导小组成员和应急分队成员和办公室确保手机等通讯设备24小时畅通。六、工作措施(一)接到上级要求接领上访人员的通知后，巡查劝接访分队要在9时内抵达指定地点接人，没有特殊原因不能按时达到或达到后工作不力造成上访人员滞留的，予严肃组织纪律处理。(二)接到要求到车站堵截人员的通知后，巡查劝接访分队要在规定时间抵达指定地点堵截：镇内10分钟，雷州市内1小时内，湛江市内2小时，省内6小时
5、，省外10小时。没有特殊原因不能按时达到或达到后工作不力造成上访人员滞留或堵截无效的，予严肃组织纪律处理。(三)信访应急期间，坚持每天从第一班车起至最后一班车止，对乌石车站进行监控，堵截上访人员外出，同时掌握外镇人员到本镇串连活动情况。监控小组从镇政府、村委会及机关单位抽调人员组成。(四)一旦发现大众越级上访苗头和动态，排查稳控分队应及时出面做好教育疏导及化解工作，把上访人员稳控在当地。(五)各村(居)委会、机关单位要积极拓宽信息收集渠道，特别是对本单位有上访苗头的重点对象，要加强跟踪监控，做好情况明动态清，发现异常情况要第一时间报告镇信访部门。如漏报、迟报、瞒报信息，情节严重的给予责任人免职
6、处理。(六)对越级上访人员，堵截和劝领返回后，集中在镇计生办培训室强制进行法制教育，并由单位负责人陪教，直至考核合格后才能回家。(七)信访应急期间，各村、机关单位要在每天下午3时半前，将当天的维稳情况向镇的主要领导汇报，镇党政办、综治办要在每天4时前将全镇当天的维稳情况向市委办、市府办、市维稳办汇报。(八)落实包工责任制和帮扶责任制。各级干部要以高度的政治责任感和使命感，教育帮扶包工对象，做到包思想教育、包跟踪监控、包解决实际困难、包不越级上访。乡镇信访维稳应急预案为了扎实有效稳妥地发展信访维稳工作，切实爱护国家、集体、个人的财产和人身平安，根据上级有关精神，结合本镇实际，特制定本预案。一、组
7、建班子 落实责任建立“直升镇信访维稳突发事件应急处置工作领导小组，牵头负责本镇信访维稳突发事件应急处置工作，同时，确定一名联络员，负责有关情况的上传下达。如领导班子成员换届或人员调整，由新任相应职务的领导担任。(一)领导小组成员名单组 长：刘 伟(镇党委书记)副组长：韩 萌(镇人大主席)赵 静(党委副书记)。成 员：狄正刚(纪委书记)王文平(组织委员)徐 勐(副镇长)刘军楼(副镇长)张景龙(副镇长)领导小组下设办公室，办公室主任由赵静同志兼任，成员有代科健、李团会、王西荣、王长江。各村(社区)驻镇各单位要建立相应地处置工作班子，组长由村(社区)书记担任，副组长由主任担任，并兼任联络员。负责本辖
8、区、本单位突发事件的处置工作。(二)主要职责1、研究制定应对突发事件重大决策和指导意见;2、负责对突发事件的应急组织和指挥;3、负责检查村(社区)、镇属各单位的应急措施落实情况;4、在突发事件中负责协调高低级应急处理关系;5、部暑和总结应急工作。二、建立应急处置工作预案确保工作措施落实到位建立处置预案，做到组织人员到位，经费保障到位，确保在规定的时间内赶到现场发展工作。(一)突发事件的信息报送和处置工作的时限要求各责任单位的联络员必须保持通讯畅通，24小时开机，同时，做好办公室值班，守候值班 。一旦发生突发事件第一时间将相关信息报送镇应急领导小组。同时，相关责任人必须在第一时间赶到事发现场，并
9、采取措施避免事态扩大。对不按时报送信息和不按规定时间赶往现埸或到位后处置不力，造成事态进一步扩大的，将对责任单位和责任人进行严肃处理。(二)应急保障1、人力保障公安、镇应急小分队要随时做好应急准备，有关部门要加强应急救援队伍的业务培训和应急演练，建立联动协调机制，提高装备水平和应急能力。2、财力保障根据?中华人民共和国预算法的有关规定，突发事件的应急准备和救援工作所需资金，列入镇财政年度预算。必要时请求县财政支持。3、处置工作平安捍卫在镇应急处置工作小组的统一指挥下，公安部门负责现埸秩序的维护，工作人员及大众的平安捍卫工作，并对违反?信访条例和?治安管理处分法的相关人员进行现埸制止、取证、调查
