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1、字幕林邑之城 创享之都 中国福地 腾飞郴州【解说】钟灵毓秀，人文荟萃的中心城区北湖区，“十一五”以来，全区人口计生工作实现了由控制人口增长向稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人的全面发展的历史性转变和跨越，在北湖区人口计生工作发展史上，用智慧、勇气和坚韧烙刻下时代的辉煌。开局“十二五”，北湖区以全新的理念，过硬的举措，务实的作风，勇立潮头，鼓浪远航。砥砺奋进新征程北湖区2011年人口和计划生育工作纪实（篇一）【字幕】这是一条创新之路。这是一条求实之路。这更是一条希望之路。【解说】历史的演进，时代的发展。北湖区的决策者不懈探索，把对人口问题的深谋远虑化作蓬勃壮丽的诗章。【同期】中共北湖区委书
2、记 王周人口计生工作事关北湖的改革开放和现代化建设，必须全面做好，切实做到“四个第一”，即坚持计划生育第一国策，形成第一认识，采取第一举措，力争第一作为。【解说】区委区政府充分认识稳定低生育水平的长期性、艰巨性和统筹解决人口问题的复杂性、紧迫性，把人口计生工作摆在更加突出的位置，构筑了领导带动、利益趋动、法律震动、服务推动的“大计生”工作格局。区委区政府坚持党政主要领导亲自抓负总责。区委书记王周、区长欧阳建华反复强调，要敢于打破常规工作思路、工作方法和领导力度，赋予人口计生工作更多的资源和手段。短短几个月，区委区政府先后6次召开区委常委扩大会议、区政府常务会议和人口计生领导小组会议，专题研究人
3、口计生工作，困扰全区人口计生工作的重点难点问题迎刃而解。满足区人口计生委行政执法拓展需要，打破常规设立人口计生行政执法监察队，核定全额拨款事业编制3名；全区128个行政村计生专干工资每月增加90元，纳入绩效考核；18名计生干部被提拔重用；人口计生事业经费按人平12.5元的标准预算，处全市最高水平；生育关怀专项资金落到实处；国家免费孕前健康检查项目和推行“实时通”经费得到保障。在优先解决人口计生工作人、财、物环境支撑方面，区委、区政府系列措施印证了前所未有的速度和力度。北湖区把强基固本、优化服务作为突破发展瓶颈、实现人口计生工作量变为质变的试金石，提出了“夯实基础创特色，优化服务争一流”的目标思
4、路，把最为重要的一枚棋子投放在强化基础上。市郊、石盖塘、鲁塘、华塘、万华岩、江口、南溪、大塘这些人口基数大或基础相对薄弱的乡镇先后列入平衡发展的重点。区领导挂点联系乡镇、分管领导包片负责、区直部门联乡包村责任制、绩效考核制、群众自治工作机制、“一票否决”制度作为条件保障进一步完善跟进。一年来，区级领导下基层督促、指导人口计生工作1180余人次；全区74个区直部门落实职责协助包村单位开展人口计生工作3800余人次，安排车辆1232台次，支持资金36.8万元。市郊乡，一度因人口计生工作严重滑坡被“重管”，如今，成为基础设施完备、内部管理规范、群众生育有序、工作亮点频现的转变典型。北湖区敏锐洞悉人口
5、计生基础工作的“软肋”所在，不遗余力地在强化村（居）组织建设，落实村（居）工作责任上着力。依托村干部职业化管理，以乡、村换届为契机，建立和完善严格的计划生育资格审查制度和准入制度，全区9名1990年以来有违法生育行为的支村两委候选人被依法“否决”，28名年富力强、热爱计生工作的女性，被群众推选到计生专干岗位。与此同时，加大对村（居）计生专干的培训和考核力度，将人口计生工作各项任务责任到村，量化到组，落实到人。（篇二）【解说】北湖区敢破敢立、勇拔头筹的理念，为人口计生工作注入新的活力。着眼规范、便捷、高效的人口计生信息网络化服务，强力推进妊娠分娩信息实时通报系统，区域内29家医疗机构完成了设备安
6、装、软件调试、人员选配、业务培训，现已全部有效运作。依托区、乡政务服务中心和社区公共服务站，统一建立全区三级人口计生公共事务受理窗口，实现“一站式”服务，科学构建人口计生信息网络管理服务平台。全区人口计生宣传教育工作紧跟时代步伐，大力整合社会资源，精心策划宣教载体，广场文化、文艺演出、独生子女才艺大赛、魅力女孩评选、幸福母亲征文等一系列大型活动，在全社会产生了广泛影响；一大批遍布城乡，亲切、温馨、美观、富有地方特色的新型生育文化园，生育文化一条街、一条路，生育文化广场，大型人口宣传公益广告牌竞相展露新姿，深受群众喜爱。在秉承传统宣传方式的同时，充分利用现代科技手段和网络资源，通过开办网站、开通
