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1、大学生创办农民专业合作社走创业路子的几点看法曾凡涛张旭峰农民专业合作社是在农村家庭承包经营基础上，同类农产品的生产经营者或 者同类农业生产经营服务的提供者、利用者，自愿联合、民主管理的互助性经济 组织；是独立的市场经济主体，具有法人资格，有生产经营自主权；是联合闯市 场、合作走富路的有效组织载体。利用当地原有农业资源优势，或引进适合当地 发展的产业项目，带动当地群众共同发展，形成产业规模，增加农民收入，是大 学生村官和返乡大学生农村创业的重要途径之一。一、大学生村官和返乡大学生创办合作社的意义在一家一户的生产经营形式下，农民生产分散，出售产品、购买生产资料、 寻求技术服务，均存在不少困难。要改
2、变这种状况，需要扩大生产规模。但是， 家家户户扩规模，显然不现实。因此，采取合作的方式，建立专业合作社，生产、 销售同样的产品，联合采购生产资料和技术服务，通过合作形成规模，拓宽销售 渠道，降低生产资料采购价格，更方便地获得技术服务，增强抵御市场风险的能 力，从而增加农民收人，是一种现实的选择。中组部等12个部委联合出台了关于建立选聘高校毕业生到村任职长效机 制的意见，把鼓励大学生村干部创业作为长效机制的重要内容，明确将“创办、 领办专业合作社组织、经济实体和科技示范园”作为大学生村干部的职责之一” 鼓励大学生村干部、返乡大学生在农村创业，并通过适当政策倾斜和市场机制等 办法，为他们提供支持，
3、使他们更好地运用所学知识为发展农村经济、改变农村 面貌多做工作、多办实事，使他们在具体实践中经受锻炼、干事创业。把大学生村干部、返乡大学生的创业需求与农民专业合作社的持续发展结合 起来，强化对大学生村干部、返乡大学生的资金扶持和技术培训，以农民专业合 作社为创业平台，充分发挥大学生村干部、返乡大学生的知识优势、信息优势和 创新优势，促进了农民专业合作社和农业产业化的迅猛发展，实现大学生创业、 农民致富、农业发展的“三赢”目标。目前看来，这种“一头联村官、一头联群众”的创业模式，受到了大学生村干部和基层群众的普遍欢迎，显示出了旺盛的 生命力。二、大学生创办合作社要注意的几个问题对于大学生村官和返
4、乡大学生来说，要想创办好合作社成功，首先就是做好 项目策划。创办好合作社的项目选择既要有发展前途，又要切合实际，还要实施 路线清晰。1、做好村情调查是第一步。“没有调查就没有发言权”，这句话对于到农 村创业的大学生村官和返乡大学生来说，尤其具有现实的指导意义。长期在外求 学，对农村工作接触少或根本没有接触，初到农村，干起事起来往往感到很被动， 无从下手，尤其是面对复杂问题和突发事件，应对办法和策略不足，导致独立工 作能力不强，依赖性大。各种问题的解决都取决于正确的决策，而正确的决策来 源于对客观实际的周密调查和正确的研究。如果全然不了解实际情况却在那里指 导工作，把自己的主观愿望当作客观现实，
5、就不可能很好地履行职责。只有甘当 小学生”，放下架子，深入群众，认真了解村里方方面面的情况，遇到问题才 能有的放矢，根据实际情况做出正确决策。村是我国最基层的组织单位，它也不是孤立存在的，它的发展与全乡、全县 乃至全省全国的政策背景、经济状况、发展要求等，有着密不可分的联系，因此， 在调查了解村情时，不能把着眼点只放在村里，要胸怀全局，放开视野，在一个 相对较大的背景条件下分析看待村里的经济发展现状、产业优势、农民收入状况、 矛盾存在的原因形态等情况，这样才能理清发展思路，找准发展的突破口。具体到了解村情，应该要掌握以下几个方面的情况：历史沿革和风俗民情； 自然状况。主要包括气候条件、土地面积
