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1、2.4工程总承包项目设计管理工程总承包项目的设计管理是总承包项目管理任务的重要组成部分，无论工程总承包项目是大型工业交通建设中的一个子系统的单项工程，还是本身就是一个独立的工业或民用工程建设项日，工程总承包企业的项目设计管理，不但对业主整个建设项目的投资、质量，进度日标以及安全、职业健康和环境保护都会产生重要影响；而且对工程总承包企业的项目产经营预期目标的实现有极大的关系。2.4.1工程总承包项目设计管理概述工程总承包项目设计管理的组织 (1)工程总承包企业应委派工程总承包项目设计经理，并配备专业构成基本齐全的设计管理人员，组成工程总承包项目管理组织的设计管理部门，在工程总承包项目总经理的直接
2、领导下，开展全过程的设计管理工作。这些专业的设计管理人员，应包括：1)建筑师；2)工程结构工程师；3)机电设备工程师：4)电气工程师（含强电、弱电）；5)工艺工程师（生产性项目）；6)造价工程师；7)建造师。(2)按照工程总承包企业的培育和发展要求，工程总承包企业应具有基本设计资质。因此，工程总承包项目的设计任务通常由企业的设计部门来承担，设计部门根据设计项目的性质和特点，配备相应的设计人员组成设计小组，开展设计工作并进行设计项目管理，设计小组成员或其专业负责人可包含上述工程总承包项目的设计管理人员。(3)根据工程总承包项目设计任务的需要，可以组织设计分包，如设计方案的征集、专业设计的分包以及
3、聘请专业设计顾问等。2总承包项目设计管理的任务(1)组织工程总承包项目的总体规划方案设计大型工业交通及基础设施项目或由群体工程组成的公共建筑项目，通常是由业主先期组织总体规划方案设计；只有当建设项目可以由一家工程总承包企业进行总承包时，工程总承包企业才必须进行总体规划方案设计。总体规划方案的主要内容包括：1)功能组织和总体部局；2)总图运输（道路交通）和竖向设计；3)各主要工程设计方案的基本确定；4)建设公害对策和环境保护工程；5)各项规划参数和指标。(2)组织工程总承包项目的建筑方案设计如果丁程总承包项目属于整个建设项目的一个子系统，而且项目的建筑方案已包括在建设项目的总体规划设计中，则工程
4、总承包方可根据已有建筑方案进行扩初设计；只有当工程总承包项目是独它的建设工程时，必须组织项目的方案设计，而且方案设计对整个工程设计起着举足轻重的作用。方案设计的基本内容包括：1)平面空间功能组织；2)建筑风格和立面处理；3)建筑构造和主要性能；4)建筑环境和配套工程；5)建筑设备选型的意向确定；6)各项设计参数和指标。 (3)组织扩初设计 扩初设计是在方案设计的基础上进行。方案设计的过程通常是采取方案征集，在进行多方案比较的基础上选择最佳方案，因此，扩初设计是以所选定的设计方案为基础，进行深化设计，并且把相关方案的优点进行综合应用。因此，扩初设计从本质上说仍然是方案设计的深化设计，但它比方案设
5、计更具体，有较准确的平、立、剖面图，主要节点构造图和结构布置图，可供业主决策和政府当局的审查批准。 (4)组织施工图设计 (5)工程没计的工作模式所谓工程设计的作模式是指设计工作如何展开、逐步深化和相互衔接的方式。我国的工程设计模式和国外不同。国内在长期的设计实践中，根据项目的复杂程度和实际需要，采用两阶段设计和三阶段设计两种工作模式。两阶段设汁包括扩初设计和施工图设计；三阶段设计由初步设计、技术设计和施工图设计三个阶段组成。而方案设计和总体设计则属独立设计环节。国外的一般做法是在业主委托完成基本设计（比方案设计深，介于方案设计与扩初设计之间）的条件下，由工程总承包企业进行施工图设计。冈此，设
