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1、某县仁和中心卫生院门诊综合楼改扩建项目可行性研究报告某县仁和中心卫生院门诊综合楼改扩建项目可行性研究报告目 录第一章 总论11.1项目概况11.2项目单位基本情况11.3项目所处区域经济社会状况21.4项目提出的理由及过程31.5项目建设依据31.6建设规模及主要内容41.7项目投资估算及资金筹措41.8效益分析及结论4第二章 项目提出的背景及必要性72.1 项目提出的背景72.2 项目建设的必要性8第三章 就医市场分析93.1就医市场分析9第四章 项目建设选址及建设条件104.1项目建设位置104.2项目建设条件104.3工程地质及气象条件114.4项目施工条件12第五章 总平面功能布局12
2、5.1总平面功能布局原则125.2项目改扩建布局及规模135.3主体建筑及功能13第六章 给排水、供电146.1主要依据146.2给排水156.3 供电、供气15第七章 组织机构设置及人员配置167.1组织结构设置167.2人员配置17第八章 环境保护、消防及安全卫生178.1环境保护178.2环境保护措施188.3消防198.4安全卫生19第九章 节能与节水209.1节能措施209.2节水措施219.3节能、节水管理制度21第十章 项目实施进度2110.1 建设工期2110.2 实施进度安排2110.3项目实施进度表22第十一章 工程组织管理2311.1组织机构2311.2项目实施管理231
3、1.3工程建设管理2311.4项目财务管理24第十二章 投资估算及资金筹措2412.1估算依据2412.2投资估算范围2512.2资金筹措25第十三章 综合评价2713.1社会效益2713.2经济效益28第十六章 结论和建议29附件：仁和中心卫生院现状图仁和中心卫生院规划图仁和中心卫生院平面布置图某县仁和中心卫生院门诊综合楼改扩建项目可行性研究报告第一章 总论1.1项目概况项目名称:某县仁和中心卫生院门诊综合楼改扩建项目项目承担单位:某县卫生局项目负责人: 闻志高主管单位:某县卫生局建设性质:扩建、改建1.2项目单位基本情况某县仁和中心卫生院位于某县仁和镇，距某县城19公里，仁和中心卫生院成立
4、于1965年，是一所以医疗、预防、保健为一体的国家事业单位，该院占地面积6486平方米，建筑面积3236.2平方米（含职工简易住房及危房），全院现有职工25人，卫生专业人员22人，其他人员3人。卫生院内设有院办、门诊部、住院部、防保科、辅助科等科室，共有病床25张。2007年该院年门诊量22347人次，年住院1017人次，年业务收入92.08万元，该院现承担着辖区及周边5万多人口的医疗、防疫、保健工作任务和公里沿线车祸抢救工作。1.3项目所处区域经济社会状况某县地处云南省东南部，文山壮族苗族自治州南部，东与麻栗坡县相连，南与越南接壤，西南与红河州的河口、屏边两县毗邻，北与文山县交界，东与西畴县
5、隔盘龙河相望。是一个边疆农业县，同时是国家“十五”扶贫开发重点县。某县仁和中心卫生院位于某县仁和镇，仁和镇总人口33496人，8078户，有13个村委会，128个行政村，184个自然村。仁和镇交通便利，马客路（某至客田）穿境而过，是通往红河州河口县的主要通道。仁和镇地理条件优越。全镇地形大致呈葫芦形，北窄南宽。中部和北部多属山区，地势较高，东南边缘属河谷区。海拔在458米至1761.4米之间。自然条件和农业分布垂直变化较为明显，具有“立体农业”的特点。仁和镇全镇以农业为主，粮食主产稻谷、玉米、小麦。经济作物有烤烟、甘蔗、茶叶、蔬菜等，其中烤烟是全镇的重要支柱产业；全镇林业用地共计6068.2公
6、顷，有林地面积3560.5公顷，未成林地188.6公顷，宜林荒山地218.3公顷，森林覆盖率22.4%。为进一步发展仁和经济，镇党委、政府确定的镇域经济发展思路为：以粮、路、水为基础，烟、畜为支柱，三七、经济林果为补充，改善投资环境，积极招商引资，大力发展非公有制经济，加快劳务输出步伐，推进农村脱贫致富进程。1.4项目提出的理由及过程仁和镇中心卫生院现有业务用房1129平方米，其中危房450平方米，仁和乡中心卫生院现有业务用房始建于1963年，为砖混结构，由于年久失修，建筑墙体四面及屋顶多处出现大面积裂缝，（2003年2月20日，经某县房屋安全鉴定办公室鉴定为危房等级），逢雨即漏。该院现承担着
7、辖区及周边5万多人口的医疗、防疫、保健工作任务和公里沿线车祸抢救工作。业务用房和医疗设备的不足严重制约着广大人民群众的正常就医，影响全镇人民群众健康水平，为保证农村人民群众得优良的医疗服务，为提高全镇经济发展和建设小康社会步伐的加快，该院急需扩建门诊楼500平方米，改造业务用房450平方米。1.5项目建设依据（1）云南省卫生资源配置标准；（2）乡镇卫生院建设指导意见;（3）文山州乡镇卫生院基础设施建设规划；（4）某县乡镇卫生院基础设施建设规划；（5）建设单位提供的有关资料；（6）综合医院建设标准2004版；（7）综合医院建筑设计规范（JG49-88）；（8）建设场地土地使用证。1.6建设规模及
