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1、XXX交通工程有限公司防洪“三防”专项应急预案编制人：签发人：编制单位：XXX交通工程有限公司颁布日期：XXXX.X.X 实施日期：XXXX.X.X目录1事故类型和危害程度分析 32应急处置基本原则 33组织机构及职责 34预防与预警 75信息报告程序 86应急处置 87应急物资与装备保障 11“三防”专项应急预案1事故类型和危害程度分析施工区域内遭遇台风、暴雨、洪水灾害，对所在地段的生产、办公、生活场所造成破坏 和影响，给公司带来重大生命和财产损失。1.1 高处坠落台风、暴雨易造成高处人员高处坠落的安全隐患。1.2 物体打击施工现场遇台风、暴雨造成落物，是造成物体打击和其他伤害的主要原因。1
2、.3 触电施工现场临时用电，因暴雨、洪水造成电器设施绝缘失效1.4 坍塌桩基、深基坑、材料的堆放、临时工棚（储藏室、机具间）的搭建，受到台风影响、雨 水浸泡等，都有可能出现坍塌的危险。1.8 淹溺台风、暴雨、洪水都可能成为淹溺的危险源。2应急处置基本原则2.1 坚持以人为本，科学防洪，以防灾减灾为中心，努力实现从应对洪水向洪水预防控制转 变，不断提高防洪减灾的防御能力及救灾水平。2.2 把施工人员的生命安全放在第一位，把最大限度减少人员伤亡作为首要任务。2.3 本预案的制订坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以明确应急救援机构职责，落实应急处置责任，健全完善应急体系为核心。2.4 “三
3、防”工作实行各单位一把手负责制，统一指挥、分级负责、项目管理为主。2.5 坚持以防为主、防抗结合，以“三防”安全为首要目标，实行安全第一、常备不懈、预防为主、防抗结合的原则。2.6 坚持统筹兼顾、突出重点，按照流域或区域相结合的原则，坚持因地制宜、突出重点、 兼顾一般、局部利益服从全局利益，安排“三防”协调工作。3组织机构及职责3.1 应急组织体系公司“三防应急救援组织体系由公司急救援指挥部、相关部门和应急救援队伍组成。应急指挥机构设置以下组成成员：总指挥：XXX副总指挥：XXX XXX XXX XXX XXX应急抢救组：组长：XXX组员：XXX XXX XXX XXX XXX后勤保障组：组长
4、：XXX组员：XXX XXX XXX XXX XXX安全保卫组：组长：XXX组员：XXX XXX XXX XXX XXX医疗救治组：组长：XXX组员：XXX XXX XXX XXX XXX通讯联络组：组长：XXX组员：XXX XXX XXX XXX XXX3.2 应急救援机构职责3.2.1 总指挥部职责(1)总指挥部对应急救援工作实行统一领导，负责事故应急救援的组织和实施工作；负责启动应急救援预案，组织有关部门迅速赶赴事故现场开展抢险救援工作，力争把损失降到最低程度，根据事故发生、发展状态统一部署应急救援工作的实施，对应急救援工作中发 生的争议采取紧急处理措施。(2)对所属单位发生的事故情况及
5、时向是主管部门汇报，落实上级对安全生产事故应 急处理的指示精神。(3)根据事故发展情况，发现有危及周边单位和人员险情时，立即通报危及方，尽快 组织人员、物资的疏散和撤离工作。(4)事故救援结束后，对救援中借用、租用的救援物资、设备进行归还和结算；对临时占用的土地和损坏的财产进行赔偿(5)配合相关部门进行事故调查处理工作， 做好伤亡人员善后处理及家属的安抚工作, 适时发布通报，将事故的原因、责任及处理决定予以公布。(6)定期检查应急救援人员的组织、训练以及应急救援设备和物资的准备工作，组织 相关单位进行事故应急救援演练。3.2.2 总指挥、副总指挥职责(1)组织事故应急救援预案的制定、发布和实施
