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1、铁矿土地复垦方案报告书目 录1 总那么1编制目的11.2 编制原那么21.3 编制依据31.3.1 法律依据31.3.2 部委规章31.3.3 规程、标准41.3.4 相关根底资料41.4 目标41.5 效劳年限51.6 计量单位52 工程概况62.1 工程简介6工程名称、地点、性质、规模6工程建设的必要性62.1.3 地理位置62.2 工程所在地区自然环境与社会经济概况92.2.1 自然环境概况92.2.2 社会经济状况122.3 工程区内土地利用现状122.4 工程生产工艺流程13矿产资源概况132.4.2 工程生产工艺技术方案192.4.3 防治水方案202.4.4 矿床开采213 土地
2、复垦可行性分析243.1 已破坏土地现状243.2 拟破坏土地预测243.2.1 土地破坏影响因素分析243.2.2 拟挖损、压占破坏土地预测253.3 生态环境影响分析273.3.1 景观的影响273.3.2 植被的影响273.3.3 野生动物的影响273.3.4 地下水的影响283.3.5 土壤及其环境的影响283.3.6 空气的影响283.3.7 噪声的影响283.4 土地复垦可行性评价283.4.1 土地利用现状与复垦潜力分析283.4.2 复垦区土地适宜性评价293.4.3 复垦区范围面积确实定323.4.4 方案效劳期内破坏土地和复垦土地预测分析333.5 复垦标准334 预防控制
3、与复垦措施344.1 预防控制措施344.1.1 预防控制原那么344.1.2 预防控制措施344.2 工程技术措施354.2.1 露采区工程技术措施354.2.2 表土存放区工程技术措施354.2.3 排土场工程技术措施354.2.4 尾矿库工程技术措施354.2.5 施工便道工程技术措施354.3 生物化学措施364.3.1 改进土壤，提高地力364.3.2 矿区植被恢复365 土地复垦工程设计及工程量测算375.1 工程设计375.1.1 设计原那么375.1.2 土地复垦工程设计38工程量测算445.2.1 工程量测算依据445.2.2 土地复垦工程量446 土地复垦工程投资估概算测算
4、466.1 编制依据466.2 费用构成与费用计算标准466.2.1 工程施工费466.2.2 设备费486.2.3 其他费用486.2.4 不可预见费496.3 投资结构496.4 动态投资507 土地复垦效益分析527.1 经济效益分析527.2 生态效益分析52社会效益分析528 土地复垦工作方案安排539 保障措施559.1 组织领导措施559.2 技术保证措施559.3 管理措施559.4 资金来源569.5 工程评估验收569.6 公众参与情况569.6.1 目的569.6.2 公众参与调查工作程序569.6.3 公众参与的原那么579.6.4 调查对象及内容579.6.5 调查结
5、果统计599.6.6 公众意见及建议60附表：铁矿土地复垦方案估算表附图：1、标准分幅现状图2、铁矿矿产资源赋存分布图3、铁矿土地利用现状图4、铁矿土地破坏预测图5、铁矿土地复垦规划图41 总那么土地资源与矿产资源都是国家的重要自然资源，在开发矿产资源的同时，要保护利用好土地资源，这就是要求既要贯彻落实“十分珍惜和合理利用土地，切实保护耕地的根本国策，又要加大矿产资源的开发力度，为国民经济开展效劳。长期以来，在我国工业化、城镇化进程中，矿产资源开发支持了各项生产建设，但也留下了大量废弃地，未得到及时复垦利用。随着各地经济建设步伐的加快，工矿废弃地的数量依然持续增加，导致土地复垦“旧账未还、新账
6、又欠，严重破坏了生态环境，加剧了人地矛盾，影响了经济社会的可持续开展。为贯彻党中央国务院有关文件中提出的“加快推进土地复垦的要求，多年来在抓好生产建设的同时，狠抓了矿山的土地复垦工作，寻求有效的科学的复垦工艺，缩短了复垦周期，充分利用复垦农用地，使矿山的复垦工作步入了良性循环，为企业和社会创造了巨大效益。编制目的随着国民经济的飞速开展以及人类生产生活的需要，大量地下自然资源被开采出来。矿产资源的开采在支持国家经济建设、改善人民物质生活提供足够资源的同时，其开采工程活动也引发了一系列的土地问题，较突出的是地面的挖损和压占等，为了使被破坏的土地得以恢复利用，需要采取一系列的土地复垦措施，而采取何种
7、土地复垦措施、何时进行复垦需要一个科学的安排。土地复垦方案报告的编制按照“谁破坏、谁复垦的原那么，将生产建设单位的土地复垦目标、任务、措施和方案等落到实处；为土地复垦的实施管理、监督检查以及土地复垦费征收等提供依据。铁矿土地复垦方案编制的目的主要表达在以下几个方面：1编制铁矿土地复垦方案有利于明确业主在获得开发权利的同时，必须承当对占用土地进行复垦的义务。为全面贯彻执行?中华人民共和国土地管理法?、?中华人民共和国土地复垦规定?和坚持最严格的耕地保护制度，实现土地资源的可持续利用，本着“谁破坏、谁复垦的根本原那么，根据国家发改委等7部委下发的?关于加强生产建设工程土地复垦管理工作的通知?国土资