10、处理。三、加强领导，妥善做好突发事件处置工作后的稳定工作按照“谁主管，谁负责和“属地管理，分级负责的原那么，加大“事要解决力度，同时，注意工作办法，坚定禁止简单粗犷的现象发生。按照一个问题、一名领导、一套班子、一个计划、一抓到底的“五个一的工作要求，依照法律法规和政策解决好大众合理要求，多管齐下的稳控措施，做好善后稳定工作。四、明确职责，确保各项工作落到实处认真做好信访维稳突发事件的处置，是一项严肃的政治任务，各责任单位的党政一把手是第一责任人，必须不折不扣地做好每个环节的工作，各村(社区)、驻镇各单位接到本通知后，立即组建相应的领导班子，制定相应的应急措施。乡镇信访维稳应急预案为贯彻落实省、
11、市、县信访工作文件及精神，做好辖区内的矛盾纠纷化解，确保我乡的政治经济社会稳定，为创立“安全合作、“幸福合作、“和谐合作发明良好的社会气氛，经乡党委研究，制定本工作计划。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表重要思想为指导，认真贯彻落实科学开展观精神，坚持“稳定压倒一切的方针，以维护社会政治稳定和社会正常秩序为基本目标，按照“集中领导、统一指挥、分工负责、协调合作的原那么和“预防为主、教育疏导、避免激化、依法处理的要求，按照有关法律、法规和政策及省、市、县关于处理信访人员会议精神，切实做好信访人员稳控工作，确保辖区内不出现非法上访及群体性事件。二、组织领导为了更好地做好信访维稳工作，强化领导信访
12、维稳工作责任制，成立合作乡信访维稳工作领导小组。其组成人员如下：组长： 李仁强(乡党委书记)副组长：胡 军(乡党委副书记、合作乡政府乡长)林 寅(乡党委委员、乡纪委书记)成员： 李枝平(乡民政所所长)谯 绪(乡信访维稳工作人员)徐先辉(章怀社区书记)林科国(太子岩村村支部书记)邓 中(关门堰村村支部书记)向泽阶(子游寺村村支部书记)易学刚(乡社事中心主任、坳盘寨村村支部书记)苟华荣(安家坝村村支部书记)尹 军(小垭口村村支部书记)邓学华(柳家沟村村支部书记)领导小组下设办公室，乡民政所所长李枝平同志为办公室主任，乡信访维稳工作人员谯绪同志为办公室工作人员，具体负责日常工作发展。三、建立完善信访
13、维稳预警工作机制(一)预防预警信息在党的十九大、省第十一次党代会、重大工程动工及其他典礼等各级各类重要会议、节日、庆典活动前夕，要及早着手、及早行动，收集和掌握信访稳定工作方面的信息动向。同时要加强与县群工委、政法委、信访局、维稳办等上级业务部门的沟通联系，实行联系互动，确定联系人、联系 畅通，确保信息畅通。(二)预防预警行动各级各类重要会议、节日、庆典活动之前，要组织有关人员针对征地拆迁人员、“两参人员、打法治违、涉法涉诉等可能上访全体发展不稳定因素排查工作。对于排查出的四个不稳定因素，要分类排队，建立工作台帐，同时要做好防备化解工作。一旦发生群体上访事件，要立即派出得力人员第一时间赶赴现场
14、，做好说服教育和劝返工作，千方百计把各种不稳定因素化解在萌芽状态，做到小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交。四、认真做好来访接待和带案下访工作各级各类重要会议、节日、庆典活动期间，乡信访维稳领导小组每天实行值班领导接访制度。每月5号、15号、25号为固定接访日，分别由乡信访维稳领导小组组长李仁强同志、副组长胡军同志、副组长纪委书记林寅同志接访，对大众上访做到随时接待、随时处臵，并限期解决或妥善回答，跟踪问效，确保不出现重访现象。同时每月进行35次带案下访，由乡信访维稳领导小组组长李仁强同志、副组长胡军同志、副组长林寅同志牵头，领导小组全体成员具体负责落实，排查全乡不稳定因素。对排查出的不稳定因素实行乡分管领导包片包案责任制，采取有效措施，全力化解矛盾，把问题解决在基层，确保不出现到县进省赴京上访事件发生。五、信访稳定应急预案工作机制(一)应急预案启动级别上访人员数量多少，信访稳定应急预案启动共分三级，12人赴县和县级以上上访，造成一定影响者为三级，35人赴县和县级以上上访，造成较大影响者为二级，6人以上赴县和县级以上上访，造成重大影响者为一级。(二)应急预案启动级别分级响应程序根据预警信息，在可能