6、。(2)确保参与事故应急救援的人员熟悉各自的职责和任务，并顺利完成任务。(3)发挥联合应急救援的作用，必要时寻求有关单位的协助和帮助。(4)危险源管理失控时，应立即决定是否启动应急救援预案，向相关部门发出预案启 动的通知，并尽快组织相关部门奔赴抢险救灾现场。(5)在整个事故应急处置过程中，必须和事故现场保持密切联系，及时调整事故的应 急救援方案。(6)在整个事故应急救援过程中，始终保持在现场全面指挥应急救援工作。(7)定期组织进行事故应急救援演练，并对演练效果进行评审，分析演练过程存在的 不足、问题，及时组织相关人员对应急救援预案进行补充、修改、完善。3.2.3 应急抢救组(1)负责事故处理时
7、的调度工作。(2)协助总指挥负责工程抢险、抢修工作的现场指挥。(3)负责事故现场及有害物质扩散区域内的洗消、监测工作；负责确定对事故现场采 取的处理措施。3.2.4 安全保卫组(1)负责治安保卫、警戒、疏散、道路管制工作。(2)负责现场医疗救护指挥及中毒、受伤人员分类抢救和护送转院工作。(3)负责抢救受伤、中毒人员的生活必需品供应。3.2.5 后勤保障组(1)负责保障救援的通讯畅通，对外联系和车辆调度。(2)负责抢险救援物资供应。(3)负责抢险救援物资运输工作。(4)保障抢险、救援资金到位。3.2.6 医疗救治组对现场受伤人员进行急救，并请求 120支援，协助专业医护人员运送伤员到医院。3.2
8、.7 通讯联络组(1)设立与应急中心的通讯和联络，为应急服务机构提供建议和信息；(2)负责事故或灾害的紧急救险、救灾与处置情况的通讯指令的传达，保证领导指挥 机构与各成员之间，本单位与上级和周边单位之间(如地方消防、医疗机构)信息及时沟通， 完成调度、汇报、通告与救援工作；(3)负责在整个救险救灾过程事与遇险人员的家属联络和接待，作好精神和生活上的 安抚工作；(4)负责对外消息的发布与澄清事宜；(5)负责保险索赔事宜的处理，做地善后事宜；(6)负责应急过程的会议、记录与整理，应急事件结束后向应急领导小组提交会议记 录报告。3.2.8 项目部职责(1)项目部应根据公司事故应急救援预案的原则和要求
9、，结合项目部工程特点，分析 施工作业环境危险因素，充分考虑各类自然灾害的影响，制定有针对性、实效性的事故应急 救援预案。(2)项目部应建立应急救援组织，配备应急救援人员、设备、器材，开展事故应急救 援知识的宣传教育，并定期组织演练。对施工过程中危险性较大的分部分项工程，应由项目 技术负责人牵头或聘请专家制定切实可行的安全施工方案，必要时可向上级主管单位申请技术支持。(3)安全生产事故发生后，项目部应立即启动相应应急救援预案，组织现场施工人员 进行救援。并根据具体情况拨打110、119、120请求救援，必要时请求当地政府、驻军、附 近施工单位给予支持和帮助。(4)主动向上级主管单位和总指挥部提供
10、事故发生时间、地点，事故发生后现场抢险 救灾的详细情况，对事故有可能扩大或对周边环境有进一步影响的问题必须如实报告，以有利于上级主管单位、总指挥部掌握情况，有效的指导事故应急救援工作。(5)事故单位负责人必须向参与事故应急救援的单位提供现场属实的技术资料和情况 说明，以利于其他单位开展事故抢险救援工作。(6)在上级抢险救援队伍没有到达前，项目部应积极组织力量进行抢险救援，上级抢 险队伍到达后，应主动配合上级抢险救援方案的实施， 服从上级应急救援总指挥部的统一指挥。4预防与预警4.1 危险源监控4.1.1 加大宣传力度，树立防大汛、抗大灾、抢大险的思想意识，使全体人员有充分的思想 意识和准备，预
