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1、学习单元6一、学习导引（一）学习目的了解动物生产经营管理的概念与作用。学习建议学习过程中需要充足联系畜禽生产学、畜禽遗传育种等学科，分析和掌握动物生产经营管理的全过程的性质及其特性。（二）重点难点学习重点1、掌握动物生产经营管理的研究对象。2、对动物生产经营管理作用与应用有基本结识。学习难点1、了解动物生产经营管理的各个过程。2、掌握动物生产经营管理在实践中的应用。（三）任务指派任务一参观畜、禽、蜂、蚕养殖场（社区），了解人们在从事其动物遗传资源保护运用、繁育、饲养、经营、运送等方面的活动情况和执法现状。任务二通过网络与同学互相交流、讨论对动物生产经营管理的一些结识，谈谈自己的见解。同时，在学
2、习课件内容时与自己以往的经验进行对照。任务三如何培养学习能力，请在百度网中或者谷歌网中搜索。谈谈你对动物生产经营管理的一些理解。二、学习内容（一）畜禽管理概述1.中国畜禽品种资源保护1.1畜禽品种资源现状（1）传统畜禽品种（2）畜禽品种现状为满足人民对肉、蛋、奶等畜产品的需求，我国相继引进了大量的外来高产品种杂交改良国内地方品种，受外来高产品种强烈冲击，我国畜禽品种数量逐渐减少和消失的问题日渐严重。（3）畜禽品种多样性意义畜禽品种资源是生物多样性的重要组成部分，是人类赖以生存和发展的基础，是满足未来不可预见的重要基因库，它的任何一点运用都也许在类型、质量、数量上给肉、蛋、奶和毛皮等生产带来创新
3、。案例6-11.2全国畜禽品种资源保护工作概况（1）国家出台系列畜禽品种资源保护法律法规。1994年国务院颁布种畜禽管理条例及农业部发布种畜禽管理条例实行细则。（2）初步建立畜禽品种资源保护体系。（3）开展资源调查、保种技术研究等基础工作。1976年，农业部组织开展了一次较大规模的畜禽品种资源调查，出版了5部中国畜禽品种志。1995年又对西南、西北的偏远地区进行了一次补充调查。2023年开始启动畜禽品种资源动态信息调查项目，对全国畜禽品种资源状况进行动态监测。（4）推动畜禽品种资源的选育和开发运用。为使我国丰富的畜禽品种资源优势转化为经济优势，在加强保护的同时，重点抓畜禽品种的选育和产业化开发
4、。1.3畜禽种质资源保护项目实行情况从1995年开始，国家启动了畜禽种质资源保护项目。（1）实行抢救性保护，紧急抢救了一批濒临灭绝的畜禽品种。（2）加强本品种选育，增长了地方品种的数量，提高了生产性能。（3）开发运用优良地方品种资源，促进了资源优势向经济优势转化。（4）探索保种新方式，收集和保存了一批优秀畜禽遗传基因和素材。2.我国畜禽品种资源保护立法1977年，农业部发布了全国家畜改良区域规则。1994年4月15日，国务院发布了种畜禽管理条例，1997年12月23日，农业部又制定了种畜禽管理条例实行细则，1998年11月3日，农业部发布并实行了种畜禽生产经营许可证管理办法，2023年12月2
5、9日，颁布了中华人民共和国畜牧法（以下简称畜牧法）。2.1畜牧法立法概述（1）为了规范畜牧业生产经营行为，保障畜禽产品质量安全，保护和合理运用畜禽遗传资源，维护畜牧业生产经营者的合法权益，促进畜牧业连续健康发展，国家颁布了中华人民共和国畜牧法。（2）在中华人民共和国境内从事畜禽的遗传资源保护运用、繁育、饲养、经营、运送等活动，合用畜牧法。蜂、蚕的资源保护运用和生产经营，合用畜牧法有关规定。（3）国家支持畜牧业发展，发挥畜牧业在发展农业、农村经济和增长农民收入中的作用。（4）国家采用措施，培养畜牧兽医专业人才，发展畜牧兽医科学技术研究和推广事业，开展畜牧兽医科学技术知识的教育宣传工作和畜牧兽医信
6、息服务，推动畜牧业科技发展。（5）畜牧业生产经营者可以依法自愿成立行业协会，为成员提供信息、技术、营销、培训等服务，加强行业自律，维护成员和行业利益。（6）畜牧业生产经营者应依法履行动物防疫和环境保护义务，接受有关主管部门依法实行的监督检查。2.2主管部门国务院畜牧兽医行政主管部门负责全国畜牧业的监督管理工作。县级以上地方人民政府畜牧兽医行政主管部门负责本行政区域内的畜牧业监督管理工作。县级以上人民政府有关主管部门在各自的职责范围内，负责有关促进畜牧业发展的工作。（二）畜禽遗传资源保护1.保护制度1.1国家建立畜禽遗传资源保护制度1.2畜禽遗传资源委员会2.主管部门职责分工2.1农业部职责2.