8、发【2006】225号文件和?关于组织土地复垦方案编报和审查有关问题的通知?国土资发【2007】81号文件要求，并按照“统一规划、源头控制、防复结合的要求，采取适当的土地复垦措施，尽量控制或减少对土地资源不必要的破坏，做到土地复垦与生产建设统一规划，把土地复垦指标纳入到生产建设中去，采取必要的土地复垦措施加强对土地的保护，表达了权利和义务的统一。土地复垦规划设计方案从生态环境保护和有利于保护土地的角度，根据当地的土地利用状况、生产建设占地情况和自然环境条件，对矿区的土地复垦进行规划设计，并提出相应的复垦工程措施与实施方案，同时也为相关部门提供管理的依据。2编制铁矿土地复垦方案，对采矿造成的土地
9、破坏和影响情况进行初步预计，并根据不同阶段采矿对土地的破坏情况制定不同的复垦措施或采用的技术手段，明确不同阶段的土地复垦范围和任务，可以保障破坏土地的及时复垦和恢复。土地复垦规划是工程建设前期可研阶段的重要组成局部，其投资费用均应计入生产本钱或建设工程的投资中并足额预算。3编制铁矿土地复垦方案有利于指导各阶段的复垦规划设计工作和分阶段施工工作。土地复垦方案将对采矿可能造成的土地破坏情况进行预测，并提出相应的土地复垦技术措施和处理措施，方案完成后将对矿区土地复垦工作起指导性作用。1.2 编制原那么铁矿土地复垦方案编制根据当地自然环境与社会经济实际情况，按照经济可行、技术科学合理、效益最正确和便于
10、操作的要求，以最大限度减少建矿数量，扩大生产规模，改造开采工艺，完善生产环节，合理集中生产，提高机械化水平，提高资源回收率，保障平安生产为指导思想，结合矿区铁矿复垦特征和具体实际，遵循以下原那么： 源头控制、预防与复垦相结合的原那么坚持开采工艺设计与复垦设计与恢复生态设计相统一的原那么，对矿区范围内的破坏土地进行统一规划，在矿区进行建设时将恢复生态纳入到矿区开发规划中。把土地复垦放在整个生态环境之中，在矿区效劳年限内有方案地逐片实施，做到采挖一片，复垦一片，治理一片，收益一片，使矿区资源的开发利用与矿区的工农牧业生产和社会经济的协调开展。 统一规划，统筹安排的原那么结合矿区总体布置以及矿山开采
11、的进度，对矿区的土地复垦进行统一的规划，统筹安排各部门的协作关系，合理设计复垦方案。把矿区土地复垦指标纳入工程生产方案，对矿区进行土地复垦，恢复与重建土地生态环境，是矿区生产工艺中不可缺少的一个环节，并将土地复垦费用列入生产本钱。复垦经费逐步纳入到企业本钱中，实现经济效益、社会效益和生态效益有机统一。 因地制宜，优先用于农业根据该矿的效劳年限，所处地理位置及土地利用现状，寻求有效的科学的复垦工艺，缩短复垦周期，充分利用复垦耕地，并坚持因地制宜和农用地优先的原那么，使矿区的复垦工作步入良性循环，进一步推进企业和矿区的可持续开展。1.3 编制依据 法律依据1?中华人民共和国土地管理法?，2004.
12、8修订；2?中华人民共和国土地复垦规定?，1988.11；3?土地复垦技术标准?试行，1995.7.19；4?中华人民共和国环境保护法?，1989.12.26；5?中华人民共和国水法?，2002.10.1；6?中华人民共和国水土保持法实施条例?，1997.8.29；7?中华人民共和国水土保持法?，1991.6.29；8?建设工程环境保护管理条例?，1998.11.18；9?中华人民共和国矿产资源法?，1996.8.29修订； 10?中华人民共和国环境评估法?，2002。 部委规章1?关于加强生产建设工程土地复垦管理工作的通知?，国土资发【2006】225号，2006.9.30；2?关于组织土地
13、复垦方案编报和审查有关问题的通知?国土资发【2007】81号，2007.4.6；3?关于加强矿山生态环境保护工作的通知?国土资发199936号； 4?关于加强生产建设工程土地复垦管理工作的通知?，2006；5?加强生产建设工程土地复垦管理工作的通知?，(SL20498)。 规程、标准1?土地复垦技术标准?试行，1995.7；2?生态公益林建设技术规程?GB/T18337.22001；3?水土保持综合治理技术标准?，GB/T164531996；4?水土保持综合治理规划通那么?GB/T157721995。1.3.4 相关根底资料1?铁矿矿产资源开发利用方案?包钢集团设计研究院()；2?铁矿地质灾害
14、危险性评估说明书?；3?蒙源矿业矿区铁矿采矿工程水土保持方案报告书?水利工作队；4?矿区12104吨/年铁矿采选工程环境影响报告书?；5?勘测定界技术资料?。 目标贯彻落实?土地管理法?、?土地复垦规定?，特别是?土地管理法?中第四十二条的精神，因挖损、压占等造成土地破坏，用地单位和个人应当按照国家有关规定负责复垦，复垦的土地应当优先用于农业。铁矿土地复垦面积为公顷，通过采取土地平整、覆土、种植防护林、恢复植被等工程及生物措施，对生产建设过程中被破坏的土地进行综合治理和恢复利用，使土地复垦率到达100%，使该铁矿建设对土地的破坏程度降到最低，使工程区实现良好的社会效益、经济效益和生态效益。1.5 效劳年限根据储量核实报告，全区保有资源储量为181.19万吨南矿段100.20万吨，北矿段80