6、、村户数、人口结构、劳动力，以及村 级路、水、电、医、学等基础设施建设等情况；区位特征。主要包括村所处的地 理位置、交通条件、周边相邻村镇的情况等。人口组成。村里哪些人掌握一技之 长，有多少人外出打工，主要从事哪些行业；有哪些在外工作的人员，在什么部 门和单位；有没有大学生，是什么学校的何种专业；经济结构。主要包括村集体 经济、村民人均收人，村内资源优势、主导产业、特色产业、项目建设、企业规 模、效益和发展前景，各类经济合作组织、专业协会的情况。土地流转征迁情况。 主要包括村口粮地、宅基地指标分配，集体土地的经营、发包情况，历次土地调 整、各种作物栽种以及土地征迁补偿等情况。通过对村情“大调查
7、”、家底“大 盘点”，彻底了解村情，才能挖掘潜力，寻找和积蓄后发优势，有的放矢。2、注重调查方法的科学性。一个村看似不大，但是其中也有着千头万绪。 要做好了解村情这件事，必须首先要端正态度，并做好吃苦耐劳和遭受挫折的思 想准备。大学生村官和返乡大学生到村创办合作社，一方面经常会被当地群众高 看一眼对此，要有一个正确的认识，把群众的“高看一眼”化作工作上“更高一 筹”的动力，必须放下高高在上的架子，和基层干部群众打成一片；必须克服急 功近利的浮躁情绪，扑下身心扎扎实实从具体而实际的工作做起，要时刻保持谦 虚谨慎、不骄不躁的态度，向基层干部和群众学习。另一方面大学生村官和返乡 大学生进村入户访谈，
8、也可能会因为种种原因，遭受冷遇，甚至吃闭门羹，对此 也要有思想准备，要有一种不卑不亢的执着精神，坚持“不抛弃、不放弃”，用 热心和诚心感化群众。在调查了解中，还可能会碰到诸多消极情绪，诸如“我们村没有什么可发展 的项目，要有我们早就发展了”等，对此要分析思考，要善于从抱怨中找到发展 的突破口有了这样的心态和准备，才能了解到真实情况。调查了解村情，具体要 靠3个字，即“跑，聊，瞧”。一是跑：不仅要在村里跑，往农民家里跑，往田 问地头跑，还要到其他村去跑。这样才能有比较，有借鉴，取长补短，并从中找 到合作发展的机会。不仅自己跑，还要跟着村干部、致富能人跑，一边了解情况， 一边学习他们与农民打交道、
9、处理问题的方式方法。二是聊：在聊的对象上，可 以和村里的“三老”（老干部、老党员、老人）聊，和热心村级事务的村民聊， 和外出打工返乡的农民聊，和村干部、乡干部聊，还要和县里相关主管部门聊。 在聊的方式上，可以采取开座谈会、单独交谈、人户走访等灵活多变的形式。在 聊的态度上，要注意耐心细致，农民大多不善言谈，也许他们的谈话语无伦次或 词不达意，但要耐心倾听并在心里默默分析整理，这样，不但能掌握村里的各种 情况，从中听出一些门道，而且还能在倾听中取得村民的信任。和村干部交流时， 也许村干部讲的只是自己的成长历程和上作经历，但其中会涉及一些村级事务的 历史沿革和他们处理问题的方法和经验，对自己会大有
10、裨益。为了达到与村民沟 通最好的效果，平时遇到村里人，不管认识不认识，都要主动打招呼，遇到年长 的要称呼叔叔伯伯婶婶阿姨或者爷爷奶奶，拉近与村民的距离。三是瞧：耳听是 虚，眼见为实，在跑和聊的过程中，要多用自己的眼睛观察看村容村貌，看区位 地势，看自然条件，看风土人情，看村干部处理问题的方法等，注意细心观察， 并善于分析总结，从中发现苗头，发现机遇。眼勤看，耳勤听，脚勤走，脑勤 想有了正确的态度，掌握了正确的方法，相信大多数大学生村官和返乡大学生一 定能够尽快了解情况，进人工作状态，办好合作社的实际工作。3、办合作社还要搞好资源对接。充分全面了解村情后，还要与自己的现实情 况相对接，从中找出哪