8、主要内容根据某县仁和镇总体规划要求，经镇党委、政府研究同意扩建门诊综合楼500平方米、改造业务用房450平方米。项目建成后病床达40张，全院功能科室（急诊室、药房、消毒室、内科、外科、治疗室、手术室、住院部、各行政办公室等科室）不同程度得到增加和完善。1.7项目投资估算及资金筹措基础建设共需经费56万元，其中：扩建业务用房500平方米，每平方米造价800元，需资金40万元，改造业务用房450平方米，需资金16万元。申请国家专项资金45万元，地方配套资金11万元。1.8效益分析及结论中心卫生院改扩建投入使用后，就医治疗床位达到40张，解决了卫生院业务用房狭窄、设备简陋或缺陷的问题，能有效地搞好全
9、镇的各类疾病预防、保健和医疗工作，对辖区及周边居住的50000多人发生疾病时能有效地诊断治疗；减轻了患病进城医疗不必要支付的经济负担（食、宿、行造成的负担）；有利确保患病者及时治疗、早日康复，促进该地区和农村劳力身体健康，加快经济建设，发家致富增收入；真正体现国家、各级政府对老、少、边、穷地区的农村卫生工作的关心，对农村广大人民群众的关怀爱护；体现社会主义新农村巨大成就和优越性。因此，社会医疗服务效益十分明显。中心卫生院在未改扩建前的2007年，毛收入共计92.08万元，改扩建投入使用后，经济效益会更好，年收入预计达123万元。项目改扩建后，将使卫生院达到实行统一建设标准和技术规范，功能完善，
10、满足基本要求。在房屋的设备配置上满足乡镇卫生院预防保健和基本医疗服务两大功能要求。做到统一技术规范、规模适宜、功能适用，为2010年基本建立起适合社会主义经济体制要求的农村卫生服务体系奠定基础，极大地改善了当地广大农村群众看病环境和就医条件。该项目的实施，将使中心卫生院医疗条件的工作条件提到较大的改善，有得于提高当地群众的身体素质，促进地方经济和社会协调发展。社会效益突出，经济效益较好。结论和建议：该项目的实施，对提高仁和中心卫生院为片区群众服务的能力将起到十分重要的作用。项目覆盖面广，具有良好经济、社会效益，建议有关部门给予批准实施。主要技术经济指标单位：万元序号名称单位指标备注一总平面布置
11、规划指标1规划用地占地面积m264842住院、门诊、综合区占地面积m214603扩建建筑面积m2500扩建规划建设规模4建筑物占地面积m2197扩建规划建设规模5场地及道路占地面积m230106绿化面积m216307绿化率%25二本期建设1住院、门诊综合楼m2950改、扩建2新增病床数张153结构工程投资万元43.654建筑安装工程费万元7.255工程建设其他费万元3.466预备费用万元1.647建设周期年18项目总投资万元569国家万元4510地方配套万元1111效益分析可服务人口达5万多人。第二章 项目提出的背景及必要性2.1 项目提出的背景党的“十六”大提出在本世纪未来二十年内全面建设小
12、康社会的战略目标。全面建设小康社会，重点和难点都在农村。只有农村全面实现了小康，我国社会才是完整意义上的小康社会。加快农村卫生基础设施建设步伐，是国家为改善农村医疗条件，关注“三农”问题，解决群众看病难、看病贵问题，缩小城乡差距，促进城乡协调发展，全面实现小康社会的一项重要举措。2006年，国家召开了全国卫生工作会议，明确了农村卫生建设的发展方向，开展爱滋病、血吸虫病等疾病控制和新型农村合作医疗试点工作。国家发改委、卫生部印发了关于2004年农村卫生基础设施建设项目中央预算内专项资金的通知、乡镇卫生院建设指导意见，对农村卫生基础设施建设提出了具体的要求。与此同时，云南省发改委、省卫生厅召开的农
13、村基础设施项目建设工作会议，要求进一步把农村卫生基础设施建设项目组织好、实施好，提高乡镇卫生院为农村群众服务的能力。根据这一要求，在抓好农村卫生基础设施建设中，按照整合资源、完善功能、满足需求的要求，通过农村乡镇卫生院基础设施建设，提高全州农村卫生院为广大农村群众服务的能力。在这一背景下，通过加大投入和深化改革，统筹规划全县农村乡镇卫生院布局，完善功能，达到统一技术规范、规模适宜、功能适用、经济合理，建成与覆盖人口相适应的乡镇卫生院基础设施。为此，仁和中心卫生院扩建、改建符合国家、省、州、县关于加强农村卫生建设，加快建立医疗卫生服务体系和改善农村医疗卫生基础设施建设的投资方向。项目实施地处周边
14、乡镇中心地带，建设条件良好。项目建成后，对加大本地卫生资源的开发力度，发展医疗卫生服务事业，解决城乡群众看病难、看病贵问题，加快脱贫步伐起到积极的作用。2.2 项目建设的必要性仁和中心卫生院是1965年成立的一所以医疗，预防，保健为一体的事业单位。卫生院内设有院办，门诊部，住院部，防保科，辅助科等科室，共有病床25张。该院承担着全镇13个村委会和相邻乡镇人口的疾病预防，保健及医疗等卫生工作任务。随着社会经济的迅速发展，人民群众对医疗卫生服务需求的不断增长，该中心卫生院现在开展的医疗业务所提供的环境，技术，设施已远远不能够满足现代医疗技术发展的需要。主要表现有：（1）、某县地处边疆，为国家级贫困县，属少、边、穷地区，100%是山区。地方财政收入极为困难，无法解决该院建设资金，卫生院现有的1129平方米业务房又有450平方米是危房，该院业务用房狭窄陈旧、紧张、卫生环境差、制约医疗扩展，不能够满足当地群众就医治疗要求。急需扩建门诊综合楼500平方米，改造门诊楼450平方米。（2）、医疗设备简陋老化，影响就诊就疗，影响业务扩展。卫生院多数设备由于使用年代久或因质量问题，诊断、检查精度达到要求，导致医技人员对病情判断失误