6、计工作模式并非一成不变的，应结合具体工程特点和实际需要，灵活应用。3工程总承包项目设计管理的目标 (1)保证工程总承包合同规定的使用功能和标准，符合业主投资决策所明确的项目定位要求。 (2)保证项目的没计工作质量和设计成果质量，为工程产品质量打好基础。 (3)在质量保证的前提F，做好设汁阶段的项目投资（概算造价）控制。 (4)进行设计总进度目标控制，保证设计进度和施工进度的配合。 (5)贯彻建设法律法规和各项强制性标准，执行建设项目安全、职业健康和环境保护的方针政策。2.4.2工程设计的质量控制设计质量是指在严格遵守技术标准、法规的基础上，正确处理和协调资金、资源、技术、环境条件的制约，使没计
7、项H能更好地满足业主所需要的功能和使用价值，能充分发挥项目投资的经济效益。 工程设计阶段的项目管理，其核心仍是对项目三大目标（投资、进度、质量）的控制。我国工程质量事故统汁资料表明，由于设计方面的原因引起的质量事故占40.1%因此，对设计质量严加控制，足顺利实现工程建设三大控制目标的有力措施。1设计输入控制设计输入是设计的依据和基础，是明确业主的需求、确定产品质量特性的关键，是解决模糊认识的有效途径，设计输入（包括更改和补允的内容）应形成文件，并经仔细、认真地分级评审和审批。在工程设计中，设计输入可以通过设计任务书、开工报告、设计作业指导书、设计输入表等形式出现。每个项日的各阶段设计均应规定设
8、计输入要求，并形成文件。 (1)设计输入的内容设计输入要求文件通常应包含以下内容：1)设计依据（包括业主提供的设计基础资料）；2)据合同要求确定的设汁文件质量特性，如适用性（功能特性）、可信性（可靠性、可维修性能、维修保障性能）、安全性、经济性、可实施性（施工、安装可实施要求）以及美学功能；3)本项目适用的社会要求；4)本项目特殊专业技术要求。以上各项内容均应考虑合同评审活动的结果。有关设计输入要求的文件应由组织的高层管理者或由其授权的人员审批（评审），提出审批意见并签署，对不完善的、含糊或矛盾的要求应会同输入义件的编制人协商解决。 (2)设计输入控制的方法1)从批准的项目可行性研究报告出发，
9、对业主的投资意图、所需功能和使用价值正确地进行分析、掌握和理解，以便正确处理和协调业主所需功能与资金、资源、技术、环境和技术标准、法规之间的关系。2)对建设现场进行调研，对土地使用要求，环保要求、工程地质要求和水文地质勘察报告、区域图，以及动力、资源、设备、气象、人防、消防，地震烈度、交通运输、生产工艺、基础设施等资料，进行调查核实，并进行必要的调整，以确保设计输入的可靠性。3)设计合同评审。勘察设计合同是建设单位与设计单位签订的为完成一定的勘察、设计任务，明确双方权利、义务的协议。合同签订前组织内部均应进行评审。合同的主要条款应包括：建设工程名称、规模、投资额、建设地点；委托方提供资料的内容
10、，技术要求及期限，承包方勘察的范围、进度和质量，设计的阶段、进度、质量和设计文件份数：勘察、设计取费的依据，取费标准及拨付办法；违约责任；其他约定条款。4)设计纲要的编写。在设计控制中，正确掌握设计标准，编制没计纲要是确保设计质量的重要环节。因为设计纲要是确定工程项目质量目标、水平，反映业主建设意图，编制设计文件的主要依据，是决定工程项日成败的关键。若决策不当设计纲要编制失误，就会造成最大的失误。设计纲要由设汁监理单位编写。已设计建成的同类型的建设项目，可以起重要的参考作用。如建筑物的面积指标，总投资控制及投资分配，单位面积的造价控制，以及结构选型、设备采购、建设周期等，对新的设计具有参考价值
11、。 设计输入控制是设计控制的重要步骤，足设计控制成败的关键。搞好设计输入控制，可以为工程设计中其他阶段的控制打下良好的基础。2设计输出控制设计输出应形成文件。各设计阶段的设计输出文件的内容、深度和格式应符合以下要求：符合合同和有关法规的要求；能够对照设计输入要求进行验证和确认；满足设计文件的可追溯性要求。通用设计输出除了应满足设计输入要求外，还成包含或引用施工安装验收准则或规范；标出与建设上程的安全和正常运作有重大关系的设汁特件。 (l)设计输出的内容设计输出应形成文件，用以验证和确认设汁输出文件是否满足设汁输入的要求。工程设计输出的文件应包括设汁图纸、没备表、说明书、概预算书、计算书等。针对