11、些是可以办理的，哪些是需要借助其他资源才能做到的， 哪些是可以列入长远规划的，哪些是短时期内还不能实现的，等等。要做到这一 步，还要对自己拥有的资源和优势心中有数。个人的资源优势主要包括个人专业 和特长；家人、老师、同学、朋友等社会资源；任职村可以借助的人力资源等。 把村中的问题、矛盾和急需要解决的问题、发展的方向罗列出来，与自己的资源 优势相对照。找到其中的结合点，就是自己努力的方向。例如，村民发展种养业， 但品种老化，又缺乏相应的技术，而自己正好是农业院校毕业的，就可以帮助引 进新品种，培训新技术；例如，农民出售农产品，需要了解临近市场信息，而自 己掌握电脑技术，可以上网或到实地为大家查找
12、了解通过列举对照，能够发 现自己可做的事很多。4、办合作社要选准项目。大学生到村，给农民群众脱贫致富提供了强有力 的智力支持。他们充分发挥自己见识多、信息灵、头脑活、门路广的优势，为村 民传授种养技术、把握市场动态、通报供求信息、引进资金项目，在发展现代农 业、促进农民增收方面起到了积极作用大学生村官和返乡大学生以创业成效和实 绩，给农民群众带来看得见的实惠，充分体现了当代大学生的人生价值。常见的办合作社，主要包括生产加工型、商业流通型等几种模式，关键是要 根据所在村的区位优势、资源优势以及自身的能力特点，宜工则工，宜农则农， 宜林则林，宜牧则牧。具体形式包括特色养殖，如生态养牛、养猪、养禽等
13、；特 色种植，如大棚蔬菜瓜果、花卉苗木、特色观赏果蔬等；农产品加工，如酱菜加 工、卤菜加工、柳编、竹编等；农产品流通，如农家超市、农资连锁店等。也有不少大学生村官和返乡大学生通过振兴或引进特色产业，组建成立产业 协会或专业合作组织，将产业做大做强。不少村镇有自己的传统种养或加工产业， 但是因为是单家独户小规模发展，形不成气候，效益低下。一些大学生村官和返 乡大学生利用自己的优势，将村民组织办合作社搞生产，实现统一供种、统一技 术指导、统一收购、统一销售的方式，将产品创出品牌，扩大影响，从而增强抵 御市场风险的能力，并提高经济效益，形成当地的特色优势产业，带领村民发家 致富。毕业于安徽科技学院的
14、大学生村官杨俊森，2007年到安徽省黄山市歙县 绵潭村任村主任助理，绵潭村是全国闻名的“三潭批把”产地之一，但村民种批 把依靠的是多年的老经验，缺少技术培训，信息也不畅通，生产、销售方式滞后， 批把收获后往往不能卖个好价钱。杨俊森上任不久，就提出了建立绵潭村批把专 业合作社的建议合作社成立后，请来了县里的农业专家为村民举办批把生产知识 讲座，并带来农药和高效化肥。杨俊森向果农推广新型农药，并指导用药为了让 村民的批把卖出去，杨俊森利用网络，搜集批把供求信息，并在网站上发布出售 信息，联系枇杷销路。在杨俊森的建议下，合作社订购了印有“三潭枇杷一绵潭” 标识的包装盒，打出绵潭枇杷的品牌如今，村里建起一个枇杷交易市场，合作社 修了6 000米的进枇杷园道路以及1 000米的进村大道。外地收购的车辆可以直接 开到枇杷园里农民种枇杷的收入已经占到了村民年均总收人的75%以上。 曾凡涛：陕西丰泰合作社发展促进中心执行主任，西安财经学院副研究员 张旭峰：陕西省农业厅农经处副处长