11、防可能发生的不测。4.1.2 健全组织网络，落实各项“三防”责任制。成立“三防”领导小组，层层落实岗位责 任制，在出现台风、暴雨、洪水实行 24小时“三防”值班制度。4.1.3 配备防台、“三防抢险物资和设备，编制防洪度汛措施，并切实落到实处。4.1.4 及时取得当地气象、防洪、防汛指挥部的有关信息，对施工现场灾害性天气应做好监 测和预报。4.1.5 对临近江河、过雨面积较大山区的项目部要提前对上游洪水径流量做好调查。洪水水 位以下地段严禁设置项目、劳务队驻地，并严禁放置或安装设备、堆积材料。4.1.6 当预报即将发生严重洪水灾害时，项目部“三防”领导小组应在第一时间向可能淹没 的生活及施工区
12、域发出预警，通知该区域做好应急准备，并上报公司防洪三防”指挥部， 为适时指挥决策提供依据。4.1.7 临近水库施工项目，当水库发生重大险情时，按照水库管理单位防洪抢险要求迅速处 置险情，在第一时间向下游施工区发出预警，并果断转移人员及财产，以确保人员财产安全, 同时向公司“三防”指挥部报告出险部位、险情种类、抢护方案以及处理险情所采取的相应 措施。4.2 预警行动认真开展对“三防”的预警准备，对可能导致较大自然灾害发生的信息进行超前风险分 析，检测、推测可能造成较大事故的风险程度，发布预警信息，做好人员、设备、物质和预 防工作准备。4.2.1 预防预警准备a思想准备。各项目部应加强宣传，增强员
13、工预防洪水灾害的自我保护的意识，做好防 大汛抗大灾的思想准备。b组织准备。各项目部应建立健全“三防”指挥领导机构，落实“三防“责任人、”三 防”抢险队伍和山洪易发重点区域的监控及预警措施，加强“三防”抢险队伍的建设。c预案准备。各项目部应修订完善防洪“三防”应急预案，研究制订防御超标准洪水的 应急方案，主动应对大洪水，同时制订抢险救灾方案，并上报公司防洪三防”指挥部。4.2.2 预防预警检查各项目部应建立并实行以查组织、查工程、查预案、查物资、查通信为主要内容的“三 防”分级检查制度，发现薄弱环节要明确责任、限时整改。4.2.3 预警支持系统各项目部“三防”指挥领导小组应根据需要，编制和修订“
14、三防”应急方案并进行演练， 主动应对洪水灾害。5信息报告程序5.1 报警系统及程序参见XXXB!工程有限公司生产安全事故应急预案（综合预案），必要时可先行向外 部救援机构寻求支援。5.2 现场报警方式报警主要采取移动电话、对讲机、口头等方式报警。当事人或知情人应首先向现场负责 人报警，同时向周边人员呼喊，请求支援；现场负责人接到报警必须组织人员开展施救工作。 同时，向上一级报告。各班组、施工作业队、工区、项目部职能部门等负责人的电话号码， 定期在本单位内部发放或公布，告知于各参建人员。5.3 通讯、联络方式为保证通讯、联络畅通，各单位、部门等负责人电话必须保持24小时开通，随时接收应急救援报告
15、和发布相关信息，充分利用电话、对讲机、网络进行联络；指定值班应急车， 在电话、对讲机、网络中断的情况下，利用车辆进行内外、上下联络，确保信息畅通。公司24小时应急值守电话：XXXXXXXXXXXXX作时间），XXXXXXXXXXXP假日、下班 时间）。5.4 通告、报警形式和内容为了救援单位及人员在最短的时间了解事故情况，及时开展救援，报警内容必须简练、 准确。一般应说明伤亡者的人数、受伤部位和受伤情况，发生事件的具体地点，采取的措施 以及联系人的电话。5.5 向外求援方式在内部救援能力不足时，主要向邻近请求协调其他单位救援。必要时，向社会救援组织 发出应急救援信息，如120 （医疗救护）、119 （消防）、110 （公安）、122 （交通）等。 6应急处置6.1响应分级针对事故危害程度、影响范围和单位控制事态的能力，将事故分为不同的等级。按照分 级负责的原则，明确应急响应级别。1）按台风、暴雨、洪水灾害严重程度和紧急程度，应急响应行动从高到低依次分为I级、 II级、田级、IV级。2） “三防”期间，各级“三防”指挥机构应实行 24小时值班制度，全程跟踪雨情、水 情、工情、灾情，并根据不同情况启动相
