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1、2022年特种设备管控方案按时完成特种设备平安监察工作，依照区特种设备平安检查领导小组布置。全年无特种设备平安事故的镇、街道办事处，区政府给予惩处；对完成任务较差，且出现平安事故的进行通报批评，并给予相应处分。防止平安事故的发生，为切实加强我区特种设备的平安监管。特制定本方案：一、加强_领导成立由区平安生产监督管理局、环境维护局、质监局、工商分局、公安局、监察局以及各镇、街道办事处参与的上街区特种设备平安监察领导小组(以下简称领导小组，区政府的统一领导下。具体_见附件)领导小组下设督查室和办公室，督查室设在区平安生产监督管理局，主任由同志兼任。办公室设在区质监局，主任由杨泽同志兼任。各镇、街道
2、办事处设立特种设备平安监察室，各社区、村委会设立专职平安监察员。二、明确职责分工(一)区特种设备平安监察领导小组。负责全区特种设备平安监察的_领导。负责对重大事故和责任事故的调查处理和责任追究。(二)_。负责全区特种设备平安监察情况数据整理、信息反馈以及与上级主管部门的联络、沟通和协调。(三)各镇、街道办事处。负责特种设备的普查登记、日常巡查、监管。提出整改意见，及时上报有关情况，_实施对隐患设备的撤除。(四)区平安生产监督管理局。负责全区特种设备平安监察计划的落实和调整。下达隐患设备撤除指令。(五)区质监局。负责宣传贯彻特种设备平安监察的法律法规。对违法(生产)使用特种设备的案件依法进行查处
3、。(六)区环境维护局。负责全区燃煤锅炉的撤除。(七)工商分局。严把登记年审关。(八)区公安局。负责对特种设备平安监察过程中出现的妨碍执行公务行为予以打击；对违法使用特种设备醇成事故的责任人。(九)区监察局。负责对全区特种设备平安监察工作进行监督。三、时间布置(一)第一季度(_月至_月)集中开展锅炉平安专项整治。(二)第二季度(_月至_月)集中开展起重机械、厂内机动车辆平安专项整治。(三)第三季度(_月至_月)集中开展电梯、游乐设施平安专项整治。(四)第四季度(_月至_月)集中开展压力容器、气瓶充装站、锅炉专项整治。(五)重大节假日前_日对公共场所、人员密集场所进行重点检查。实施特种设备平安监察
4、工作。领导小组每年将依照以上工作布置。四、监察内容(一)特种设备使用(生产)单位是否建立平安管理机构、否明确专(兼)职监管人员。(二)特种设备是否有使用登记证。(三)特种设备是否按规定进行年检。(四)特种设备操作工是否持证上岗。(五)否建立健全各项平安管理制度并悬挂张贴。(六)否制定了平安应急预案。(七)电梯使用单位是否有有效的维保合同、平安检验标志是否固定在电梯的显著位置。(八)锅炉使用单位是否存在私自改装情况。五、应急处置事故发生地的各镇、街道办事处特种设备平安监管部门要立即向上级如实演讲情况，发生事故时。2022年特种设备管控方案（二）一、总则(一)编制目的有效预防项目部特种设备重大事故
5、的发生，及时控制和消除突发性灾害，提高事故处置能力，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和财产损失，保证施工生产。(二)编制依据_安全生产法、特种设备安全监察条例、_特大安全事故行政责任追究的规定等法律法规及有关规定。(三)适用范围本预案适用于本项目部施工区域内发生的重大、较大特种设备事故的应急救援，主要包括涉及生命安全、压力容器(含气瓶)、压力管道、起重机械、场(厂)内机动车辆等设备、设施的重大、较大事故的应急救援。(四)工作原则坚持“以人为本、安全发展”的理念和“安全第一、预防为主、综合治理”的方针；贯彻统一领导、分级管理，条块结合、以块为主，单位自救和社会救援相结合的原则；应急救援体系力求职