7、语音短信平台等形式多渠道宣传，构架起全区人口计生宣传教育更为立体化、多元化、富有现代气息的新格局。转变群众生育观念，核心是依法行政，关键是综合治理。坚持依法行政先行，强化执法队伍建设，健全执法机构，完善执法制度，明确执法责任，规范执法行为；加大民主管理、民主监督力度，全面推行计划生育政务公开，着力打造诚信计生、阳光计生品牌；开展便民维权活动，坚决查处侵犯群众合法权益的违法违纪行为；全面推行村（居）干部计划生育勤廉双述制度，定期向村（居）民通报人口计生工作情况，接受群众评比监督；以集中整治“两非”活动为切入点，加大对出生人口性别比偏高等问题的综合治理。难点就是重点，重点要变亮点。北湖区采取部门联
8、动，区域协作，强势推进流动人口计划生育“一盘棋”，构建社区管居民，单位管用工，房东管住户，市场管商铺的管理服务新模式。各综治成员单位各司其职，各负其责，联系沟通，协调配合。积极开展北湖新市民活动，让流动人口充分享受市民化待遇、亲情化服务。这个享有全省计划生育技术服务“三驾马车”之一盛誉的区计生服务站，在2010年成功创建“四优一满意”计生服务站和荣获全国计生优质服务示范站后，不懈地探索和奋进，“内强素质，外树形象，加强管理，优化服务”成为该站的原动力，又成为审视文明的制高点。今年来，贯穿在技术服务工作创技术一流、设备一流、管理一流、服务一流，再次使各项工作走在全省前列。在做好常规服务项目的同时
9、，相继开展了优生遗传监测、不孕不育症治疗、生殖道感染查治服务活动。作为全市唯一的国家免费孕前优生健康检查项目试点区，切实做到领导重视，责任明确，保障有力，宣传广泛，效果初显，成为推动全区生育文明创新的一种内在而持续的不竭动力。缘于对基层群众的广泛接触，广大计生工作者对优质服务理解更为透彻，以更实际更贴近的方式为优质服务注入新的内涵。他们克服种种困难，千言万语耐心说服教育群众，千山万水留下了他们艰难跋涉的身影，千辛万苦为育龄群众热情服务，千万百计落实计划生育基本国策。把委屈藏在心里，把困难踩在脚下，以对民族未来和人民生活的深深关切，他们播撒一路春风、满腔热血、拳拳爱心。（篇三）【解说】北湖区把群
10、众需求作为第一信号，把优质服务渗透于人口计生工作的每一个环节，在丰富和完善利益导向政策，创新政策推动机制上再一次刷写浓墨重彩的一笔。形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的工作格局，把人口计生利益导向真正融入“民生”工程。区委区政府在进一步加强和完善城乡社会管理、土地流转和资金投入机制等过程中落实好人口计生利益导向政策，认真抓好奖励、扶助、救助、免费服务等各项法定政策的落实，保障计生家庭享受到应得到的物质利益；大力促进民生普惠政策与计生优惠政策衔接和兼容，积极整合相关政策资源，加大财政投入力度，进一步扩大受益面，提高受益额度，特别是在独生子女增加一人份额、新农合、新农保、就业培训、扶贫开发
11、、拆迁补偿、社会养老、住房保障、公益收入分配及流动人口管理和服务等方面独树一帜。省人口计生委主任李万郴在北湖区调研人口计生工作时指出：北湖区利益导向的做法值得在全省推介。为推动生育关怀行动，区委区政府出台了关于从社会抚养费中提取20%比例资金作为生育关怀专项资金的通知、北湖区生育关怀专项资金管理办法，形成了具有操作性、规范性、系统性、科学性的全方位的生育关怀基本制度。各级计划生育协会充分发挥群众工作优势，最大限度地发挥广大理事、会员的作用，提升工作水平，着力在宣传倡导中提升能力，在生育关怀中塑造形象，在群众自治中汇聚民心，在新农村建设与和谐社会建设中架起了联系群众的连心桥。受到中国计生协办公室主任王景水、省计生协常务副会长张斌、副会长李新吾的高度赞誉。壮怀万里，云路千程，经历风雪洗礼的北湖区人口计生工作，将不断赋予新内涵，推出新举措，力求新成效，承载新的希望，驾驭历史的机遇，迎接新挑战，实现新跨越，阔步新征程。1