7、1.1负责组织畜禽遗传资源的调查工作，发布国家畜禽遗传资源状况报告，公布经国务院批准的畜禽遗传资源目录。2.1.2根据畜禽遗传资源分布状况，制定全国畜禽遗传资源保护和运用规划，制定并公布国家级畜禽遗传资源保护名录，对原产我国的珍贵、稀有、濒危的畜禽遗传资源实行重点保护。2.2省级畜牧兽医行政主管部门职责2.2.1省级人民政府畜牧兽医行政主管部门根据畜禽遗传资源保护名录，分别建立或者拟定畜禽遗传资源保种场、保护区和基因库，承担畜禽遗传资源保护任务。案例6-22.2.2享受中央和省级财政资金支持的畜禽遗传资源保种场、保护区和基因库，未经国务院畜牧兽医行政主管部门或者省级人民政府畜牧兽医行政主管部门
8、批准，不得擅自解决受保护的畜禽遗传资源。3.畜禽遗传资源管理办法3.1畜禽遗传资源基因库应按照国务院或者省级人民政府畜牧兽医行政主管部门的规定，定期采集和更新畜禽遗传材料。有关单位和个人应当配合畜禽遗传资源基因库采集畜禽遗传材料，并有权获得适当的经济补偿。3.2畜禽遗传资源保种场、保护区和基因库的管理办法由国务院畜牧兽医行政主管部门制定。3.3新发现的畜禽遗传资源在经国家畜禽遗传资源委员会鉴定前，省级人民政府畜牧兽医行政主管部门应当制定保护方案，采用临时保护措施，并报国务院畜牧兽医行政主管部门备案。3.4从境外引进畜禽遗传资源的，应当向省级人民政府畜牧兽医行政主管部门提出申请；受理申请的畜牧兽
9、医行政主管部门经审核，报国务院畜牧兽医行政主管部门经评估论证后批准。经批准的，依照中华人民共和国进出境动植物检疫法的规定办理相关手续并实行检疫。3.5向境外输出或者在境内与境外机构、个人合作研究运用列入保护名录的畜禽遗传资源的，应当向省级人民政府畜牧兽医行政主管部门提出申请，同时提出国家共享惠益的方案；受理申请的畜牧兽医行政主管部门经审核，报国务院畜牧兽医行政主管部门批准。向境外输出畜禽遗传资源的，还应当依照中华人民共和国进出境动植物检疫法的规定办理相关手续并实行检疫。3.6新发现的畜禽遗传资源在国家畜禽遗传资源委员会鉴定前，不得向境外输出，不得与境外机构、个人合作研究运用。3.7畜禽遗传资源
10、的进出境和对外合作研究运用的审批办法由国务院规定。（三）种畜禽品种选育生产经营管理1.种畜禽品种选育1.1国家扶持畜禽品种的选育和优良品种的推广使用，支持公司、院校、科研机构和技术推广单位开展联合育种，建立畜禽良种繁育体系。1.2哺育的畜禽新品种、配套系和新发现的畜禽遗传资源在推广前，应当通过国家畜禽遗传资源委员会审定或者鉴定，并由国务院畜牧兽医行政主管部门公告。1.3转基因畜禽品种的哺育、实验、审定和推广，应当符合国家有关农业转基因生物管理的规定。1.4推荐优良种畜禽。优良种畜禽登记规则由国务院畜牧兽医行政主管部门制定。案例6-32.种畜禽生产经营2.1种畜禽生产经营许可证2.1.1从事种畜
11、禽生产经营或者生产商品代仔畜、雏禽的单位和个人，应当取得种畜禽生产经营许可证。2.1.2申请种畜禽生产经营许可证条件：2.2遗传材料生产经营许可证2.2.1条件2.2.2申请2.2.3管理2.3种畜禽质量安全监督县级以上人民政府畜牧兽医行政主管部门负责种畜禽质量安全的监督管理工作。种畜禽质量安全的监督检查应当委托具有法定资质的种畜禽质量检查机构进行；所需检查费用按照国务院规定列支，不得向被检查人收取。（四）畜禽养殖管理1.畜禽养殖方针政策1.1县级以上人民政府畜牧兽医行政主管部门根据畜牧业发展规划和市场需求，引导和支持畜牧业结构调整，发展优势畜禽生产，提高畜禽产品市场竞争力。1.2国家支持草原