6、责明确、规范有序，结构完整、功能全面，反应灵敏、运转高效；应急救援作业指导书力求简明扼要、操作性强。二、事故分级(一)特别重大事故(级)指造成_人以上死亡(含失踪)，或危及_人以上生命安全，或_亿元以上直接经济损失，或_人以上中毒(重伤)，或需紧急转移安置_万人以上的安全事故，或造成特别重大影响的事故。(二)重大事故(级)指造成_人以上、_人以下死亡(含失踪)，或危及_人以上、_人以下生命安全，或直接经济损失_万元以上、_亿元以下的事故，或_人以上、_人以下中毒(重伤)，或需紧急转移安置_万人以上、_万人以下的事故，或对社会稳定、经济建设造成重大影响的事故。(三)较大事故(级)指造成_人以上、
7、_人以下死亡(含失踪)，或危及_人以上、_人以下生命安全，或直接经济损失_万元以上、_万元以下，或_人以上、_人以下中毒(重伤)，或需紧急转移安置_万人以上、_万人以下的安全事故。(四)一般事故(级)指造成_人以上、_人以下死亡(含失踪)，或直接经济损失_万元以上、_万元以下，或需紧急转移安置_人以上、_万人以下的安全事故。以上有关数量的表述中，“以上”含本数，“以下”不含本数。三、_体系(一)各项目部(厂)特种设备重大事故应急领导小组各项目部(厂)成立特种设备重大事故应急领导小组，统一领导项目部特种设备重大事故应急处置工作。组长由项目经理担任。成员由各部室主任组成。主要职责。建立应急救援制度
8、，负责应急预案的启动工作，具体指挥和协调有关部门和社会公众共同做好特种设备重大事故应急处置工作。(二)各项目部(厂)特种设备重大事故应急_各项目部(厂)特种设备重大事故应急_设在安建环管理部，作为日常办事机构，主任由安健环主任担任。主要职责：负责督查、落实项目部特种设备重大事故应急指挥中心_决定；迅速了解、收集和汇总事故信息、损害情况，及时向项目部特种设备重大事故应急领导小组报告；_事故损害调查和快速评估，了解、汇总应急救援工作情况；制、修订特种设备重大事故应急救援作业指导书；负责处理日常事务。办公室地点：各项目部(厂)安健环科室联系电话：如实填写应急领导小组组长电话：所在地区特种设备管理电话
9、：急救电话-120火警-119公安-110(三)现场指挥部发生重大、较大特种设备事故时，成立现场指挥部，负责现场决策和指挥工作，现场指挥由项目部特种设备重大事故应急领导小组委派，各项目部(厂)副经理担任现场总指挥_队长担任现场副总指挥，下设若干应急小组，其组成及职责分别如下：1、综合协调组。由项目部综合部组成，主要职责是_调配现场应急救援的人员、交通、通讯和装备等救援资源，对事故进行调查分析并提出处理意见。2、抢险救助组。由施工队作业人员、工程技术部、安建环管理部组成。主要职责是查明事故性质、影响范围及可能继续造成的后果，拟定抢险救援方案；_有关人员实施经指挥部确定的抢险救援方案；疏散事故人员
10、和物资。下设抢险救灾、技术处理和现场施救三个小组，开展相关的现场应急救援工作。3、安全保卫组。由后勤部、现场保卫人员等组成，负责现场警戒保卫，维护治安和交通秩序。4、善后工作组。由劳人部、财务部组成，负责抚恤、理赔等善后处理和社会_工作。四、预警预防预警预防行动各项目部(厂)特种设备重大事故应急_作为接警单位，接受由班组、_、技术部门等部门通报或报告的特种设备重大事故安全隐患信息，同时对报警的信息进行分析处理，提出处置建议，并报项目部特种设备重大事故应急领导小组。各项目部(厂)特种设备安全全面负责。对重点特种设备，项目部必须做到：遵守特种设备安全管理制度和岗位安全责任制度，设立专人负责特种设备