12、具体的工程设汁，设计文件包括投标书和报价书、预可行性研究报告、项目建议书、呵行性研究报告、矿区总体规划、市政建设规划、初步设计、施工图设计、工程项目说明书、设备设计、工程概算书、必要的计算书。设计输出文件应满足设汁输入的要求，同时还应包含引用验收标准，标出和说明与工程项目安全、正常操作、使用维修等关系重大的设计特征，对施工阶段的图纸还应满足施工和安装的需要。 设计文件的编制必须贯彻执行国家有关工程建设的政策和法令，应符合国家现行的建筑工程建设标准、设计规范和制图标准，遵守设计工作程序。 各阶段设计文件要完整，内容、深度要符合规定，文字说明、图纸要准确清楚，整个设计文件经过严格校审，避免“锗、漏
13、、碰、缺”，在项目决策以后，建筑工程设计一般分为初步设汁和施工图设计两个阶段。大型和重要的民用建筑工程，在初步设计前，应进行设计方案优选。小型和技术要求简单的建筑工程，可以方案设汁代替初步设计。在设计前应进行调查研究，搞清与工程设计有关的基本条件，收集必要的设计基础资料，进行认真分析。 (2)设计输出控制方法1)设计深度控制初步设计文件和施工图设计文件均需按照建设部建筑工程设计文件编制深度或行业设计文件编制深度的要求去做。以建筑工程为例，初步设计文件编制深度应满足审批的要求，符合可行性研究报告能据以确定土地征用范围，准备主要设备及材料，提供工程设计概算，作为审批确定项目投资的依据，并能作为施工
14、图设计和施工准备的依据。施工图设计文件编制深度，应满足编制施工图预算和安排材料、设备订货、非标准设备制作的要求。能据以进行施工和安装，并可作为工程验收的依据。2)专业间一致性控制专业间一致性控制是工程设计控制的具体内容之一。一项工程的设计是一项系统工_程，需要各专业密切协作、有机配合、才能保证其质量；参与设计的各专业内容自身亦是一个系统，是考虑各方面的因素综合而成的。以建筑工程设计为例，专业分为九个：即总平面、建筑、结构、给水排水、电气、弱电、采暖通风与空气调节、动力和技术经济（设计概算和预算）。为了保证九个专业内容协调一致，避免“错、漏、碰、缺”，应采取相应的对策措施。如例会制度、会签制度、
15、各专业互提资料制度等。表2-4列出了建筑工程设计三个主要专业的互提资料要求。3)设计文件审核程序控制设计图纸是设计工作的最终成果，它又是工程施工的直接依据，所以，对设计文件按规定程序进行审核，是设计阶段质量控制的重要手段。 (3)设计质量的控制措施1)建立和实施设计质量管理体系建立科学的质量管理和质量保证体系，贯彻质量管理标准，提高设计质量、水平和效率，制定和完善工作标准、管理标准，是设计单位实施设计控制的基础和保证，是转换经营机制，自觉走向市场经济的实际行动。我国国家标准GB/T 19000已等同采用IS0 9000系列标准。ISO 9001标准是IS0 9000族标准中关于设计、开发、生产、安装和服务的质量保证模式，是从产品的设计、开发、生产、安装和服务的全过程来控制产品的质量。对于设计行业来说，向顾客提供的最终产品是设计文件，基于这一特点，工程设计行业在贯彻LS0 9001标准的4.4“设计控制要素”时，应在充分理解标准要求含义的基础上，紧密结合行业实际，准确运用、合理转化，以确保便于操作和运行，使工程设计产品质量得到有效控制。2)推行设计项目管理在设计项目经理负责制及技术责任制下进行设计目标控制。3)提高设计人员素质4)积极应用现代设计手段计算机技术日新月异的发展为计算机辅助设计提供了有力的技术支撑，而计算机的应用是设汁单位提高设计水平、参与市场竞争的必要条