12、牧区开展草原围栏、草原水利、草原改良、饲草饲料基地等草原基本建设，优化畜群结构，改良牲畜品种，转变生产方式，发展舍饲圈养、划区轮牧，逐步实现畜草平衡，改善草原生态环境。1.3国务院和省级人民政府在其财政预算内安排支持畜牧业发展的良种补贴、贴息补贴等资金，并鼓励有关金融机构通过提供贷款、保险服务等形式，支持畜禽养殖者购买优良畜禽、繁育良种、改善生产设施、扩大养殖规模，提高养殖效益。1.4国家支持农村集体经济组织、农民和畜牧业合作经济组织建立畜禽养殖场、养殖社区，发展规模化、标准化养殖。1.5国家设立的畜牧兽医技术推广机构为农民提供畜禽养殖技术培训、良种推广、疫病防治等服务。案例6-52.畜禽养殖
13、场合管理规定2.1养殖场区条件2.1.1畜禽养殖场、养殖社区应具有下列条件：2.1.2养殖场、养殖社区兴办者应将养殖场、养殖社区的名称、养殖地址、畜禽品种和养殖规模，向其所在地县级畜牧兽医行政主管部门备案，取得畜禽标记代码。2.1.3省级人民政府根据本行政区域畜牧业发展状况制定畜禽养殖场、养殖社区的规模标准和备案程序。2.2场区规定2.2.1严禁在下列区域内建设畜禽养殖场、养殖社区：2.2.2畜禽养殖场应建立养殖档案，载明以下内容：2.2.3畜禽养殖场应为其饲养的畜禽提供适当的繁殖条件和生存、生长环境。2.2.4从事畜禽养殖，不得有下列行为：2.2.5从事畜禽养殖，应依中华人民共和国动物防疫法
14、的规定，做好畜禽疫病的防治工作。2.2.6畜禽养殖者应按国家关于畜禽标记管理规定，在应加施标记畜禽的指定部位加施标记。畜禽标记不得反复使用。2.2.7畜禽养殖场、养殖社区应保证畜禽粪便、废水及其他固体废弃物综合运用或者无害化解决设施的正常运转，保证污染物达标排放，防止污染环境。畜禽养殖场、养殖社区违法排放畜禽粪便、废水及其他固体废弃物，导致环境污染危害的，应排除危害，依法补偿损失。3.养蜂业管理3.1总则3.1.1为规范和支持养蜂行为，维护养蜂者合法权益，促进养蜂业连续健康发展，根据中华人民共和国畜牧法、中华人民共和国动物防疫法等法律法规，制定本办法。3.1.2在中华人民共和国境内从事养蜂活动
15、，应当遵守本办法。3.1.3农业部负责全国养蜂管理工作。县级以上地方人民政府养蜂主管部门负责本行政区域的养蜂管理工作。3.1.4各级养蜂主管部门应当采用措施，支持发展养蜂，推动养蜂业的规模化、机械化、标准化、集约化，推广普及蜜蜂授粉技术，发挥养蜂业在促进农业增产提质、保护生态和增长农民收入中的作用。3.1.5养蜂者可以依法自愿成立行业协会和专业合作经济组织，为成员提供信息、技术、营销、培训等服务，维护成员合法权益。各级养蜂主管部门应当加强对养蜂业行业组织和专业合作经济组织的扶持、指导和服务，提高养蜂业组织化、产业化限度。3.2生产管理3.3转地放蜂3.4蜂群疫病防控3.5附则3.5.1蜂产品是指蜂群生产的未经加工的蜂蜜、蜂王浆、蜂胶、蜂花粉、蜂毒、蜂蜡、蜂幼虫、蜂蛹等。3.5.2违反本办法规定的，依照有关法律、行政法规的规定进行处罚。案例6-7（五）畜禽交易与运送1.畜禽交易管理1.1县级以上人民政府应促进开放统一、竞争有序的畜禽交易市场建设。县级以上畜牧兽医行政主管部门和其他有关主管部门应组织搜集、整理、发布畜禽产销信息，为生产者提供信息服务。1.2县级以上地方人民政府根据农产品批发市场发