11、安全工作，适时分析特种设备安全状况，做好安全记录。特种设备作业人员须持证上岗，及时整治特种设备隐患。各项目部(厂)各级部门应当按照特种设备安全监察条例等规定，严格履行特种设备安全监察职责，定期向项目部公布特种设备安全状况，对重大违法行为或者严重事故隐患及时向项目部报告。应督促有关单位及时对事故隐患进行整改。安建环管理部接到可能导致特种设备事故的信息后，及时确定应对方案，通知有关部门、单位采取相应行动预防事故发生，并按照预案做好应急准备。五、应急响应(一)信息报告特种设备发生重大事故后，事故发生单位应当按照特种设备事故报告的有关规定，立即报告_和质监部门。各级政府和质监部门在接到事故报告后必须上
12、报上级政府和上级质监部门。各项目部(厂)接到事故报告后，发现有涉及特种设备事故的，应迅速向业主相关部门及州特种设备重大事故应急指挥中心办公室通报。(二)先期处置发生特种设备事故，无论级别高低、规模大小、损伤轻重，在及时报告项目部的同时，应立即启动各项目部(厂)应急预案开展自救。尽快判明事件性质和危害程度，及时采取相应的处置措施，全力控制现场事态，减少人员伤亡、财产损失和社会影响。(三)现场紧急处置发生特种设备重大、较大事故后，各项目部(厂)特种设备重大事故应急领导小组立即启动预案，成立应急处置现场指挥部。项目部特种设备重大事故应急领导小组相关领导、事故所在地政府应急指挥机构负责人及相关人员、专
13、家，迅速赶往事发现场，负责或参与指挥决策、参与作业和信息保障等工作。1、对事故危害情况的初始评估。先期处置队伍赶到事故现场后，对事故发生的基本情况作出尽可能准确的初始评估，包括事故范围及事故危害扩展的潜在可能性以及人员伤亡和财产损失情况。2、封锁事故现场。严禁一切无关人员、车辆和物品进入事故危险区域。开辟应急救援人员、车辆及物资进出的安全通道，维持事故现场的社会治安和交通秩序。3、根据发生事故的特种设备的技术、结构和工艺特点以及所发生事故的类别，迅速展开必要的技术检验、检测工作，确认危险物质的类型和特性，制定抢险救援的技术方案，并采取特定的安全技术措施，及时有效地控制事故的扩大，消除事故危害和
14、影响，并防止次生灾害的发生。4、建立现场工作区域。根据事故的危害、天气条件(特别是风向)等因素，设立现场抢险救援的安全工作区域。5、抢救受害人员。及时、科学、有序地展开受害人员的抢救或安全转移，尽最大可能降低人员的伤亡、减少事故所造成的财产损失。6、设立人员疏散区。根据事故的类别、规模和危害程度，迅速划定危险波及范围和区域，_相关人员和物资安全撤离危险区域。7、在抢险救援的同时，开展事故调查与取证，初步分析事故原因，防止事故进一步扩大。8、清理事故现场。针对事故对人体、动植物、土壤、水源、空气造成的现实的和可能的危害，迅速采取封闭、隔离、清洗、化学中和等技术措施进行事故后处理，防止危害的继续和
15、环境的污染。(五)信息发布发生特种设备重大事故时，项目部特种设备重大事故应急指领导小组现场指挥部或办公室根据灾害事故影响程度和类型，按照国家突发公共事件新闻发布应急预案有关规定，按规定程序送审后发布。(六)应急结束具备下列条件时，现场指挥部报请项目部特种设备重大事故应急领导小组批准后，宣布解除灾情、终止应急状态，转入正常工作：1、死亡和失踪人员已经查清。2、事故危害基本得以控制。3、次生事故因素基本消除。4、受伤人员基本得到救治。5、紧急疏散人员基本恢复正常生活秩序。六、保障措施(一)队伍保障现场指挥部是特种设备安全事故应急救援工作的主要力量和先期处置队伍。项目部特种设备重大事故应急领导小组加强对各联动单位应急救援力量的_协调和指导，保障应急工作的有效进行。(二)资_障财务部按照“分级负担”的原则，负责安排本级特种设备事故处置工作所需的经费，保证及时足额到位，并
